3.2.2　广泛重视阶段

20世纪90年代至20世纪末为油气企业环境责任履行的广泛重视阶段。20世纪90年代全球经济迅速发展，导致环境持续恶化，引起世界各国广泛重视。联合国于1992年6月在巴西里约热内卢召开环境与发展会议，会议通过《关于环境与发展的里约热内卢宣言》《21世纪议程》和《关于森林问题的原则声明》。中国代表团出席会议，表达中国政府高度关注全球环境发展问题，提出在环境与发展国际合作领域方面的五点主张。同年8月，国务院批准发布《关于出席联合国环境与发展大会的情况及有关对策的报告》，阐述中国政府应对环境与发展的十大对策，积极履行国际公约，为全球的环境保护事业作出贡献。1994年3月，中国政府发布《中国21世纪议程——中国21世纪人口、环境与发展白皮书》，从中国人口、环境与发展的国情出发，提出中国未来的发展需要坚持可持续发展理念，制定可持续发展总体战略以及行动方案，确定污染治理重点，推行环保管理制度，加大执法力度，环保工作初见成效。(https://www.daowen.com)

为了促进油气企业加强环境保护，1991年在荷兰海牙召开第一届油气勘探开发的健康（Health）、安全（Safety）、环境（Environment）国际会议，HSE（Heatth、Safetg、Emironment简称）理念逐步推广。中国油气资源丰富的省份和自治区纷纷颁布陆上石油勘探开发环境保护地方性法规，例如1994年山东省颁布《山东省陆上石油勘探开发环境保护条例》，1995年新疆维吾尔自治区颁布《新疆维吾尔自治区石油勘探开发环境管理办法》。1995年，中国政府派代表团参加国际标准化组织职业健康和安全特别工作组工作，此后大型国有油气企业纷纷调整环境管理理念，积极建立HSE管理体系。中石油于1997年颁布石油天然气行业标准《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》。中海油于1996年10月发布《海洋石油作业安全管理体系原则》和《文件编制指南》，指导安全管理。中国石化自20世纪90年代后期开始，实施安全生产和环境保护统一归口管理，由1998年11月成立的中国石化安全与环保监督局负责监督指导，该监督局负责落实国家安全生产和环境保护等方针政策，组织制定和实施集团公司相关规章制度。环境保护统一管理模式的实施，有利于优化资源配置、减少污染物排放，增强环境管理能力。