皇祐会计录序 田况
在昔冢宰制国用,必度岁之丰寡,谨出入之式法,以驭其用。至通三十年之率以防不给,其裁节过杀,精密重慎,可知也已。古今世辽,兵农殊业,赋贡常入,不足更用,干计权利,其途百出。有唐盐铁、户部、度支分厘使务,谓之三司。兵祸仍积,邦财匮耗,至用宰相主之,以重其事。明宗乃专立一使,以总其任。国朝又尝各置使领事,多盭违无所从禀,故复合而为一。《周官》六典,文昌万事,过半在于兹矣。以秦汉言之,则兼大农、少府、将作、水衡之职;以唐五代言之,则包租庸、地税、户口、国计之名,其寄重忧深,非群司之拟也。国家丕享海内,化际日出,养兵之法,与古不侔。祖宗继承,募置增衍,康定、庆历中,夏戎阻命,边关益戍、释贩舍耒,争隶军籍,校之景德、祥符岁,数几一倍矣。是以经费日侈,民力屡疲,垂今十五年,未克如旧。加以吏员岁溢,恩荫例繁,冗食待次,不可胜纪。幸上睿圣恭俭,忧民节用,内疏声玩,外简游幸,至于广内秘殿,裁损渥饰,严御池囿,率多权废,不急土木,一切停罢。近诏应不急土木,一切权罢。旧制,禁中岁新户牖栏槛朱绿之饰。去岁传宣三司,福宁殿等处,五年一次修换,金明池御座龙艦,金碧宏丽,始费不赀,攸同请缮饰,上面谕曰:此实无用,可撤毁之,勿横费也。臣以斫镂小碎之材,毁无所用。愿粗修补,不使坏可也,上从之。其它去奢从俭,德音非一,不可殚也。颛以安边柔远,清心息事为本。征缮或阙,时发内府缗帛以济之,故计臣得以深自率励,未罹咎谪,诚为幸哉!必欲酌祖宗之旧,参制浮冗,以裕斯民,则系乎岩廊之论,非有司之事。臣材策暗短,久当大计,虽内自竭尽,而绩无最尤。若夫内外之盈虚,出纳之慎忽,商货之通滞,法令之峻迟,朝夕询求,则不敢懈。先朝权三司使公事,丁谓尝编《景德会计录》上之,逮今四纪余,利害赢亏,变通损益,多非近制矣。
臣今略依谓之所述,集成《皇祐会计录》六卷,一《户赋》,二《课入》,三世之所以不治也,为人择官。彼庸庸之臣,志得意满,生而养交以饕富贵,真若长者;一旦有竟外之事,忧畏首鼠,坚以死辟,若常庸之。夫不可使往,《春秋》贬焉,若无君子,何以矫也?吾以杨侯矫世之君子,《春秋》之徒欤!推此心也,虽在山海之内,而加千乘之国,其有难治哉?于其行,序以赠之。