发挥资本市场机制作用，打好精准脱贫攻坚战
资本市场扶贫是中国特色社会主义市场经济的创新探索。2016年9月证监会发布了《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》，为贫困地区融资开通绿色通道。
（一）证监会推动资本市场行业的扶贫成果
近年来，证监会扶贫工作思路逐渐由定点扶贫拓展到资本市场扶贫。2012年5月研究制定西部地区首次公开发行优先审核政策；2015年3月就资本市场促进西藏发展提出了8项支持措施，并针对少数民族地区制定了费用暂免措施。证监会通过出台扶贫政策，具体从加强组织政策保障、开展定点扶贫工作、开辟IPO“绿色通道”、动员证券期货行业和上市公司开展扶贫等措施，推动证券期货行业广泛开展结对帮扶。
政策引导无疑是提升贫困地区直接融资比重的一条捷径，通过政策引导资本市场在打好精准脱贫攻坚战的进程中取得了实际成效。截至2018年底，资本市场行业内99家证券公司结对帮扶263个国家级贫困县[3]。
（二）资本市场主体共谋扶贫纵深发展
资本市场中各市场主体积极参与扶贫工作，促进了贫困地区快速发展，激发了贫困群众的内生动力，培养了一大批人才。
1.证券公司
证券公司可以通过专业能力帮助企业上市融资。例如方正证券扶贫工作部作为行业中首家成立的扶贫工作部，以金融、产业扶贫为点，充分发挥资本市场的专业优势、人才优势和资源整合能力，助力脱贫攻坚。根据中国证券业协会公布的数据，2016年证券公司帮助贫困地区企业融资金额达828.92亿元，其中IPO项目4个（融资16.45亿元），非公开发行股票融资项目5个（融资37.19亿元），并购重组项目6个（融资174.87亿元），股转系统股权融资项目47个（融资35.1亿元），私募股权融资项目6个（融资1.49亿元），设立贫困地区产业基金6个（融资27.5亿元）[4]。(https://www.daowen.com)
2.基金公司
截至2018年11月，国投创益产业基金管理有限公司累计投资项目97个，投资金额144.78亿元，引领撬动社会资本超过1500亿元，扶持产业发展，优化了产业结构。
3.期货公司
例如南华期货股份有限公司是中国金融期货交易所首批全面结算会员单位，2017年至2018年为贫困地区设立了9个“保险+期货”扶贫项目，惠及1.77万农户。截至2017年8月底，资本市场扶贫项目中上期所已经与23家期货公司签署“保险+期货”合作，郑州商品交易所24个产品项目通过了“保险+期货”试点，大连商品交易所也批准设立了多个“保险+期货”试点项目。
4.上市公司
2016年12月30日，沪深证券交易所发布通知，全面细化上市公司扶贫工作信息披露规则。在2018年的年报当中，有1170多家公司披露了精准扶贫信息，扶贫的投入达到了552亿元。截至2017年8月底，资本市场扶贫项目中的IPO企业6家（融资21.44亿元），新三板挂牌企业248家（融资115.88亿元）。
（三）资本市场服务产业扶贫
产业扶贫作为市场方式的重要体现，其主要原理是让贫困户通过参与市场经营，从中获得收益。可持续的利益联结机制也是产业扶贫的关键问题之一，不能单纯由大户或公司获得收益，连接贫困户的收益机制务必要切实建立起来。除了捐款捐物等传统扶贫模式，资本市场主体积极利用自身优势，发挥资本中介市场功能，助力产业扶贫。