有效缓解和应对西方国家及缅甸非政府组织的冲击

民间组织因其具有的非政府、非营利、自愿性等特点，相对于政府和企业，它更容易被受援国民众接受，能够成为政府和企业与当地社会沟通的平台，在疏通民意、缓解冲突、营造良好的舆论氛围等方面发挥积极作用。

吴登盛民选政府执政后，加快了缅甸社会的民主化进程，西方国家逐步解除了对缅甸的制裁，并通过支持国际非政府组织、扶持缅甸本土非政府组织等方式积极参与缅甸社会事务。2011年以来，中国在缅甸的多个项目受到抗议和抵制，表面上看是涉及人员搬迁、环境保护、能源开发等问题，实际上在这些抗议背后，都有着国际非政府组织强大的力量。分析密松电站建设中止的原因，不难发现背后NGO的身影。自2003年至今，有十多个西方NGO以联合国和国际非政府人道主义援助机构的名义在中缅边境地区开展工作，“这些西方非政府组织和缅甸本土的非政府组织接受西方国家的资金支持，歪曲抹黑中国在缅项目，使缅甸国内部分民众对中国投资的项目疑虑重重，对缅甸政府决策造成重要影响，给中缅经济合作甚至双边关系都带来了严重冲击。” ^[5](https://www.daowen.com)

密松危机发生后，我们遗憾地发现，由于在这之前我国忽视了对民间组织的培养，对利用民间组织展开对缅公共外交重视不够，在投资危机发生之后，在缅甸几乎找不到熟悉情况并能够提供实际帮助的中国民间组织。

目前我国处于经济高速发展阶段，与周边国家的联系日益紧密。面对中国经济的高速发展，各个国家态度不一。随着“一带一路”建设的开展，“中国威胁论”“新殖民主义”的言论也随之蔓延开来，对中缅经贸合作产生不利的影响。为缓解矛盾，促进双方的交流合作，利用民间组织对缅甸社会开展灵活有效的公共外交，对减少民间质疑、反对的声音，传播“亲、诚、惠、容”的中国形象有重要意义。作为与缅甸接壤的主要省份，云南民间组织可以充分发挥与缅甸地缘相近、人缘相亲、商缘相通的优势，积极参与公共外交，为中缅的友好交往发挥独特的作用。