法 院
吴堡县人民法院
党组书记、院长 李海军（2021年9月离职）马 验（2021年9月任职）
党组副书记 马建堂
党组成员、副院长 李芳富 白建功
党组成员、综合审判庭长 王明海
党组成员、政治部主任 宋青云
【机构设置】县人民法院是地方国家审判机关，独立行使审判权。县人民法院设置6个内设机构，即综合办公室、政治部、立案庭、综合审判庭、执行局、法警大队；辖2个人民法庭，即岔上人民法庭、寇家塬人民法庭。院领导班子6名，即院长1名、党组副书记1名、副院长2名，另两名党组成员分别兼任综合审判庭庭长、政治部主任。现有干警74人，其中在编干警35人（中央政法专项编制34人，工勤编制1人），劳务派遣聘用人员23人。员额法官12人，法官助理6人，聘任制书记员13人，法警10人；具有研究生学历3人，大学本科学历41人，大专学历30人。
【法治建设】2021年，全院共受理各类案件1604件，较去年同期上升了28.32%，审执结1574件，审执结率为98.13%，坚持宽严相济刑事政策，严厉打击电信网络诈骗、黄赌毒、盗抢骗、食药环等侵害群众安全感的犯罪，其中受理刑事案件53件，审结49件，审结率为92.45%，依法给予刑事处罚58人，免于刑事处罚5人。其中，判处有期徒刑三年以下30人，有期徒刑三年以上十年以下16人。坚持扫黑除恶斗争常态化，突出“案件清结”和“黑财清底”工作重心，高位谋划“六建”工作。再次启动宋××等人涉恶案件执行程序，执行到位7人7.8万，到位率100%。坚持高水平司法，妥善化解矛盾纠纷。受理各类民商事案件781件，审结765件，审结率为97.95%，调解撤诉案件611件，调撤率81.25%，位居全市法院第一。坚持依法执行、规范执行，维护当事人合法权益。受理执行案件761件，执结752件，执结率为98.82%。坚持落实依法治县工作要点，依法保护行政相对人合法权益与监督支持行政机关依法行政并重，受理行政案件9件，审结8件，审结率为88.89%。充分发挥审判职能，助力黄河流域生态修复，审理非法采沙公益诉讼案件1件。坚持落实“四不摘”要求，接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。坚持领导带头、全员参与，做好包村联户扶贫工作，7月份，县人民法院主动作为，筹集5万元对包扶村村内水毁主干道路进行维修，及时保障了群众日常出行。同时，加大司法关怀，全力保障困难群众行使诉讼权利，依法为困难当事人减缓免交诉讼费8.6万元，高度关注弱势群体诉讼权益的有效实现，共发放司法救助基金36.7万元。
【工作完成情况】狠抓“双进”工作，实现追赶超越进位目标。今年以来，根据省、市法院部署的“纵向有进步、横向有进位”专项工作部署，县人民法院坚持目标导向，明确目标任务，院党组认真调研，制订“双进”工作方案，严格贯彻落实，补短板强弱项，取得了显著成效。从市中院通报来看，今年1—11月，全院法定审限内结案97.87%，位居全市法院第二，与去年同期持平；一审简易程序适用率89.56%，位居全市法院第五，较去年同期上升2个位次；网络庭审直播已完成172件，完成市中院下达任务的107.5%；一审民事行政案件服判息诉率94.34%，位居全市法院第一，较去年同期上升2个位次；案件平均审理天数37.7天，位居全市法院第3，与去年同期持平。总的来讲，我院各项指标稳中推进，部分指标取得了显著进步，较好地完成了年初制定的工作目标。
【能力提升】聚焦群众诉讼难点、堵点，着力提高诉讼服务水平。2021年以来，县人民法院认真贯彻上级法院部署要求，进一步着力打造集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的诉讼服务体系。一是加强基础设施建设，提升便民服务平台。在诉讼服务中心设置立案区、自助服务区、调解区三大区域。其中立案区设立了导诉台，设专人进行导诉分流；自助服务区配置了杂志报纸、饮水机、自助伞、座椅等设备，调解区设有民商事调解室、婚姻家事调解室。二是充实人员配置，实行集约优化管理。抽调综合素质过硬的同志到诉讼服务中心上岗，实现窗口人岗相适。深化“分调裁”机制改革，实行案件三次分流，实现案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。建立两个诉调对接团队，即1名速裁法官+1名书记员+2名专职人民调解员调裁无缝对接，实现案件调解优先、调裁结合。2021年，诉讼服务中心共调处各类矛盾纠纷共计476件，约占全院民商事案件审结的62.2%以上。全院案件全年平均审理天数38.43天，较去年明显缩短，真正实现案件快慢分道。(https://www.daowen.com)
