一、研究背景

新中国成立以来，“三农”问题一直是我国国民经济发展历程中的第一要务。从20世纪80年代开始，中共中央大力推进和扶持乡村脱贫工作，连续多年发布了以“三农”为主体的中央一号文件。1986年，我国成立了国务院贫困地区经济开发领导小组。我国的扶贫工作主要经历了四个阶段：第一阶段从成立国务院贫困地区经济开发领导小组到1993年，我国扶贫工作的重点是解决贫困人口的基本温饱问题；第二阶段是从1994年到2000年，工作重点是有效解决多维贫困；第三阶段是从2001年至2010年，工作重心是整合农村力量，进一步缩小贫困；第四阶段是从2011年至今，目标是精准扶贫，决胜全面建成小康社会。(https://www.daowen.com)

“乡村振兴战略”，从党的第十九次全国代表大会的报告中的首次明确提出，再到中央农村工作会议的召开以及中央关于“三农”一号文件的出台，逐步成为国家战略，而乡村发展和贫困问题正是乡村振兴的重点。中共十九大报告指出，从现在到20世纪20年代，正是全面建设小康社会的决定性时期，因而有必要实施相关的乡村振兴战略，与贫困斗争，打好精准脱贫攻坚战。河北省环抱首都北京，东与天津毗连并紧傍渤海，与北京和天津形成我国继“珠三角”和“长三角”后的“第三经济增长极”——“京津冀”地区。从2013年我国“发展普惠金融”建议的提出，到2016年《推进普惠金融发展规划（2016—2020年）》的印发，普惠金融促进乡村地区扶贫工作改革俨然成为我国较长时期的扶贫工作方向。因此在“精准扶贫”大背景之下，如何有效进行河北省的金融扶贫工作至关重要。本书便在乡村振兴战略的背景下，对河北省金融扶贫的工作重点与发展创新展开深入研究，积极探索实施河北省金融扶贫工作的可行性，并试图提出相关政策建议。