建立“三三制”抗日民主政权
新四军挺进合肥地区后,相继在皖东、皖中、津浦路东和路西等地,配合中共地方党组织创建了大片抗日民主根据地。遵照中共中央确定的“三三制”原则,各根据地普遍建立起“三三制”抗日民主政权,即共产党员、非党左派进步分子和中间派各占三分之一。1939年至1943年,合肥地区及周边先后建有5个跨地区的县级抗日民主政权,即合肥东南各区联合办事处、合肥县抗日民主政府、寿东南办事处、定合县抗日民主政府、巢合办事处。各根据地在“三三制”政权建设中,认真贯彻党的统一战线政策,坚持“抗战、团结、进步”方针,争取一切可以争取的力量。如寿东南抗日民主政权,对地方开明士绅广泛联络,在县抗日民主政府和县参议会中安排了各阶层人士;对伪、顽政权中的基层乡保长“又打又拉”,对少数民愤极大、顽固不化者,坚决镇压,杀一儆百,对那些中间者和摇摆不定的人积极争取,促使他们站到抗日一边。与此同时,各抗日民主政权放手宣传发动群众,广泛建立“工抗会”“农抗会”“青抗会”“商抗会”“妇抗会”和儿童团等群众抗日组织;积极发展生产,合肥县各区乡抗日民主政府在开展大生产运动中,成立了变工队,开展拥军拥政、互助合作,替军烈属代耕,帮缺劳力的农户劳动;坚持依靠贫农、团结中农,大力开展减租减息运动,大大提高了根据地广大群众的抗日热情。(https://www.daowen.com)