突出特色、理实融合、成果导向，建设“双高”——在陕西省“双高计划”建设研讨会上的讲话
省教育厅职业教育与成人教育处副处长 周杰
很高兴参加全省第三次“双高计划”建设研讨会，和大家相聚在陕西铁路工程职业技术学院，围绕“双高计划”重点任务“高水平专业群建设”进行研讨和交流。
这是今年的第三次会议，上一次在杨凌职院召开第二次研讨会，我参加会议，收获很多，深受启发。会上，玉麒同志就推进我省“双高计划”建设提出了15项举措，很好很实很有针对性。会后职成教处专门研究，部署了此项工作。近期，处里正在着力推动两项工作。第一项是筹备召开全省“双高计划”建设推进会，拟请方光华副省长出席并讲话，邀请财政、发改、人社等部门负责同志参加会议。会议的主要任务有三方面的考虑：一是回顾一年来我省“双高计划”建设取得的进步，总结经验、推动发展；二是以省委省政府的名义压紧压实各部门责任，为“双高计划”建设提供坚实保障；三是对“双高计划”院校的建设提出明确要求。第二项是着力推进“双高”院校承担专升本学生本科阶段培养教学点的工作，目前处里已经拿出了方案，大前天我们已征求各校的意见，现已呈报委厅领导审定。
这里还要向大家着重通报情况。6月8日—10日，教育部、财政部在京召开“双高计划”绩效评价办法研讨会，决定启动“双高”绩效评价办法文件起草，我处和省财政厅教科文处有关同志参加会议，与课题起草组，及山东、北京等地的同志共同研究讨论了起草文件的内容。我们了解到，会议明确了两部委将对“双高计划”开展年度检查、中期考核、绩效评价，这项工作可能在今年底或明年启动。教育部和财政部在检查罚则方面规定严格，将对中期评价结果较差的院校降档并削减年度奖补资金额度，并责令学校筹措补齐财政减少部分的资金差额，对建设期末评价为差的学校，实行一票否决，禁止进入下一轮“双高”院校遴选。同时，计划从今年起，地方财政在转移支付时，会明确各档次院校的奖补资金额度，要求专款必须专用，不能发“人头费”，更不能用于基本的运转支出。这对我们8所“双高”院校来说，是机遇更是挑战，希望各校强化危机意识、居安思危、未雨绸缪，抢抓机遇、争取资源，职成教处将继续全力以赴为学校改革发展创造条件，努力提升我省“双高”院校在服务全省、全国经济社会发展的知名度和影响力。
据我了解，目前全省8所“双高”院校及“双高计划”建设第二梯队的院校高度重视“双高”建设，陕工、杨职、陕铁、西航、国防、陕职、能源、咸职已陆续召开“双高计划”建设会议，交通职院、西铁职院也为进入“双高”院校积极准备，各个学校的工作都取得了明显的成效，但距离圆满完成目标任务还有一定差距。这里，我讲三点意见。(https://www.daowen.com)
一是突出特色建“双高”。我省8所“双高计划”建设单位围绕我省经济发展布局，在智能制造、现代农业、航空维修、高铁工程等特色专业群方面擦亮了职业教育的“陕西品牌”，打出了漂亮“翻身仗”。我们要充分利用和发挥好“双高”院校的有利区位优势，更加充分地发挥行业特色，更加积极地对接产业高端发展需求，更加有效地提升人才培养水平，紧紧围绕我省经济发展和产业转型升级需求提早谋划布局，建立与我省经济发展同频共振的高端技术技能人才发展格局。具体来说，一是要突出行业、学校特色，紧密跟进对接高端行业企业需求，紧密围绕“一加强、四打造、五提升”10大核心任务，创品牌、树形象，要盯紧全国同类院校的成绩和经验，取长补短，追赶超越。“双高”中期验收将可能采用横向比较方法，8所“双高”院校必须不掉队、有进位，对于工作不扎实、评估结果不好的，下一轮“双高”遴选将由梯队院校递补顶替。二是交通职院、西铁职院要有背水一战的决心，强化指标意识，科学谋划，扎实准备，以特色专业群建设为核心，带动学校改革全面发展，确保在下一轮遴选中脱颖而出，入选“国家队”。
二是突出理实融合建“双高”。全省高职战线要围绕“职教20条”开展理论研究，边建设，边研究，边总结，边提升。要加强研究队伍建设，系统凝练成果经验的基本遵循和路径，产出一批国家级高水平理论研究成果。全省高职战线要系统凝练我省“双高”建设过程中的经验和成果，扩大宣传力度，发出职业教育的“陕西声音”。省职业技术教育学会牵头编撰《陕西国家“双高计划”建设简报》，发布了10期，积极交流我省好的做法、好的经验，效果显著。处里目前正与《陕西教育》沟通，筹划设立职教专版，重点加强“双高计划”建设成果，打造高质量的学术交流平台，更快更远更响地向全国传递“双高”建设的陕西声音。
三是突出成果导向建“双高”。全面回顾总结我省在“双高计划”遴选中的经验，关键一点是我省高职院校紧紧抓住了教育部各类质量指标，我们要进一步发挥优势，树牢指标意识、成果意识，对标对表教育部等有关部委的指标体系，有针对性地开展工作。一方面要强化顶层设计，力争在完成“双高计划”任务中打造一批国家级“教学成果奖”“国家万人计划”等；另一方面要充分利用好信息化资源，建立科学合理的评价机制，梳理项目预期和推广效果，通过培育和建设，促进内涵和质量同步提高，逐步形成一批在“双高计划”建设中具有示范引领作用的可复制、可借鉴、可推广的先进经验和典型案例。我省部分“双高”校牵头的“国家级虚拟仿真实训标准研制”项目工作稳步推进。陕工职院“打造技术技能创新服务平台”项目取得重大进展。杨凌职院和西航职院负责牵头研制的专业教学标准通过教育部行指委专家组评审。西航职院和陕铁职院的国家教学创新团队课题立项公示，近期已取得阶段性成效，值得大家研究借鉴。
同志们，“双高计划”建设是新时代教育事业的一项伟大创举，也是一项艰巨的任务。我们唯有改革创新方能高质量发展，唯有协同聚力才能登高致远。各校要“挂图作战”，不等不靠、主动作为，各学校的书记、校长要亲自部署、亲自督办、亲自检查，按照建设任务书规定的时间节点，保质保量完成好阶段内的各项任务，写好“双高计划”建设的奋进之笔，谱写陕西“双高计划”追赶超越新篇章。
（2020年6月18日）