迈向国际　致力合作共赢

近年来，世界各国的能效标识制度都进入了新的改革发展期，能效标识实施监督模式都在经历较大的变化，能效标准标识协调互认成为各国推进协同发展的重要共识和前沿性工作。

从2010年开始，在NDRC/UNDP/GEF 亚洲能效标准、标识/认证有效建立和实施障碍消除项目（BRESL）的支持下，中国与泰国、越南、印度尼西亚等东南亚国家开展了冰箱、房间空调、电动机、荧光灯镇流器、电风扇、CFL、电饭锅等产品的协调互认路线图研究，并开发了数个国家间协调一致的能效检测技术规范和能效标准。其基本都借鉴了中国相关能效检测方法和能效标准的准入值指标，和中国相关要求保持高度一致。BRESL 其他国家对中国相关规范和标准表现了较高的认可度。2015年3月，中国和印度尼西亚、孟加拉国、巴基斯坦签署了房间空调、自镇流荧光灯、电饭锅、电风扇4类产品能效标准和能效检测方法协调互认相关协议MRA（Mutual Recognition Agreement），具体情况如图5-1所示。印度尼西亚、孟加拉国和巴基斯坦随后将采纳我国标准中的最低能效限定值和相关能效检测方法作为三国技术标准中的核心要求。这标志着中国能效标准开始走向亚洲其他国家，开创了中国和其他亚洲国家在能效标准上实现协调互认的先河，初步发挥了中国标准和规范的国际影响和示范作用。

图5-1　中国和巴基斯坦等三国签署能效检测技术规范和能效标准协调互认协议(https://www.daowen.com)

2014年9月和10月，习近平总书记两次提出建设“一带”［指“丝绸之路经济带（the Silk Road Economic Belt）”］和“一路”［“21世纪海上丝绸之路（the 21st Century Maritime Silk Road）”］，即“一带一路（One Belt and One Road）”倡议，强调相关各国要打造互利共赢的“利益共同体（Benefit Community）”和共同发展繁荣的“命运共同体（Fate Community）”。“一带一路”战略构想顺应了全球化趋势和各国抱团取暖、共同合作的愿望，将史无前例地将北美、西欧、东亚这三大世界经济中心连为一体，塑造世界地缘经济（Geo-economy）的新格局。“一带一路”将成为世界上最长的经济走廊，将大大促进沿线国家强制性能效标识产品的进出口贸易，为沿线国家开展能效国际合作搭建了广阔的平台。

2019年4月，国家发展改革委和联合国工业发展组织、联合国亚洲及太平洋经济社会委员会、能源基金会共同发起了《“一带一路”绿色高效制冷行动倡议》。2019年4月，国家发展改革委和联合国开发计划署、联合国工业发展组织、联合国亚洲及太平洋经济社会委员会共同发起《“一带一路”绿色照明行动倡议》。联合国环境规划署高效电器全球伙伴项目（UNEP U4E）开发了国际家用空调能效标准模板指南，相关指南采用了与中国房间空调能效标准相协调的检测方法和能效指标要求，该指南拟在东南亚、非洲等国家积极推广，用以支持相关国家制定家用空调能效标准或法规，从而实现区域标准协调一致性，促进不同国家间的标准互认。

在“一带一路”的广阔平台上，未来我国将和“一带一路”沿线国家之间广泛开展能效标准标识协调互认及接轨研究，对空调、显示器、电视机等量大面广产品的能效技术要求和标识规则进行比较，分析不同国家能效标识框架的异同点，研究能效标识协调互认的路线图，积极推动双边或多边协调互认，为消除贸易壁垒奠定基础。