后勤改革及成效
1999年,在年度党代会提出后勤改革要“巩固改革成果、加速学院后勤社会化的步伐。生活服务总公司要深化内部的人事、分配和用工制度改革,压缩编制20%。积极探索股份合作制,争取依托社会力量和调动社会资源,为学院提供和承担后勤服务”。同年4月7日和28日,学校先后两次召开会议,研究进一步深化和完善后勤社会化改革等事宜,形成了《关于进一步坚持和完善我院后勤改革的意见》等指导后勤改革的专门性文件。2000年,根据国务院办公厅转发教育部等6部委《关于进一步加快高等学校后勤社会化改革的意见》,结合学校实际,制定《南昌航空工业学院产业后勤改革总体方案(试行)》,明确了后勤改革的总体目标,即从2000年开始,争取用3年左右的时间,将后勤成建制地与学校规范分离,逐步实现后勤工作社会化。
2000年3月1日,学校党委决定成立产业后勤党委,并决定调整产业管理处的职责范围,增加对后勤和附属单位经济目标管理的职能。
产业后勤党委会成立以后,积极推动产业后勤改革,构建了小机关多实体的管理框架和产业后勤党组织机构,制定了各项管理制度,调整配备管理干部,加强党组织的思想、组织、作风等方面的建设,开展了一系列的基础性工作。2000年4月6日,成立物业管理中心,原能源站、宿教中心、行政总务办公室和房产维修等单位由物业中心管理。2001年5月11日,根据《南昌航空工业学院产业后勤改革总体方案(试行)》的要求,举行物业管理委托协议签字仪式。2000年7月,学校与江西省金球房地产开发公司签订协议,合作建设昌航大学生公寓园区。2001年9月9日,昌航大学生公寓服务中心如期正式启用,首批3000多名新生入住。
2002年党代会报告明确提出要“以生活后勤为重点,深化学院内部管理体制改革”。教代会报告也提出了进一步深化后勤改革问题。同年6月7日,学校党委决定,组建南昌航空工业学院后勤服务集团,逐步实现后勤服务与行政管理的规范分离,加快后勤服务社会化改革进程。6月12日,制定《关于组建南昌航空工业学院后勤服务集团的方案》。学校后勤服务集团,由原生活服务中心、物业管理中心、劳动服务公司等后勤实体组建而成,新成立的后勤服务集团按行业分工不同,重新组建多个经营服务实体,按企业化运作机制进行管理,形成自我积累和发展的良性循环机制。后勤服务集团接受学校领导,后勤管理处代表学校与后勤集团签订各类协议,以契约形式明确双方的权利和责任,同时履行对后勤服务集团的监督管理职能。(https://www.daowen.com)
2004年6月21日,后勤服务集团成立了物业管理公司,前湖校区物业管理和商业服务项目由原赣江后勤服务中心管理转给学校后勤集团管理,原赣江后勤服务中心职工同时转后勤集团管理。12月29日,后勤集团通过了深圳环通认证中心的现场认证审核,获ISO9001∶2000质量管理体系认证书,并被授牌。认证范围包括:饮食、住宿、物业管理、校内客运服务等。2005年4月6日,成立上海路校区物业管理拨款改收费改革领导小组。同年9月29日,前湖校区学生一食堂一、二餐厅通过省卫生监督局“食品卫生量化分级管理‘A’”级单位现场审核,并获省卫生厅授予的“全省食品卫生‘A’级信誉单位”。
经过2007年的积极筹备,后勤集团先后制定了《公司章程》《人事分配制度改革方案》《分配试行办法》《奖惩办法》等一系列改制文件,并于次年3月注册成立了具有独立法人资格的南昌航大后勤服务有限公司。集团下设3个职能部门、12个经营服务实体。坚持“三服务两育人”宗旨,奉行“优质服务求生存,诚实可靠求信誉,科学管理求效益,开拓进取求发展”的经营理念和“服务对象至上”“为学校教学、科研与师生员工服务为荣”的服务理念,在不断增加服务项目、拓展服务领域、强化管理手段、提高服务质量和水平,荣获“全国高等院校后勤工作先进集体”称号。前湖校区学生一食堂一、二餐厅双双被省卫生厅授予食品卫生等级A级单位,新区学生公寓整体被评为“全省高校新校区标准化公寓区”。12月6日,江西昌航资产经营管理有限公司于正式注册成立。公司按股份制公司建制,是学校控股的有限责任公司,实行董事长领导下的总经理负责制,主要负责学校经营性资产的投资与开发。
2008年,进一步完善了后勤服务集团法人治理机制,推进了全额成本核算。制订了餐饮服务、校园物业、学生公寓管理、交通运输等四方面后勤服务考核办法,推动后勤管理朝标准化、规范化和科学化发展。启动了以单位缴费用电为标志的用电管理改革,积极促进节约型校园建设。2009年5月,学校按照分类管理的原则大力推进物业管理改革,组建具有资质证书的物业公司。2010年,后勤服务积极探索“小机关、大实体”的具体管理运行模式。积极推进“电费、物业费、维修费”三费管理改革,促进物业提升服务水平。
2008年,学校继续采取措施改善教职工的住房、就餐和交通等生活条件,提高了教职工午餐补助幅度,在江西省首次设立离退休职工长寿津贴。2010年7月1日,为全校2815名教职工发放住房补贴款9400多万元,之后又发放了无房教职工住房补贴款783万元。