“国之光荣”——728工程
1970年前后，美、苏、英、法等发达国家已进入核电开发高潮，而我国电力系统仍以火电为主。但我国资源分布不平衡，长三角等东部沿海地区作为用电负荷中心，长期受缺少煤炭资源和铁路运力不足影响。尤其是上海，“开三停四”（一周里有三天开工，四天断电停工）成为常态，严重影响了生产发展。
1969年底，上海呈送中央的一份报告里写道：“上海是我国命脉产业的基地，由于少煤缺电，许多工厂面临停产，更有新办的工厂不敢开工建设，上海的运输能力已承载不了更多的运载任务，仅用煤一项就占用了上海海上运输能力和铁路运输能力的一半还多……”
作为共和国的大管家，周总理比谁都清楚，长三角的能源短缺已到了火烧眉毛的程度。靠中西部的煤炭供给，沉重的运输压力将使铁路不堪重负，靠西南水力发电，也是远水难解近渴。
1970年2月春节前夕，周总理在北京听取上海市领导汇报由于缺电导致工厂减产的情况后，答应设法缓解上海缺电问题。同时指示：
“从长远来看，华东地区缺煤少油，要解决华东地区用电问题，需要搞原子能发电，同意上海市研制核电站……”
周总理进一步表示，要和平利用核能，搞核电站。
1970年2月8日，大年初三，爆竹声声，年味仍浓，上海市就召集市科技组、市工业交通组、市文化教育组开会，传达周总理关于同意上海市研制核电站的指示精神。
1970年6月，在上海市科技组《关于加速筹建核动力电站的请示报告》中，提议以传达周总理指示的日期1970年2月8日作为筹建的核电站工程代号。据此，核电工程对外统一称“728工程”。
上海市物理所与原“122工程”的成员来了。
上海市各厂所院校借调的骨干来了。
二机部支援的专家来了。
海军七院十九所、哈军工、合肥中国科大等单位的同志来了。
五湖四海的核工业人才汇聚上海参加“728工程大会战”。至1972年底，会战队伍已达350余人。“728工程”虽立足上海，却称得上是全国的728。
1968年7月，迁至永嘉路636弄
1971年10月，迁至南昌路59号
728工程历经多个办公场所
1970年初，上海市科技组就开始研究堆型方案，因为上海积存了较多的钍-233，为了减轻国家核燃料供应的压力，计划选用能利用钍的熔盐堆方案。但受限于技术条件，经过三年的研究发现，不得不把目光投向了可操作性更强的压水堆技术。从1973年开始，技术人员针对压水堆进行了一年的试验和技术验证，最终印证了它的可行性。
与此同时，工程所需的若干组织也逐步形成，负责管理协调的“728办公室”，负责核电站研发设计的“728工程设计队”，负责设备制造的“728车间”等应运而生。
1974年3月31日，728工程设计队的技术人员带着压水堆核电站模型到北京人民大会堂新疆厅向周总理汇报了核电站的研究情况。当时还没有幻灯机投影仪这些设备，技术人员把图纸往地上一铺，席地讲了起来。周总理见状赶紧喊服务员搬来凳子，请技术人员坐下。
当天，周总理主持中央专委会，会上审查批准了30万千瓦压水堆核电厂的原则方案，还决定划拨6.3亿元专用资金。要知道，1974年我国财政支出仅有790亿元，近7亿元资金在当时已是一笔巨款。
至此，压水堆成为我国首座核电站的选用堆型。
在国外技术封锁的背景下，作为我国第一座自行设计、自行建造的核电站，728工程所缺乏的不仅仅是设计资料，还缺乏最基本的设计标准。为了确保核电站安全，728设计队和全国上百个院、所、厂、校的科研人员开展了大量的科研试验和技术攻关工作。
核电厂最明显的圆柱形建筑物，被称为安全壳。为了获得参考，设计师在各大图书馆里大海捞针般寻找国外相关资料，哪怕是一张照片都不肯放过。
为了模拟事故后安全壳内的高温、高压、高湿环境，研发人员搭建了类似大型锅炉的试验炉，用于验证各种设备在严酷环境下的性能。
安全壳试验现场
