一、提高投资效率

发挥投资对优化供给结构的关键作用。一是引导传统基建优化升级。统筹规划基础设施建设投资。按照短期负债可承受、长期资金可平衡的原则，补齐基础设施、市政工程、农业农村、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域短板；^[5]服务国家重大战略，实施川藏铁路、西部陆海新通道、国家水网、雅鲁藏布江下游水电开发等重大工程；^[6]以城市群、都市圈为单位，统筹安排全国基础设施和公共服务设施建设。在城市更新和乡村振兴建设方面，强化应对重大自然灾害、防疫设施设备的基础设施配置建设。二是聚焦区域国际合作、共建“一带一路”，完善综合运输大通道，加强出疆入藏、边境交通枢纽、国际空运要津等重点项目建设，强化铁路客运枢纽、机场、城市轨道交通的便捷联结，提升国家高速公路网络质量，加快建设世界级港口群和机场群，构建国际运输通道网络。三是布局新型基础设施建设。以信息网络为基础，面向高质量发展需要，围绕强化数字转型、智能升级、融合创新，提前布局以5G、物联网、卫星互联网为代表的通信网络基础设施，以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施，以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施体系建设。打造智能交通、智慧能源、智慧城市、智慧乡村、智慧社区等体系，将互联网、大数据、人工智能等技术深度融入基础设施升级改造过程。前瞻布局6G网络技术储备，建设E级和10E级超级计算中心，发展工业互联网和车联网，建设商业航天发射场，推进高速泛在、天地一体、集成互联的信息基础设施。四是鼓励企业技术改造投资，以企业为主体，市场为导向，制定和完善推进技术改造的普惠性投资政策，减轻企业负担、提高企业生产效率。加大研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策实施力度，鼓励企业开展创新投资。运用政府采购政策支持企业创新产品和服务，对于企业开展智能化技术改造的项目投资进行加计扣除，并在项目竣工投产后，从企业税中提取部分支出给予奖励。五是扩展社会民生投资。配合教育体制改革，完善学历教育和培训并重的现代教育体系，改善教育基础设施条件。以基层为重点，优化全国医疗卫生资源布局，完善重大疾病防控体系。支持集供养、康复、护理、医疗和社区支持等功能为一体的福利设施建设。加大“一老一小”领域投资力度，支持居家社区机构养老服务网络建设，增加社会普惠托育投资项目。(https://www.daowen.com)