京营之制，自嘉靖二十九年复国初三大营，以文武大臣二人主之，武称总督，文称协理，印曰戎政之印，则总督专掌，坐是文臣不敢专制。如咸宁侯仇鸾，则凭恃上宠，奴视协理矣。自鸾败，文臣稍得发舒，终不能自行其意。直至今上己亥，王怀棘世扬以大司马领协理，始请别铸一关防以便行事，上允之，自是协理大臣始得与掌印勋臣均事权。又五城巡视御史向无关防，亦近年题请始铸给，而南京五城台臣，亦得之矣。