连接压力容器和蒸汽发生器的主管道，上面有多达16个焊口，当时国内并没有这样的焊接技术。起初，一家外资企业同意以10万美元的价格提供焊接技术手册。但是随着工期的临近，这家企业所在国政府又提出两个“附加条件”：第一，中国人使用这种焊接技术必须向该国报备；第二，使用该技术焊接管道时，要派该国专家现场监督。听到这些条件，中方决定终止谈判。其后，中方技术人员就用这10万美元在工程现场建设了一个实验室，组织清华大学等单位的专家攻关，用半年时间拿下了这项技术。
正在建设中的728工程安全壳厂房(https://www.daowen.com)
728工程蒸汽发生器吊装
堆内构件试验台架加工
类似的例子有很多。1974年，经国家计划委员会批准下达的728工程科研试验和技术攻关项目达264项，随着设计和研究深入，又补充了149项科研项目，同时还建立了零功率试验、燃料组件水力试验、反应堆模型水力试验、驱动机构热态试验等22座科研试验台架，各制造厂也纷纷投入设备研制与制造工作中，为工程的设计验证和安全运行打下了坚实的基础，也为我国核工业的发展积累的宝贵的物质和精神财富。
Y形波纹管截止阀试验
核电试验台架
同时，为寻找合适的厂址，728设计队的技术人员先后踏勘了浙江富阳、江苏江阴、上海奉贤、浙江台州、温州及嘉兴等约20个点，综合考虑当地经济、人口、气象、地质等众多条件，经多轮筛选，最后选定了浙江省嘉兴市海盐县秦山镇双龙岗作为我国大陆第一座核电站的厂址。
秦山厂址地质稳定，整座山体完整，山脚向大海延伸，山的北、东、南是个海湾，秦山、杨柳山就自然形成了一个天然半岛。核电站冷却水用杭州湾的海水，淡水可取用流经澉浦镇的长山河。当时秦山10公里内无大中型企业，厂区直径一公里内无居民，5公里内常住人口约100人，无需移民，不占良田。核电站发电可并入华东电网，交通相对便利，距杭州约90公里，距上海约130公里，距离两大负荷中心距离适中。综合来看，各项条件都非常适合建设核电站。
1981年在海盐、长山、秦山选址
1982年4月，秦山海盐作为核电站厂址被正式确定。中国的核电发展之路，迈出了坚实的一步。
尽管其他踏勘点并没能成为我国首座核电站的出生地，但却为40年后浙江省建设更为先进的核电机组奠定了一些基础，这是后话。
1982年6月13日，浙江省人民政府、核工业部正式上报《关于请示批准30万千瓦核电站厂址定在浙江省海盐县秦山的报告》。11月，国家经济委员会批复同意。
1982年12月30日，在第五届全国人大第五次会议上，中国政府向全世界宣布了建设秦山核电站的决定。
1985年3月20日，秦山核电站开始浇筑第一罐混凝土，正式开工建设。
经过将近七年的紧张建设，1991年12月15日0时15分，秦山核电站并网发电，正式结束了我国大陆没有核电的历史。
1993年建设中的秦山核电厂全景
秦山核电站的建设促进我国初步建立了核电研发体系、核电设计标准体系、核电设计与管理体系、核电安全审评体系、核电材料体系、核电人才体系和核电设备制造体系等八大核电体系，奠定了我国核电发展的基础。这座压水堆核电站的建成也标志着中国成为世界上第七个独立自主设计建造核电站的国家，被列入中国共产党建党100周年大事记，而被后人永远铭记。
20世纪80年代的上海核工院外景，其大门右侧院名“上海核工程研究设计院”由时任国防部副部长张爱萍将军题写
今日的上海核工院外景
1989年，时任国务院副总理邹家华为此题词：“国之光荣”。
1995年，时任国务院副总理吴邦国为此题词：“中国核电从这里起步”。
1991年12月31日，在秦山核电站并网发电仅仅15天后，我国就与巴基斯坦签订了建造同样堆型的30万千瓦级核电机组合同，为实现向国外“原装”出口核电机组、开创我国核电“走出去”的先河奠定了基础。
时光流逝，那些伴随着728工程走过风雨的老专家、老同志如今已白发苍苍，曾铭记他们挥洒青春的组织与机构却并未淹没在历史长河之中。728办公室、728设计队、728车间……那些闪亮的名字成为今天上海市核电办公室、上海核工程研究设计院（简称“上海核工院”）、上海电气核电集团等单位的前身。
728，这个共同的名字将镌刻在共和国史册中，被代代传颂。
