中国动漫产业基地及园区建设情况

建立动漫产业园区、文化产业示范基地以及数字媒体技术产业化基地是国家广电总局、文化部、科技部、新闻出版总署等落实党和政府相关政策的重要举措之一。

2008年3月，在全国政协十一届一次会议上，中国民主促进会中央委员会提出《关于推动我国动漫产业发展的建议》提案。根据提案披露的相关数据显示：从2004年11月文化部批准建立42个首批国家文化产业示范基地至今，包括国家级动漫产业园区在内的国家级文化产业示范基地共有90多个。过去动画片生产是以中央电视台、北京科影、上海美影等国有动画生产单位为主，而现在动漫企业的数量明显增加并呈现一定的规模。截至2006年上半年，经批准的国产动漫制作企业共有210家；从运营上看，有的已经直接或间接产生了良好的经济和社会效益，园区（基地）的发展态势趋于正常。全国已经初步形成了北京、湖南、深圳、苏南（杭州、苏州、常州）等动漫产业发展基地。

在国家产业政策的扶持下，全国已有20多个省市将动漫产业作为新兴的文化产业来扶持，北京、上海、杭州、苏州等城市还相继建立了动漫产业基地。国家广电总局先后批准了15家国家动画产业基地和4家国家动画教学研究基地；国家新闻出版总署先后批准了5家国家网游动漫产业发展基地和6家国家动漫产业发展基地；文化部和科技部也批准了若干动漫产业基地。动画作品尤其是原创动画作品的产量迅速增加，2007年已完成10万分钟的动画长片。许多学校也陆续设立了动漫专业及动漫学院。

在众多国家级动漫基地中，长三角地区就占了11家。2004年首个“国家动漫游戏产业振兴基地”在上海诞生，在随后的一年里，长三角地带成为国内动漫机构最密集的区域之一。9个首批国家动画产业基地中有3个落户沪杭；4个首批国家动画教学研究基地中，也有1个选址杭州。

国家动画产业基地积极落实国家关于推动我国动画产业发展的战略举措，完善基础设施建设，搭建企业发展平台，实施优惠扶持政策，在健全服务体系、聚集动画产业、鼓励原创产品、加强国际合作、培养动画人才、推进产学研一体化等方面做了大量工作，并取得了显著成绩。(https://www.daowen.com)

有的地区不顾当地经济和文化产业现状，简单地“圈一块地，盖一栋楼，挂一个牌”，政府很积极，企业不看好。动漫产业是文化创意产业，是人才、资金和技术密集型产业，不能按照一般发展经济的模式来搞，让房地产开路或给房地产开路，其实是忽视了自身特性。

相互攀比的现象也值得注意。在动漫产业发育不足的情况下，一些基地为吸引入驻企业，相互攀比，致使目的不纯的企业以各种手段游走于各基地之间，成为啃食当地政府的投机蝗虫。更有甚者，有些基地偷梁换柱，挂基地之名，做房地产产业；有些企业盖起了大楼，却没有相应的服务支撑；有些基地在建设之余，不惜重金购买高端设备，花了很多钱，却因为没有运营团队，没有运营机制使这些设备闲置，造成了巨大的浪费。

中国动画学会副秘书长李中秋强调：“中国动漫的问题不是多上几个产业基地、多生产一些动漫产品、填补所谓的市场空缺就能解决的。”他指出，国内动漫市场之所以被国外产品占领，根本原因不在于国产动漫数量不足，而是因其质量不高。

文化部市场司网络处处长刘强说，国内动漫基地同质化现象非常突出。目前动漫游戏产业的布局规划不足，一些地区未经深入调研，不顾当地产业聚集的条件，不从当地产业升级寻找新的经济增长点的目的出发，进行盲目建设，致使一些基地名称不同，内容雷同，同质化现象非常严重。