在县十八届人大七次会议闭幕时的讲话
杨 政
（2021年9月3日）
各位代表、同志们：
在大家的共同努力下，县十八届人大七次会议圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，各位代表肩负全县人民的重托与期盼，忠实履行宪法和法律赋予的职责，庄严行使民主权利，选举陈耀忠同志为吴堡县人民政府县长。相信在耀忠同志的带领下，政府各项工作一定能取得新进步、再创新业绩、做出新贡献。在此，我代表中共吴堡县委，向大会的圆满成功和新当选的耀忠同志表示热烈的祝贺！向各位代表、与会同志和大会工作人员表示衷心的感谢！
近年来，吴堡县域经济社会发展和党的建设各项工作取得显著成绩，这是以习近平同志为核心的党中央把舵领航的结果，是市委、市政府坚强领导的结果，是历届班子领导的结果，是全县广大党员和干部群众团结奋斗的结果，其中也凝结着各位人大代表的心血和汗水。今年是“十四五”规划的开局之年，在全县上下的共同努力下，我们顺利实现了“十四五”良好开局，交出了一份合格的“年中答卷”。未来五年，将是我们全面开启建设社会主义现代化建设新征程的关键五年，是加快转型升级追赶超越的重要五年。县委十八届八次全会和县十八届人大六次会议绘就了吴堡新时代的发展蓝图，确定了“以落实黄河流域生态保护和高质量发展战略为统领，以生态建设为主线，着力打造沿黄生态经济示范县、全域旅游示范县、乡村治理示范县”的发展定位，提出了“全面提升农业农村现代化水平、民生保障水平和社会治理水平，持续推动全面从严治党向纵深发展”的目标任务，发出了“奋力谱写吴堡新时代追赶超越新篇章”的冲锋号令。全县上下要以等不起的紧迫感、慢不得的责任感、坐不住的使命感，抢抓机遇、勇挑重担，一锤接着一锤敲、一件接着一件干，一张蓝图绘到底，奋力走好吴堡新时代追赶超越的长征路。借此机会，我讲几点意见。
一、坚守信仰不动摇，以更高站位践行“两个维护”。
“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩。我们要坚持以政治建设为统领，弘扬伟大建党精神，牢记初心使命，坚定理想信念，始终保持政治上的清醒坚定、思想上的高度统一、行动上的坚决有力。要持续提高政治判断力。坚持从政治上观察形势、明确方向，胸怀“两个大局”，认清历史方位，始终保持政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏、政治定力不减，做到科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战。要持续提高政治领悟力。扎实开展党史学习教育，坚持读原著、悟原理，持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，做到对党中央精神融会贯通、对“国之大者”了然于胸，确保吴堡工作始终沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。要持续提高政治执行力。坚持对表对标，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和来陕考察重要讲话精神，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。
二、聚力发展不停步，以更足干劲推动追赶超越。(https://www.daowen.com)
千方百计把发展搞上去，是解决吴堡发展不平衡不充分问题的根本途径，更是奋力谱写新时代追赶超越新篇章的首要任务。我们要立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，推动县域经济转型升级高质量发展。要把握高质量发展的机遇。深刻认识碳达峰碳中和以及国家推动实现共同富裕的大背景，准确把握国家实施黄河流域生态保护和高质量发展战略的核心要义，紧紧抓住国家释放煤炭优质产能“窗口期”，用好用足陕西推动县域经济高质量发展的政策措施，特别是榆林创建能源革命创新示范区、黄土高原生态文明示范区、全域旅游示范市的机遇，立足县情实际，找准自身定位，“吃干榨尽”政策，以资源大开发推动县域经济高质量发展。要落实高质量发展的任务。坚持生态优先、绿色发展，正确处理好生态保护与资源开发的关系，以能源资源开发为支撑，举全县之力加快推进横沟煤矿开发及其配套洗煤厂、煤层气发电供热、矿区后勤保障中心等项目建设，力争尽早开工投产达效，着力打造县域工业经济新引擎。坚定不移发展文化旅游产业，持续完善吴堡石城、柳青文化园、辛庄课堂、黄河二碛、黄河漂流等文旅项目的载体功能，集中力量打造集康体疗养、休闲驿站、观光体验为一体的横沟温泉特色小镇，配套完善沿黄旅游线路的民宿餐饮、停车场地、污水处理、房车营地、旅游公交等“吃住行游购娱”要素保障，全方面加强与沿黄毗邻县的旅游协作，共同开发旅游精品线路，着力建设沿黄区域的全域旅游示范县，积极培育县域经济发展新动能。以县城新区园区为载体，突出产城融合服务功能，大力发展含绿量多、含新量足、含金量高的绿色低碳型产业项目，同步优化提升基础设施和公共服务水平，着力将县城新区打造成全县中小微企业聚集地和矿区园区后勤保障服务基地。要厚植高质量发展的根基。坚持“项目为王、招商为要”，以重点建设项目为抓手，谋深谋实谋准牵引县域经济社会高质量发展的重大项目，做足做细前期储备，加大争资引项力度，推行“亩均效益”评价改革，健全考核奖惩机制，全力以赴推动项目落地见效。要充分利用著名经济学家张维迎返乡创办辛庄课堂带来的优质企业家资源，运用投行思维开展招商引资，招强引优育新，延链强链补链，努力为县域经济高质量赶超发展注入新动能。
