逐步增强中心城市辐射能力

黑龙江省出台《中共黑龙江省委、黑龙江省人民政府关于支持省会哈尔滨市建设的若干意见》，提出了优化城市功能定位、增强城市经济实力、发挥哈尔滨新区示范作用、增强城市综合承载能力等10 个方面目标任务。明确提出，从财政、土地、金融、产业扶持、先行先试及其他政策6 个方面支持哈尔滨市建设。建立省、市政府投资基金联动机制，地方政府债券资金向哈尔滨市倾斜；规划新增建设用地指标和年度新增建设用地计划优先向哈尔滨市倾斜，哈尔滨新区内耕地占补平衡可在全省范围内统筹；支持在哈尔滨设立民营银行；依法授予哈尔滨新区行使部分省级经济管理权限等。哈尔滨市将实施“省会城市建设提档升级3 年行动”，深入推进9个方面重点工程建设，包括规划提升工程、治堵工程、治霾工程、治污工程、安居工程、基础设施升级工程、生态修复工程、对外交通工程、文体健康工程等。

吉林省发展改革改委牵头，会同长春市、松原市、扶余市、榆树市等编制了《哈长一体化发展示范区实施方案》。吉林省通过长吉一体化、长春新区建设，深入实施长吉图开发开放战略，提升长春中心城市的地位。(https://www.daowen.com)

哈长城市群内其他城市因资源枯竭、整体经济竞争力不高和基础设施建设相对滞后等原因，现多呈现人口净流出状态，城市聚集能力较弱。哈长两市如何与周边中小城市合理分工、功能互补、协同发展，已成为重要政策议题。为此，吉林省积极推动长吉一体化建设和相关节点城市建设，逐步培育和发挥长春的辐射作用。