“时间银行”现实意义

第七次全国人口普查结果显示，我国60岁及以上人口为26 402万人，占总人口比重为18.70%，人口老龄化程度进一步加深。上海作为全国最早进入老龄化社会的城市，^[3]2020年末60岁及以上户籍老年人口数为533.49万人，占总人口比重高达36.1%，超过1/3；80岁及以上高龄老人数为82.43万人，占全市60岁及以上老年人口比重为15.5%。老年人口数量不断攀升造成养老服务供给压力持续加大，创新养老模式、运用互助共享智慧化的养老模式已经成为一种趋势，这也为“时间银行”互助养老模式的形成提供了契机。

随着“银发浪潮”席卷全球，“时间银行”已成为世界公认的解决人口老龄化等诸多社会问题的有效途径之一。“时间银行”概念源自耶鲁大学法学博士埃德加·卡恩于1980年提出的“时间货币”，其宗旨是通过支付时间来换取帮助与服务。“时间银行”成员通过为他人提供公益服务来储蓄时间，当自己需要帮助时，可从“时间银行”支取之前存入的服务时间，用以兑换他人对自己的公益服务。作为一种低成本、高效益的社会战略，“时间银行”的持续健康运行在应对人口老龄化挑战的过程中将产生巨大的社会效益，同时对推动全社会志愿服务的广泛发展具有积极意义。

党的十九届五中全会提出要“积极应对人口老龄化挑战”，“健全基本养老服务体系，发展普惠型养老服务和互助性养老”解决养老难题。养老服务“时间银行”模式在互助养老方面具有独特的理念和运作方式，通过招募低龄志愿者进行社区养老服务达到资源的合理配置，在丰富养老资源、缓解养老压力、促进积极老龄化和社会融合等方面优势突出，已受到社会各界广泛关注。

“时间银行”作为一种代际循环互助的养老模式，对健全社会养老保障体系，实现老有所养具有重要意义。目前，民政部已将“时间银行”纳入全国社区居家养老服务改革试点范围，探索能够在全国推广的运行模式。