三、践行宗旨不褪色，以更实举措增进民生福祉。
江山就是人民，人民就是江山。我们要牢固树立以人民为中心的发展思想，积极践行党的群众路线，切实把涉及人民群众利益的好事办实、实事办好，办到人民群众的心坎上，让发展更有“温度”，让幸福更有“质感”。要加强基础性民生建设。深入开展“我为群众办实事”实践活动，建立健全为民办事长效机制，持之以恒补短板强弱项，用心用情用力解决好就业、教育、医疗、住房、养老、托育、交通、食品安全、文化供给等群众“急难愁盼”问题，真正把群众反映的“问题清单”变成广大干部的“履职清单”。要加强普惠性民生建设。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果，发展壮大农村集体经济，大力实施乡村建设行动，整治提升农村人居环境，推动乡村全面振兴。聚焦黄河大保护，全域推进山水林田湖草一体化综合治理，接续推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，下硬茬落实好封山禁牧政策，着力打造沿黄绿色廊道，持续提升县域碳汇集水平。聚焦“五城联创”，狠下决心解决影响市容环境的薄弱环节和具体问题，全面提升县城服务功能和形象品位，着力打造黄河岸边生态宜居美丽县城。要加强兜底性民生建设。毫不放松落实疫情防控各项措施，重点抓好冷链食品监管和重点场所、重点人员管理，精准有序高效推进疫苗接种，着力构建群体免疫屏障。全面贯彻落实国家总体安全观，更好统筹发展和安全，积极防范和化解政治、经济、社会等领域重大风险，突出抓好信访维稳、安全生产、防灾减灾等重点工作，常态化推进扫黑除恶斗争，努力建设更高水平的平安吴堡、法治吴堡，让全县人民的获得感幸福感安全感更加殷实。
四、改进作风不松劲，以更严要求忠诚履职尽责。
强担当、重实干、硬作风、铁纪律是事业成功的保障。我们要以县镇换届和干部作风集中整顿为契机，振奋精神、改进作风、真抓实干，以风清气正、干事创业的良好政治生态推动县域经济转型升级高质量发展。要树立“重实绩重实干”的鲜明导向。坚持能者上、平者让、庸者下，坚决打破干部晋升隐形台阶，切实把想干事、能干事、会干事的干部放到重要岗位上，带动各级干部把心思放在抓发展上，把精力放在干实事上，把功夫下在抓落实上，着力打造一支既能解决复杂矛盾问题、又能谋划推动高质量发展的有“悍性”的干部队伍。要强化“实干担当作为”的过硬作风。深入推进干部作风集中整顿，下硬茬集中整治干部不知责、不担责、不履责、不尽责、任性用权等作风顽疾，大力弘扬“勤、快、严、实、精、细、廉”的优良作风，只争朝夕抓发展、紧盯不放推项目、协同高效促落实，确保一个月有一个月的变化、一个季度有一个季度的成效、每一年都能干成几件像样的事。要保持“全面从严治党”的政治定力。全面贯彻新时代党的建设总要求，始终坚持“严”的主基调不动摇，一体推进学党史、抓整改、提质效，推深做实党内政治监督谈话，认真抓好各类巡视巡察反馈问题整改，深化拓展为基层减负工作，严格落实中央八项规定及实施细则精神，继续保持重拳惩贪治腐高压态势，一体推进不敢腐不能腐不想腐，以久久为功的韧劲涵养绿水青山、风清气正的政治生态。
各位代表，同志们！人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大事业是党的事业的重要组成部分。进入社会主义现代化新征程，人大工作使命如山、重任在肩。县委将全面加强和改进对人大工作的领导，全力支持保障县人大及其常委会依法履职尽责、开展工作。县人大及其常委会要自觉坚持和加强党的领导，主动适应新形势、新任务、新要求，立足法定职责，发挥自身优势，准确把握依法履职与全县中心工作的结合点，不断开创人大工作新局面。“一府一委两院”要主动接受、积极配合人大监督，认真落实人大及其常委会决议决定和审议意见，不断提高依法行政、依法监察和公正司法的水平。各位代表来自人民、根植人民、代表人民，要倍加珍惜人民群众的信任，发挥好密切联系群众的优势，在为民服务中担当尽责，在本职岗位上建功立业，真正做到不负人民重托！
各位代表，同志们！大道至简、实干为要，创业维艰、奋斗以成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，接过历史接力棒，迈进时代大考场，凝心聚力、务实重干，用奋斗书写精彩答卷，用实干开创美好未来，奋力谱写吴堡新时代追赶超越新篇章！