适时调整政策，保持消费平稳

美国主要运用了财政政策、减税政策、社保政策、金融政策调节消费需求。20世纪50—70年代，美国的调控目标为推动经济增长、增加就业、国际收支平衡。消费调控主要运用财政、工资政策，同时引入货币政策、收入政策、储蓄政策、消费信贷等调控手段。在财政政策方面，美国扩大财政赤字，提高政府和个人消费，政府通过购买商品和劳务的方式，提高社会保障水平。社会保障支出占财政支出的比重提升，并起到调节个人消费的作用。在税收政策方面，美国为刺激个人消费，1948—1970年，政府颁布了12个税收法案，其中7个为减税法案，个人所得税率从1953年的22.2%—91%降至1965年的14%—70%，有效期延续到1981年。在社会保障政策方面，20世纪30年代，政府通过《社会保障法》，规定由联邦政府承担养老和失业保障责任。二战后，政府不断扩大社会保障项目和范围，实行了失业补偿、老年保险、医疗照顾等措施，社会保障水平不断提高。在收入政策方面，政府通过劳工政策和农业补贴提高工人和中小农场主的收入，进而稳定消费。在信贷政策方面，政府大力扶持消费信贷业务的发展，专门成立了国民抵押贷款协会和联邦抵押贷款协会，引导金融机构向低收入家庭提供贷款，并由政府提供担保，推动了住房消费信贷市场的发展。(https://www.daowen.com)

时至20世纪80年代，美国经历长期“滞胀”后，消费政策出现调整，财政政策对消费的调节作用被弱化，政府主要通过税收政策和社会保障政策调节消费需求。在财政政策方面，政府提高个人所得税、公司所得税和能源税，同时精简支出，削减财政赤字。但是，面对信息经济导致的结构性失业人数上升问题，政府加大科技、教育、研发领域投资，通过提高劳动生产率，创造更多就业，提高工资水平，促进个人消费。在货币政策方面，美国由调节基础货币供应量转为调节利率。美联储通过降低利率，增加个人可支配收入中用于消费的部分，达到刺激消费、稳定消费市场的目标。低利率政策减轻了居民利息负担，提高了居民对住房、汽车等耐用消费品消费。在社会保障政策方面，政府削减社会保障支出。1996年美国通过了《社会福利改革方案》，规定缩减社会保障开支，改革管理机构，提高工作效率。