国家凝聚力与国家能力
国家能力的大小、强弱,直接关系国家凝聚力的大小、强弱。提高国家能力,在一定意义上,就是增强国家凝聚力。国家能力是一个内涵丰富的概念。有人认为,国家能力就是国家治理能力,国家治理能力的现代化也就是国家能力的现代化。笔者认为,这两者之间有联系,但并不是同一个概念。从内容上看,国家能力要比国家治理能力宽泛得多,国家能力至少应包括国家治理能力在内的五个方面的内容:第一是国家发展能力;第二是国家治理能力;第三是国家安全能力;第四是国家平衡能力;第五是国家凝聚能力。
国家发展能力,是国家能力中的首要能力。国家不断发展才能强大,人民才能富强,社会才能进步。发展能力绝不仅仅指经济发展的能力,还包括政治、文化、教育、科技等全面可持续发展的能力。
国家治理能力,反映的是政府管理国家的水平。国家治理能力不仅包括社会治理能力,还包括国家机器平稳运行的能力、处理效率与公平的能力、协调不同群体不同民族之间如何和谐相处共生共荣的能力等等。国家治理能力的现代化,特别是运用“互联网+”等信息化手段提升国家治理能力,将实现国家治理能力从传统到现代的跨越式发展。
国家安全能力,是定国安邦的能力,是国家长治久安的重要保障能力。包括外交能力、国防建设能力、军事战斗能力、国家安全战略能力、人民生活安全和社会稳定保障能力等。(https://www.daowen.com)
国家平衡能力,国家发展总是处在由不平衡到平衡,然后出现新的不平衡到新的平衡的过程。因此,国家的平衡能力就特别重要。国家平衡能力至少应包括经济发展与环境保护的平衡能力、区域发展差距平衡能力、国内多元化利益平衡能力、国际环境中的国家关系平衡能力等。
国家凝聚能力,不完全等同于国家凝聚力。前者是指国家具备凝聚人民的条件,后者是指已经实现的凝聚人民的结果。国家凝聚能力,包括国家物质凝聚能力、国家精神凝聚能力、国家政治凝聚能力、国家文化凝聚能力、国家安全凝聚能力。
国家能力对一个国家的生存、发展、崛起有重大意义。