资本市场助力乡村振兴
（一）资本市场服务乡村振兴战略的主要路径
1.引导各类涉农企业对接资本市场，健全农村农业投融资体系
引导更多涉农企业加快进行规范化公司制改制，有针对性地推动运行规范、质地较好的龙头企业通过主板、中小板、创业板、新三板市场上市挂牌，并进行股权和债券融资，充分利用资本市场进行直接融资。支持和引导涉农上市挂牌公司选择配股、定向增发、发行优先股等工具进行再融资，鼓励和引导符合条件的涉农企业通过赴港上市、发行公司债券、资产支持证券等方式拓宽融资渠道。
2.发挥涉农上市公司并购重组作用，促进涉农资源有效配置
可推动农业龙头企业深入实施基于产业逻辑的并购重组，推动传统农业升级改造，形成一批发展质量优、技术含量高、产业带动强、辐射影响力大的农业龙头企业。
3.积极创新支农模式，充分运用期货市场工具对大宗农产品进行风险管理
“保险+期货”、场外期权等模式让原本不可保的价格风险变得可保，成为支农惠农的有效工具，有助于形成金融支农完整生态圈。加大财政补贴力度，积极推动“保险+期货”“订单农业+保险+期货（权）”等创新模式在河北省落地并推广，创新对棉花、玉米、鸡蛋等大宗农产品的多元化利益补偿机制。
4.金融支农组织以银行机构为主，需要引导更多金融资源支持乡村振兴
以银行为主的金融支农组织体系，难以满足“三农”多样化金融需求，应该在引导和聚集金融资源上做好工作：大力发展普惠金融，鼓励证券、期货、基金、保险、信托等机构在县域设立网点，开展投资者教育等金融知识下乡活动，结合金融机构各自业务范围聚焦服务乡村振兴；通过设立、引进并扶持农业产业投资基金、农业私募股权投资基金和农业科技创业投资基金，丰富农业龙头企业的资金来源；完善融资增信服务，建立健全专门服务“三农”领域的融资担保体系，推动更多融资担保机构下沉服务于“三农”领域，引导更多金融资源支持乡村振兴。
5.推进资产证券化，支持社会资本进入“三农”领域基础设施、重大项目、交通等建设(https://www.daowen.com)
例如旅游项目门票收入可以作为基础资产予以证券化，将筹集的资金进行旅游项目再开发，发展特色旅游业。
（二）典型案例：湖北仙桃市巧用资本市场为乡村振兴“加油”
2018年以来，湖北仙桃市采取了多项措施，积极推进乡村振兴战略的执行与落地。仙桃市定位于“打造水乡田园，做乡村振兴的排头兵”，为此一期规划投入100亿元。从融资路径来说，一方面要减少政府债务，另一方面长期股权公司也不能过度依赖政府信用来举债，因此仙桃市找到了与资本市场合作的办法，于2018年1月由仙桃市国资委和长投公司共同投资组建仙桃市水乡田园投资建设公司，公司经营范围包括城乡基层设施投资建设、生态环境治理、城乡土地整理、文化旅游产业资源的开发与经营、公共服务设施的投资与建设、农村危房改造。仙桃市水乡田园公司储存了一批农村闲置土地、滩涂和荒地，用于与没有土地指标的地区进行土地交易，一般来说补充耕地指标交易的收益应该上缴财政，用于城市建设，但仙桃市却把这部分收益留给了水乡田园公司，用于乡村振兴建设的还款。
遵从市场，在每个环节严控风险，最终国开行给予水乡田园公司80亿元贷款，为了确保这部分贷款全部用到乡村振兴上，仙桃市还编制了全国首个县级《乡村振兴规划》，国开行湖北省分行则据此编制了全国首个《乡村振兴融资规划》，融资规划中每个项目都明确的项目库、评审机制、借用管还机制，以确保资金用到乡村振兴项目上。
乡村振兴战略任重道远，需要大量资金投入。仙桃围绕“打造水乡田园”这个主题，巧妙在市场寻找合作“伙伴”，一方面减少政府债务风险，另一方面让社会资本有机会获得乡村振兴的发展收益。政府、企业、金融机构三方目标一致、风险共担、利益共享，开辟出众人拾柴火焰高的乡村振兴新局面。
【注释】
[1]李静.实现脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接[EB/OL].（2019-05-30）[2020-01-01].http：//theory.gmw.cn/2019-05/30/content_32879807.htm.
[2]邢萌.全国22个省市备案慈善信托扶贫和教育领域最受关注[EB/OL].（2019-09-05）[2020-01-01].http：//finance.eastmoney.com/a/201909051229233968.html.
[3]黄灵灵.资本市场助力脱贫攻坚战役[EB/OL].（2019-01-11）[2020-01-01].http：//www.cs.com.cn/xwzx/hg/201901/t20190111_5913913.htm.
[4]创新机制形成合力 资本市场精准扶贫见成效[EB/OL].（2017-09-18）[2020-01-01].http：//stock.eastmoney.com/news/1799，20170918777858259.html.