前言
依据《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国兵役法》《中华人民共和国国防教育法》和《中国教育改革和发展纲要》等有关规定,军事课(含军事理论教学和军事技能训练)作为大学生的必修课,列入普通高等学校的教学计划。2019年1月,教育部、中央军委国防动员部联合颁发的《普通高等学校军事课教学大纲》规定:“军事课是普通高等学校学生的必修课程。”军事课要以习近平强军思想和习近平总书记关于教育的重要论述为遵循,全面贯彻党的教育方针和国家安全观,围绕立德树人的根本任务和强军目标的根本要求,着眼培养和践行社会主义核心价值观,以提升学生国防意识和军事素养为重点,为实践军民融合发展战略和建设国防后备力量服务。
一、普通高等学校军事理论课的主要内容和教学目标
普通高等学校通过军事理论课,让学生了解军事基础知识和基本军事技能,增强国防观念、国家安全意识和忧患危机意识,弘扬爱国主义精神、传承红色基因、提高学生综合国防素质。
2019年修订的《普通高等学校军事课教学大纲》规定,军事理论课教学的主要内容包括中国国防、国家安全、军事思想、现代战争、信息化装备等内容。军事技能课教学主要包括共同条令教育与训练、射击与战术训练、防卫技能与战时防护训练、战备基础与应用训练等内容。
二、开展国防教育的重要意义
战争,是人类历史上的特殊社会现象,与人类的生存与发展息息相关。中国古代兵圣孙武在《孙子兵法》开篇中写道:“兵者,国之大事,死生之地,存亡之道,不可不察也。”美国著名未来学家托夫勒在《未来的战争》一书扉页上引用了一句托洛茨基的话:“也许你对战争毫无兴趣,但是,战争对你却兴趣正浓。”为了反对战争,制止战争,保卫国家和领土完整、主权统一、发展与安全,维护国家的经济利益,每个公民都应该了解战争,学习和掌握一定的军事理论知识。
(一)开展国防教育是维系国家安全的迫切需要
任何一个民族和国家在其发展进程中,都会遇到各种各样的困难和问题,例如人口问题、资源问题、环境问题、与邻国的关系问题等。但是归纳起来,它所面临的问题无非是两个:一个是生存问题,另一个是发展问题。生存是发展的基础,发展是生存的保障。为了保证生存和发展,必须有强大的国防实力和优秀的国防人才,还必须增强全民国防观念。
中国早有“居安思危,思则有备,有备无患”的古训,这是历史经验的总结,是经过无数历史事实证明了的哲理。中华民族的发展史也充分说明了这一点。唐王朝建立初期,唐太宗李世民内修文德,外治武备,发展生产,奖励耕战,出现了“贞观之治”的盛景。然而到了唐玄宗天宝年间,唐玄宗在盛世中逐渐丧失了御敌卫国的观念,“惯听梨园歌管声,不识旗枪与弓箭”,因而导致“安史之乱”,强盛一时的大唐王朝由此一蹶不振。现代国家安危的经验和教训也为人们提供了有力的证据。在第一次世界大战中,法国面对占明显优势的德国的进攻,实行全国总动员,军民高呼“德国人不得通过”的口号,在凡尔登战役中同仇敌忾,奋勇抗击,虽然付出了巨大牺牲,但终于顶住了德国的进攻,保卫了国家的安全。然而第一次世界大战胜利后,法国国内和平主义盛行,忽视了对人民进行有效的国防教育,结果在第二次世界大战时,在很短的时间就演出了一幕兵败的悲剧。
当前,国际形势正发生着深刻而复杂的变化。和平与发展依然是时代的主题,国际局势发展的基本态势保持总体稳定,世界多极化、经济全球化趋势在曲折中发展,不确定、不稳定、不安全因素也有所增加,国际战略力量失衡的局面在短期内不会改变,全球反恐形势仍然严峻,核扩散、意识形态较量、领土和边界纠纷、宗教纠纷、能源环境冲突等热点问题持续升温。
中国安全环境存在的不稳定因素主要表现在:一是西方敌对势力出于牵制和阻挠中国崛起的战略意图,一面保持与中国接触和合作,一面加大对中国的防范和遏制力度,千方百计给我们制造各种麻烦和障碍,对中国实施战略围堵;二是境内外敌对势力加紧勾连聚合,分裂势力的活动蔓延,尤其“台独”分子仍顽固坚持“台独”立场,图谋把台湾从祖国分裂出去,严重威胁国家安全统一和社会稳定;三是与周边一些国家长期存在的领土和海洋权益争端短时间内难以解决,随时可能爆发局部冲突;四是周边一些热点地区局势不稳,有的还在持续升温,随时可能爆发冲突和战争,从而影响国内安全;五是随着改革不断深化和产业结构调整不断推进,中国经济生活中一些深层次矛盾和问题凸显,国内政治安全和社会安全面临十分复杂的形势。
无数历史经验证明,在和平时期,人们的和平麻痹思想容易滋长,国防观念容易淡化。因此,加强国防教育,包括开展军事理论学习,使全体国民清醒地认清国际、国内形势,认识国防建设对于保卫国家和经济建设的重要作用,增强国防观念,关心和支持国防事业,时刻不忘公民应尽的国防义务,是巩固和加强国防、保证国家长治久安和实现国家发展战略目标的迫切需要。
