“四个中心”定位的确立与入世后上海国际化功能的快速提升

进入21世纪，经济全球化的发展速度不断加快，拓展领域日益提升。中国以对外开放参与经济全球化的程度日益加深。2001年，中国正式成为世界贸易组织成员国，标志着对外开放与经济国际化程度进入新的阶段。上海抓住中国加入世贸组织的历史机遇，进一步推进全方位对外开放，积极实施“走出去、引进来”双向开放战略，充分利用国际分工合作体系，开放型经济的发展进入一个新的阶段。2002—2007年，上海对外贸易进出口额从726.6亿美元迅速提升至2 829.7亿美元，年均增长率达31.25%。

2001年，上海城市定位进行了修订提升。2001年2月，《上海市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》明确发展目标：“21世纪初，是上海加快建设国际经济、金融、贸易、航运中心的新时期，也是确立社会主义现代化国际大都市地位、全面提高城市综合竞争力的新阶段。”同年5月，国务院批复并原则同意《上海市城市总体规划（1999—2020）》，明确指出上海是全国重要的经济中心。上海应建设成为经济繁荣、社会文明、环境优美的国际大都市，国际经济、金融、贸易、航运中心之一。由此，上海的城市定位被确定为“四个中心和国际大都市”。(https://www.daowen.com)

中国加入WTO后，上海围绕“四个中心”建设目标，不断强化自身的国际经济影响力，在优化对外贸易结构、提高利用外资水平、加速航运中心建设等方面进行了着力的推进。“十五”期间，上海在经济中心建设方面，先后形成了《上海加速发展现代服务业实施纲要》和《上海加速发展现代服务业若干政策意见》。^[2]

在“十五”和“十一五”期间，上海的“四个中心”建设加速推进，基本形成了国际化的国际化功能体系。“四个中心”的硬件基础设施和主要平台已经达到世界城市水平。国际金融中心建设形成了以陆家嘴功能区为代表的空间载体和集聚区体系，以及较为完善的金融市场体系。国际航运中心依托的航运集输运体系和航运服务体系建设水平不断提升。国际贸易中心依托的口岸贸易国际化功能基本形成。