坚持与时俱进，推动农村改革
改革求索是新中国成立后中国共产党推动农业农村经济社会发展的一条主线。自20世纪50年代农业实现集体化之后，农村基本经营制度的改革就在不断探索中向前推进。由于“大跃进”和人民公社化运动，加之自然灾害和国际关系影响，1959—1961年中国农业遭遇较大困难。60年代初，一些地区的农民和基层干部为克服平均主义的弊端，自发探索保留自留地、自由市场，实行自负盈亏和包产到户（即“三自一包”），使农民生产积极性迅速发挥，严重经济困难迅速被克服，也得到中央和地方不少领导人的重视和肯定。80年代推行的家庭联产承包责任制就是在此基础上实现的。这次农村改革彻底理顺了农民和集体的关系，也拉开了中国改革开放的大幕，农业农村发展也迎来了新的篇章。党的十六大之后，顺应21世纪国家工业化建设基本完成的新形势，党中央对中国工农城乡关系作出了新的安排，从2003年起开始全面推进农村税费改革，取消了长达2 000年的农业税，极大地减轻了农民负担，也在很大程度上缓和了农村基层社会矛盾。党的十八大之后，伴随着城镇化水平的持续提高，各类生产要素在城乡之间的快速流动，农村社会中各种创新的实践和改革的诉求在涌动。响应群众要求，党中央先后推动了农村承包地和宅基地“三权分置”改革、农村集体产权制度改革、农业支持保护制度改革、集体经营性建设用地直接入市制度改革、农垦改革等一系列农村改革举措。党的十九大进一步提出实施乡村振兴战略，这一战略彻底理顺了农村和城市之间的关系，城乡融合发展体制机制逐渐建立起来，农业农村现代化不断迈上新台阶。总之，农村改革是党治理农村的基本方式，是与时俱进推动农村政策调整并不断取得农村发展成就的重要法宝。
【注释】
[1]张广财，应用经济研究所助理研究员。
[2]张晓山：《改革开放四十年与农业农村经济发展——从“大包干”到城乡融合发展》，《学习与探索》2018年第12期。
[3]顾海英、王常伟：《中国共产党百年“三农”政策实践、思想演进与展望》，《农业经济与管理》2022年第1期。
[4]Lin，Justin Yifu.“Rural Reforms and Agricultural Growth in China.”The American Economic Review，Vol.82，No.1，Mar.，1992.
[5]杨志良：《中国式农业现代化的百年探索、理论内涵与未来进路》，《经济学家》2021年第12期。
[6]赵华、巩前文：《农业农村现代化视阈下中国共产党领导农民参与乡村建设的百年考察》，《北京林业大学学报（社会科学版）》2023年第22卷第1期。
[7]刘守英：《中国土地制度改革：上半程及下半程》，《国际经济评论》2017年第5期。
[8]严中平：《中国近代经济史：1840—1894》（上册），人民出版社2012年版。
[9]顾海英、王常伟：《中国共产党百年“三农”政策实践、思想演进与展望》，《农业经济与管理》2022年第1期。
[10]李志平、郑凯健：《中国共产党领导的中国式农业现代化：百年历程、基本经验与未来展望》，《安徽农业科学》2022年第50卷第22期。
[11]宋洪远、赵海、徐雪高：《从积贫积弱到全面小康——百年以来中国农业农村发展回顾与展望》，《中国农村经济》2012年第1期。(https://www.daowen.com)
[12]刘守英：《中国土地制度改革：上半程及下半程》，《国际经济评论》2017年第5期。
[13]池子华：《农民工与近代社会变迁》，安徽人民出版社2006年版，第27页。
[14]邹一南：《中国共产党百年农村政策重大成就和历史经验》，《上海经济研究》2022年第2期。
[15]杨志良：《中国式农业现代化的百年探索、理论内涵与未来进路》，《经济学家》2021年第12期。
[16]朱冬亮：《农民与土地渐行渐远——土地流转与“三权分量”制度实践》，《中国社会科学》2020年第7期。
[17]包括《国家八七扶贫攻坚计划》（1994—2000）、两版《中国农村扶贫开发纲要》（2001—2010、2011—2020）等。
[18]数据来源于国家统计局和Lugo et al.（2021）。
[19]邹璠、周力：《中国共产党百年减贫的思想演进与历史成就》，《财经研究》2022年第48卷第8期。
[20]赵华、巩前文：《农业农村现代化视阈下中国共产党领导农民参与乡村建设的百年考察》，《北京林业大学学报（社会科学版）》2023年第22卷第1期。
[21]易振龙：《中国共产党农村土地政策的百年发展历程及其经验启示》，《湖北大学学报（哲学社会科学版）》2022年第49卷第3期。
[22]顾海英、王常伟：《中国共产党百年“三农”政策实践、思想演进与展望》，《农业经济与管理》2022年第1期。
[23]顾海英、王常伟：《中国共产党百年“三农”政策实践、思想演进与展望》，《农业经济与管理》2022年第1期。
[24]邹一南：《中国共产党百年农村政策重大成就和历史经验》，《上海经济研究》2022年第2期。