(二)开展国防教育有助于增强综合国力
综合国力,是指一个国家所拥有的全部资源以及物质和精神力量,标志着国家的经济、政治、科技、军事、文化等方面发展的总体水平。国防是一个国家综合国力的重要组成部分。现代综合国力理论认为,综合国力既包括军事力量,也包括非军事力量;既包括现实力量,也包括潜在力量;既包括物质力量,也包括精神力量。有关专家给出了综合国力的计算公式:
综合国力=(基本体积+经济能力+军事能力)×(国家意志+战略目标)
基本体积由人口和国土面积构成,经济能力由国民生产总值和产业结构组成,军事能力是指一个国家拥有战略核力量与常规力量的情况。
从综合国力数学表达式中,我们不难看出,前三项综合国力的物质基础能否发挥最大效益,要受到后两项因素的制约,它既可以使综合国力成倍地增大,也可以使之锐减。这就提出了两大课题:一是国家在某一时期能否制定出最佳的战略目标;二是全民国防观念、国防精神即国家意志能否保持最大值。一般来说,一个国家、一个民族,在一个时期内所具有的“基本体积、经济能力、军事能力和战略目标”是一个相对稳定值。因此,在这一时期内,综合国力的大小就取决于国家意志的强与弱。
国家的安全需要以一定的经济、军事实力为后盾,这是毫无疑问的,但还要以国民精神为基础。一定的经济、军事实力只有与国民的爱国主义,以及把国家安危系于一身的使命感结合起来,才能发挥出巨大的威力。国防教育具有培养公民的爱国主义精神和国家安危意识的重要使命。
高等学校是知识密集的地方,其所担负的任务是培养、造就国家发展所需要的各类人才。他们将直接关系到未来国家战略目标的质量和国家意志的强弱,关系到国家的安全与发展。因此,对大学生开展军事理论教育,增强他们的国防观念和国家安全意识,是增强综合国力的需要,是国家与民族生存和发展的需要。
(三)接受国防教育是法律赋予每个公民的神圣义务和职责
一个国家和民族要强大、要发展,必须使每个公民能够以国家利益为重,系国家安危于一身,关注国家和民族在世界民族之林的地位。爱国主义不是一个虚构的词,其最基本的内涵就是要明确一个公民在国家政治生活中应享有的权利和义务。公民必须忠于自己的国家,必须依法履行对国家的义务。
世界上许多国家都把国防教育作为公民的基本教育内容。(https://www.daowen.com)
在中国,国防教育得到党和政府的高度重视。早在抗日战争时期,毛泽东就明确指出,要加强国防教育,并提出了国防教育“根本改变过去的教育方针和教育制度”。中华人民共和国成立后,中国又掀起了以“抗美援朝,保家卫国”为中心内容的国防教育高潮,特别是各高校积极开展轰轰烈烈的国防教育活动,很多大学生投笔从戎,奔赴前线,为打击侵略者、保卫新中国作出了积极贡献。
改革开放以来,国防教育在国家立法层面得到高度重视。《中华人民共和国宪法》第五十五条规定:“保卫祖国、抵抗侵略是中华人民共和国每一个公民的神圣职责。依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公民的光荣义务。”《中华人民共和国兵役法》第四十五条规定:“普通高等学校的学生在就学期间,必须接受基本军事训练。根据国防建设的需要,对适合担任军官职务的学生,再进行短期集中训练,考核合格的,经军事机关批准,服军官预备役。”《中华人民共和国国防教育法》用整整一章共五条的条款对学校开展国防教育做了明确的规定。
中国是社会主义国家,人民当家作主。中国国防的根本目的是反对任何外来侵略,保卫国家主权、领土的完整和安全,保卫人民的和平劳动和幸福生活,保卫中国的现代化建设和经济建设的顺利进行。因此,它同每一个公民的切身利益是密切相关的。中国国防是全民的国防,离开全国人民的关心、支持和参与,我们的国防就不可能巩固。公民国防义务的内涵也是十分丰富的,保卫祖国、抵抗侵略,这是一个总的要求和原则。具体说,公民的国防义务,包括接受军事教育、履行兵役的义务,支持和参加民兵、预备役工作的义务,拥军优属的义务,保守军事机密和保护军事设施的义务,以及增强国防经济实力的义务等。而公民国防义务的贯彻落实,有赖于广大人民群众高度的爱国主义思想觉悟和强烈的国防意识,这就要求必须加强对公民进行以爱国主义为核心的国防教育,增强公民履行义务的自觉性和坚定性。在普通高校开设军事课,使大学生接受军事理论教育和军事技能训练,就是让符合法定年龄而又无条件服兵役的公民接受国防教育的一种形式,是法律赋予每个大学生的光荣义务和神圣使命。
(四)开展国防教育是加速国防现代化建设和落实战时动员的重要措施
