海牙会议

为结束国际无政府状态而做出的最著名的尝试之一，正如我们已经见到的，是1898—1899年俄国沙皇尼古拉二世所做出的。他邀请各国派遣代表到海牙共谋和平。这个会议在1899年举行了。在裁减陆海军军备上并没有得到任何结果，因为包括德国在内的一些国家反对那样做。可是，这次会议确曾在海牙建立了一个国际仲裁法庭，如果有争执的国家愿意的话，可以把国际纠纷提交这个法庭去裁决。它还起草了一部防止在战争中采用不必要的残酷手段的法典。但是，并没有执行这些法律的规定。

1907年，在海牙举行了第二次和平会议，但是国际无政府状态依然盛行。1911—1912年的意大利和土耳其的战争，以及1912年和1913年巴尔干诸国和土耳其的两次战争，都说明了海牙会议并没有多大成就。

（2）领土争端。我们已经说过，无政府状态是战争的一个原因。第二个原因是国家之间的领土争端。我们知道，1814—1815年的维也纳会议不顾民族感情划定了几乎必然引起纠纷的疆界。结果是德国、意大利和比利时不得不用武力来争取自由。这些国家得到解放之后，留下许多“痛处”或争执地区，依然危及着和平。例如，意大利仍想得到被奥地利所占有的某些地方。法国渴望重新征服阿尔萨斯-洛林。在巴尔干半岛和东欧其他部分，还有其他“痛处”。

如果所有的国家都承认民族自决权，允许任何有争执的行省的人民进行公民投票，领土争端也许并不危及和平。公民投票就是让有争执地区的人民决定他们愿意属于哪个国家。在19世纪中叶有过几次公民投票的事例，但是1871年后就没有再举行过了。

（3）新重商主义。另一个战争的原因是19世纪旧的重商主义思想的复活，特别是那种认为一个国家的政府应当保护和促进它的公民在国内和国外经商的思想。这是发生关税保护和帝国主义的原因。如果说所有近代战争都是因为那些自私和有影响的商人抱着得利的希望而引起的，也并非言过其实。有些战争，例如中国的鸦片战争，主要就是为了商业的原因而打起来的。

这个新的重商主义被称为“新重商主义”。

（4）民族荣誉。“民族荣誉”这个近代观念使得维持和平发生困难。在19世纪变得流行的一种理论是，每个民族国家必须拥有绝对的主权，应当不受任何形式的外来控制。报纸鼓吹每个爱国者的责任是为他的祖国的“民族荣誉”而战，不管他的国家对不对。“对也好不对也好，总是我的国家”，这是极端爱国者的格言。(https://www.daowen.com)

（5）战争的“科学”辩护。近代国家的好战精神也被一种教导所加强，即认为战争是件好事情，因为它意味着强大和进步的国家战胜了弱小和落后的国家。这个信念是出于错误理解了关于植物和动物进化的科学理论——达尔文学说。虽则把这个理论应用到战争是一个错误，很多人却相信它。

（6）军国主义。“军国主义”，即维持大量军队准备战争，是战争的一个有力原因。普鲁士扩充军队，并于1866年和奥地利作战，1870年又和法国作战。普鲁士在战争上的胜利导致奥地利、法国、日本、俄国和意大利都采用了普遍军事训练的体制。每个国家都认为它自己的军队是用以自卫的——它的邻国的军队是用以进攻的。这意味着每个国家对它的邻国都抱着恐惧和怀疑。

（7）海军主义。“海军主义”是军国主义的孪生兄弟。当一个强国扩充它的海军时，其他列强就惊慌起来，也扩充自己的海军。在1898—1914年这个时期，当德国开始建造一支强大的舰队时，英国就把德国看成一个可能的敌人，是对英国海上霸权的威胁。可是，英国依然拥有相当于任何其他两国海军力量总和的一支海军。

（8）秘密外交。最后，战争的原因里要加上秘密外交这一项。不同国家的公使们和大使们常常秘密订立协定，拒绝公布这些协定和结盟的条款。普通人民从不知道什么时候会被召集去扛上枪支。

战争的机会倍增是由于一个国家常常不仅为了它自己的纠纷而不得不作战，而且也因为它的盟国的纠纷而卷入战争。