【工作公开】坚持主动接受监督，切实改进法院工作。一是全面落实司法责任制。深化落实司法责任制改革，员额法官对其所办结的案件终身负责，持续深化新型审判权力运行机制，强化合议庭、法官办案主体地位，让法官集中精力尽好责、办好案。推进入额院庭长带头办案常态化，让院庭长带头办理重大疑难复杂案件，发挥示范作用和引领效果。二是强化接受外部监督意识。主动接受人大监督、纪委监委监督、检察监督和舆论监督等外部监督，组织全体办案法官认真学习了中发28号文件等关于加强法律监督的新规定，尤其是学习了解《刑法》中规定的关于司法人员枉法裁判等14类职务犯罪罪名，增强敬畏意识。三是积极推进司法公开。加快裁判文书、审判流程、庭审直播、执行信息四大公开平台的建设应用，除法律规定不宜公开的案件外，开庭审理案件严格同步进行直播；着力抓好裁判文书网上公开，坚持“公开为原则、不公开为例外”，倒逼案件质效大提升。2021年以来当期结案上网文书公开数为980份，较好地完成了市中院下达的任务指标：直播案件数共计172件（1—11月），完成年任务比例107.5%。强化司法调研宣传工作，在陕西法制网、西部法制网、吴堡新闻、平安吴堡等各大媒体发表宣传调研文章140余篇。
【队伍建设】正视队伍现实问题，扎实开展队伍教育整顿和党史学习教育，全面打造过硬法院队伍。狠抓深层发动，组建领导和工作机构，制订总体方案和各阶段实施方案，聚焦“四项任务”紧扣“三个环节”，统筹兼顾、整体谋划。为解决工学矛盾，举办“政治夜校”及时传达中央、省、市县会议精神，解读有关政策，从思想深层发动；扎实开展查纠整改环节各项工作，细化自查内容，延伸查纠维度，全方位多角度起底问题。坚持“自查从宽、被查从严”政策导向，以更坚定的态度，更务实的举措做好组织查处工作。明确“六大顽瘴痼疾”内容，制定整治措施、责任、时限清单，一项一项抓好整改落实；注重总结提升，推动教育整顿长治长效。积极开展轮岗工作，结合实际，认真分析研判，提拔党组成员2名，交流轮岗科级以下干部7人。加强建章立制，建立完善正风肃纪工作意见、执法司法制约监督机制等制度18项。聚焦“我为群众办实事”系列实践活动，在教育整顿期间，共为人民群众办实事43件。并及时召开党组扩大会，通报教育整顿整治情况和取得的成果，并做出庄严承诺。
【工作计划】一是升级诉讼服务中心功能，实现对内对外“双服务”。目前，县人民法院诉讼服务中心软硬件设施已基本达到“两个一站式”建设标准，但与上级法院要求和人民群众期待相比，还有很大的差距和不足，需要继续下功夫、做文章。比如繁简分流机制还需进一步加强、速裁团队人员尤其员额法官还需充实，网上开庭、网上调解、视频接待等信息化办案水平仍需提升。
二是围绕“公正、高效、便民”再谋划。人民群众对司法最朴素的要求就是花最少的时间和精力得到最公正的裁判，所以法院工作的出发点和落脚点，就是时刻倾听人民群众的呼声，回应人民群众的关切，不断创新司法为民方法举措，增强审判执行工作透明度，确保司法权在“阳光”下运行。与此同时，通过开展庭审旁听和评议、庭审直播、巡回审判、判后答疑、“开放日”等活动，增强群众对人民法院的认知和认同，树立“小法院大作为”的工作理念，从而全面提升司法公信力。
三是优化布局、强化功能，全面推动新时代人民法庭标准化建设。坚持实事求是，逐步抓好落实省高院提出“基本用房齐全、外观标识统一、功能设施完备、队伍结构合理、经费保障到位”的五项法庭标准化建设要求。坚持“三个便于”“三个服务”“三个优化”的工作原则，积极采取更名、新建等方式落实标准化建设，解决基层法庭驻庭办案问题，并同步实现信息化硬件完备、便民设施完备、车辆配置完备、安防设施完备“四完备”要求，鼓励法官干警特别是青年干警扎根基层、深耕基层、奉献基层，真正让人民法庭成为年轻干警的锻炼基地、骨干力量的培养平台。
四是强化诉源治理，注重诉调对接。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，做大做强诉调对接工作，形成诉调中心专人诉前化解为引领，以镇（街）社区“法官工作室”调解为延伸，以特定类型案件行业调解为补充的诉调对接工作格局。积极参与县域社会治理，将各类矛盾纠纷预防在源头、化解在基层、解决在萌芽，在接受法治教育、培育法治理念、运用法律手段的基础上，更好地融入构建人与人和谐相处的理念，最大限度实现“小事不出村、矛盾不成诉”的社会治理目的。
五是按照全面从严治党要求，抓好队伍建设。继续遵循“抓党建、带队建、促审判”总体思路，加强队伍思想作风建设，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，强化监督和制约，坚决防止司法不公、司法腐败，着力营造风清气正、干事创业的良好生态，确保法院队伍忠诚干净担当。
【荣誉录】王强，被省高院评为全省司法警察先进个人，弓鸿雁，被陕西省政法委授予全省人民群众满意的政法干警，吴堡县人民法院被省高院评为调研工作先进集体。
（周学宝）