国防建设涉及的范围很广。凡是国家为了增强国防力量,在军事、经济、政治等方面所采取的一系列与国防有关的重大措施,如武装力量建设、战场准备、国防工业建设、国防科学技术研究和进行国防教育等,都属于国防建设的范畴。国防现代化是指国防建设具有现代先进的科学技术水平,其核心是要建设一支强大的现代化、正规化的革命军队,其标志是武器装备现代化。但是,要制造出现代化的武器装备,并使现代化的武器装备转化为战斗力,就必须使之与熟练掌握了科学技术和现代化武器装备的人相结合,与先进的思想相结合。在信息化战争中,人的因素仍然是第一位的,它不仅包括人的勇敢、觉悟和牺牲精神,还包括人的智慧和才能,包括人对科学文化技术的掌握和应用。国防现代化建设,既要把军队、民兵、预备役人员的政治素质提高到一个新水平,又要把全体公民的国防意识提高到一个新水平,同时还要大力组织全体军人、民兵和预备役人员以及全体公民努力学习先进的思想和科学技术。
大学生具有文化程度高、接受能力强、知识更新速度快等特点。对大学生开展国防教育,开设军事理论课和实施军事技能训练,挑选一部分专业对口、符合担任军官职务条件的大学生,再集中一定时间进行专业训练,就可以服军官预备役,或充实到部队去弥补军队院校培养专业技术人才的不足。
自1983年以来,中国人民解放军从地方高等学校选拔了数万名大学生入伍,他们已经在部队建设中发挥了重大的作用。《中华人民共和国兵役法》规定,解放军军官的来源之一就是地方高等学校的毕业生。今后,随着国防与国防教育事业的发展和改革,解放军将不断从大学生中吸收军官,这对于改变解放军军官队伍的知识结构,提高军官素质,加快军队现代化建设,具有十分重要的意义。
(五)开展国防教育是全面培养人才的重要途径
中国社会主义精神文明建设的根本任务就是提高全民族的思想道德素质和科学文化素质,培养“有理想、有道德、有文化、有纪律”的公民。军事科学是一门综合性较强的科学,国防教育集德、智、体教育于一身。对大学生实施军事理论教育,有利于促进其全面发展。
首先,军事理论教育是对大学生进行以爱国主义为核心的国防观念的教育。通过军事理论教育,加深大学生对党、对祖国、对人民军队的感情,培养大学生高度的献身精神和不怕困难、不怕牺牲的顽强意志,使每个学生明确个人在国家生活中的地位,确立为国家和民族献身的使命感和责任感,从而进一步增强民族凝聚力和向心力。
其次,通过军事理论教学,使学生了解最新的军事科学技术成就和武器装备发展,可以扩大知识面,开阔视野。学习军事指挥、军事管理知识,提高学生的实践能力,可以进一步培养大学生的创造力和综合思维能力。
最后,通过军事理论学习,可以了解世界和国家安全形势,增强国家安全意识。军事理论教学包含世界军事斗争、国家安全形势等内容,可使大学生了解国际国内形势,认清国家面临的安全威胁,增强忧患意识。
三、学习军事基本知识的方法
各门课程都有它自身的特点和规律,学习各门课程都要从把握其特点规律入手,采取相应的学习方法。学习军事理论课也同样如此。
第一,要领会高等学校军事理论课的教学目的。大学生军事理论课的教学目的是了解军事科学的一般理论,掌握研究战争、军队和国防建设等军事活动的一般规律,而不是军事科学的全部内容体系。因此,学习中要重点了解并掌握战争的起源、根源、性质以及战争与政治、经济等的关系,从中探求指导战争的战略与战术。
第二,要把握战争、军队、国防三者之间的关系。战争是阶级社会政治斗争的必然结果,军队是战争的产物又直接为战争服务,国防是防止战争的发生和对付可能发生的战争,军队是国防的主要象征。三者相互依存、相互影响,学习时要从三者间的必然联系中找出它们的规律。
第三,要从对基本概念的理解入手,掌握各个单元的主要内容和相互关系,注重理解有关概念的内涵、基本原理与原则。
第四,学习的目的是应用,学习军事理论也不例外。因此,一定要应用所学的知识指导实践,把军事理论的概念、范畴、原理应用到工作、学习和生活中,解决实际问题。尤其是要结合个人实际,加强世界观改造和道德修养,树立远大的理想和抱负,全面提高综合素质。
本教程根据《普通高等学校军事课教学大纲》和高校学生国防教育的实际需要,组织长期进行国防教育的一线教师进行修订。修订中力求达到课程体系和课程内容严谨、科学、合理,教师好教、学生好学的目的。教材还紧贴时代、创新教学方法和手段,运用大量的网络教学和视频资料,学生只要进入页面的二维码就可以从手机上链接到教学内容,通过观看视频更好地理解教学内容和加深理解,顺应了新形式的教学手段。
由于我们水平有限,书中不足之处在所难免,敬请广大师生和读者批评指正。
编者
2020年7月