4.民心相通

“一带一路”的民心相通可大致归纳为教育、文化、旅游、卫生、科技、就业、非国家行为体交流等。中柬两国政党、议会、军事、文化、教育等交往与合作密切。翟崑、王丽娜（2016）从旅游活动、科教人文交流、民间往来三个层面来衡量民心相通的程度，经测算，中国与柬埔寨的民心相通建设良好但不均衡^[24]。双方迄今已签署《中柬引渡条约》《中柬文化合作协定》《中柬互免持外交、公务护照人员签证协定》以及文物保护、旅游、警务、体育、农业、水利、建设、国土资源管理等领域的合作谅解备忘录^[25]。

（1）旅游合作

旅游活动与民心相通息息相关，是促进两国交流增进彼此了解的直接方式。旅游人数的增加可反映两国国民之间的好感度、文化的认同度、观念的融合度以及民众交往的密集度^[26]。2017年5月，中国国家旅游局与柬埔寨旅游部签署了《旅游合作备忘录实施方案》。柬埔寨-中国签署《2017-2020年旅游合作备忘录实施方案》的主要内容包括：发展举世闻名吴哥窟所在地区柬埔寨暹粒省旅游区、中方帮助柬方培训中文旅游工作者、组织召开“柬埔寨-中国旅游峰会”等^[27]。通过签署上述的备忘录，中柬双方将督促和组织有关旅游大学之间进行互访的活动。中柬双方将于本年（2017）内共同主办“柬-中旅游峰会”，将会根据双方的必要情况轮流举办此峰会。柬埔寨旅游部报告显示，2017年柬埔寨接待中国游客突破百万人次，同比增长45%，成为柬埔寨客源“大户”，2017年柬埔寨接待外国游客共560万人次，主要集中于柬暹粒省吴哥窟、西港省和东北生态旅游区，中国是柬埔寨最大的客源国，为柬创造了62万个直接就业机会。柬旅游表示，柬埔寨把中国视为最重要的国际游客来源市场，希望2020年至少接待200万人次中国游客。

（2）文化交流

两国文化交流顺畅。2016年10月，位于柬埔寨首都金边的金边中国文化中心正式揭牌。2014年在国家文化部、云南省委宣传部的支持和中国驻柬大使馆帮助下，新知集团依托该集团的柬埔寨（金边）华文书局建立起了金边中国文化之家。运行两年后，经文化部报请国务院批准从中国文化之家升格为中国文化中心，这是国务院批准的全球第一个从中国文化之家升格为中国文化中心的文化传播机构^[28]。2017年，柬埔寨中华文化交流协会在柬埔寨首都金边成立。柬埔寨中华文化交流协会是经柬埔寨内政部批准、正式成立的非政府组织。协会会员由旅居在柬埔寨的华人及华侨组成。柬埔寨中华文化交流协会提出，要在遵守柬埔寨法律法规的前提下，努力把自己打造成一个高端的文化交流平台，构建两国传统文化相互联系的重要纽带，并开展非官方的柬中文化领域的交流与合作^[29]。(https://www.daowen.com)

孔子学院作为推广汉语和传播中国文化与国学的机构，可间接反映柬埔寨民众对中国文化的认可程度。目前，柬埔寨有一所孔子学院：柬埔寨皇家科学院孔子学院；有三个孔子课堂：暹粒省吴哥高中孔子课堂、金边警备旅孔子课堂、警察学院孔子课堂^[30]。

（3）民间往来

两国网民的关注度也可反应中柬两国民心相通的程度。根据百度指数显示，2011年1月至2017年12月，中国网民对柬埔寨的百度搜索指数在从2000持续波动上升至5000，表明中国网民对柬埔寨保持稳定上升的关注度。2012年10月15日，柬埔寨王国前国王诺罗敦·西哈努克去世，中国网民对柬埔寨的关注度飙升至近年最高值，2012年10月14日至10月20日之间，周平均指数为23331。

友好城市数量可直观地反映两国民众民心相通的程度。柬埔寨与我国13个省州，7个城市建立了友好城市，在亚洲位列第9位^[31]。这表明中柬两国人民民众好感度和民心相通现状良好。

总之，中柬双方同意进一步扩大农业、海洋、科技、教育、文化、卫生、旅游、民间交往等领域交流与合作，夯实两国友好的民意基础。同意加强两国青少年友好交往，培养中柬友好接班人，使两国永做好邻居、好朋友、好兄弟、好伙伴。