着力创新 不断完善制度
在借鉴国际经验、不断完善制度实施模式的基础上，能效标识制度充分落实国家“互联网+”“大数据”和国家市场监管总局“互联网+质检”等文件精神，在互联网接入、信息备案、监督管理等方面屡有创新，实现信息化升级，引领世界标识制度发展趋势。我国于2005年即建立了世界上最齐全的产品备案信息数据库，为消费决策和节能政策设计提供基础数据支撑，早于欧盟15年；落实中央简政放权精神，实现产品备案无纸化、信息自动校核和公告，降低企业实施成本，提升制度实施效率；顺应新时代消费趋势，于2016年在国际上率先为能效标识引入二维信息码，破除信息承载量物理限制，通过扫码实时提供产品全方位质量信息，便于消费者比较和市场监管，被CLASP和IEA 视为国际最佳实践案例。这些创新模式得到了世界其他地区的认可，欧盟也启动了建立产品数据库、更新能效标识的研究，并于2019年启动试点。相关产品数据库见图2-3，新能效标识样式见图2-4。
十五年来，中国能效标识粘贴在数百亿台用能产品和设备上，为购买用能产品的数亿用户解决能效信息获取问题，在提升中国用能产品整体能效方面发挥着越来越重要的基础性作用。纵观制度历程，以下五方面因素对于制度持续完善、创新发展并取得实效具有根本性意义：
图2-3 欧盟近来开通的产品数据库
图2-4 欧盟新发布的带二维码的能效标识(https://www.daowen.com)
第一，以消费为引导、市场为驱动，符合国家政策需求和产业发展需要是能效标识获得普遍认可、实施效果显著的关键因素。我国将提高终端用能产品能效水平作为节能减排工作的重要抓手。因此，企业需要开发高效节能技术，提高核心竞争力；行业需要紧跟政策需求，加快技术升级和结构调整；消费者需要清清楚楚的消费，节电省钱。能效标识正是通过引导市场和消费，使社会普遍了解高效节能产品，刺激企业不断提升节能技术，促进行业升级转型，取得实效。
第二，与政府部门、行业协会、检测认证机构、企业等各相关方有效协调、积极配合是能效标识顺利实施的前提条件。政府部门的高度重视和大力推动，企业作为实施主体的普遍认可和认真落实，行业协会、检测认证等机构的积极配合和长期支持，以及授权机构的长期不懈努力和与各方的积极协调、配合，是我国能效标识制度有效实施的前提条件和保障。
第三，加强监督管理、完善监管体系是确保制度生命力和实施效果的重要手段。在企业自我声明实施模式下，在我国社会诚信度、企业自律度有待提高的实际情况下，扩大监管范围、加大监管力度、规范监管手段、完善监管体系是确保我国能效标识制度公信力、严肃性，维护消费者利益的重要手段。
第四，重视基础研究和机制创新，加强国际合作是标识实施体系不断完善，能够适应新环境、取得新成就的基本保障。能效标识制度与国内外企业、行业现状、经济和社会环境等密切相关，实施体系和机制需要不断的完善、调整。因此，在不同的实施阶段，结合当前的国内外实施环境，吸收借鉴国际成功经验和出现的问题。注重机制创新，是增强能效标识适应性，确保取得长效成果的重要手段。
第五，加大宣传推广、提高社会认知度是营造有利于高效节能产品推广和技术进步良好氛围、扩大能效标识实施效果的重要措施。能效标识的作用和成效主要发生在产品终端销售和使用环节。因此，推动消费者充分认知能效标识，提高全社会节能减排意识，对形成企业生产、消费者购买高效节能产品的局面发挥了重要作用。