4.1　政策层级体系

从政策制定主体视角分析，河北新型研发机构系列政策的制定主体有中共河北省委与河北省人民政府、河北省科学技术厅、各市人民政府。在这个政策制定主体体系中，中共河北省委与河北省人民政府居于政治领导地位，主要承担新型研发机构系列政策的顶层设计功能。而省科技厅承担新型研发机构系列政策的规划草案设计、具体操作性方案制定与执行、政策评估、政策监督等功能，地位非常重要。各市人民政府一方面执行省委省政府的决策，另一方面承担制定和执行本地新型研发机构政策功能。除此之外，河北省部分功能区（经济开发区、高新区等）和县级人民政府也制定了本地的新型研发机构政策，但限于篇幅，本书没有将功能区和县级人民政府的政策列入研究范围。

各级各类主体制定政策参见表4-1：

表4-1　河北新型研发机构系列政策纵向层级体系

（续表）

（续表）

（续表）