1.政策沟通

近年来，中柬政治互信不断加深，双边各领域合作深入推进。据中国外交部官方网站的消息，在推进战略对接，密切政策沟通方面，中国政府、柬埔寨和老挝政府等签署了共建“一带一路”政府间双边合作规划。中华人民共和国主席习近平于2016年10月13日至14日对柬埔寨王国进行国事访问，就新形势下进一步深化中柬全面战略合作伙伴关系及共同关心的国际地区问题深入交换意见，达成广泛共识。

（1）签署文件

访问期间，双方签署了《中柬两国政府经济技术合作协定》《免除柬埔寨政府到期债务的协议》《关于实施中柬友谊医院大楼项目的立项换文》《关于编制共同推进“一带一路”建设合作规划纲要的谅解备忘录》《关于加强合作预防和打击拐卖人口的协定》《对所得避免双重征税和防止逃避税的协定》，两国外交部《关于加强新形势下合作的协议》《关于确认并共同推动产能与投资合作重点项目的协议》《关于开展国内安全执法领域情报信息交流合作的谅解备忘录》《关于监察领域合作的谅解备忘录》《关于开展中柬青年科学家交流计划的谅解备忘录》《关于联合开展水利项目合作谅解备忘录》《海洋领域合作谅解备忘录》《广播电视合作协议》等31份合作文件^[11]。

柬埔寨王国首相洪森于2017年5月13日至17日对中国进行正式访问。访问期间，国家主席习近平会见了洪森首相，国务院总理李克强同洪森首相举行会谈，全国人大常委会委员长张德江、全国政协主席俞正声分别会见了洪森首相。访问期间，双方签署了《共同推进“一带一路”建设合作规划纲要》《关于加强基础设施领域合作的谅解备忘录》《关于交通运输领域能力建设合作谅解备忘录》《关于旅游合作的谅解备忘录实施方案（2017－2020）》《关于共建中柬联合海洋观测站的议定书》等13份合作文件^[12]。(https://www.daowen.com)

国务院总理李克强于2018年1月10日至11日对柬埔寨王国进行正式访问。访问期间，两国领导人就双边关系及共同关心的国际和地区问题深入交换了意见，达成广泛共识。两国领导人见证签署了《关于进一步推进中柬技术转移中心建设的谅解备忘录》《关于质量提升合作谅解备忘录》《中柬两国政府经济技术合作协定》《关于实施吴哥古迹王宫遗址修复项目的立项换文》《关于开展“爱心行”项目的谅解备忘录》《关于合作编制柬埔寨现代农业发展规划的谅解备忘录》《关于水稻研究合作的谅解备忘录》《关于在柬埔寨建设珍贵树种繁育中心的协议》等19份合作文件^[13]。

此外，中柬在东南亚区域合作中还共同签署了《南海各方行为宣言》《中国-东盟全面经济合作框架协议之服务贸易协议》《三亚宣言》《澜湄合作五年行动计划（2018—2022）》等文件。

（2）合作机制

1999年，柬埔寨加入东盟，根据东盟第31次经济部长会议的决定，柬、老、缅、越4个新成员国按步骤实现自贸区的降税目的，已于2015年前把进口关税降到零。根据中国-东盟自贸区协议，中柬双方于2009年10月1日起正式启动降税程序。中国于2010年1月1日率先对柬埔寨绝大部分产品实现零关税，柬埔寨2011年实行降税，并于2013年、2015年进一步实施降税安排。近年来，在众多发达国家给予普惠制（GSP）和配额优惠的条件下，柬埔寨积极吸引外商投资，努力扩大对外贸易^[14]。