卫生健康
卫 生
陕西省吴堡县卫生健康局
局 长 于艳飞（2021年12月23日任职）
副局长 宋朝辉 薛喜平 周彩红（女）
党组成员 李建平
【机构设置】吴堡县卫生健康局属于行政机关，下设14个事业单位。其中行政编制11名，事业编制424名。
【主要工作】2021年，吴堡县卫生健康局继续遵循“保基本、强基层、建机制”的工作思路，认真贯彻落实中央、省、市卫生健康工作会议精神和县委、县政府的工作要求，扎实开展各项工作。
【从严治党】全面落实从严治党主体责任。组织党员干部深入学习党章、党规、党纪及《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，加强理论武装，努力提高党员政治理论水平和政治素养，引导党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。定期召开党风廉政建设工作会议，听取责任落实情况，解决责任落实中的困难和问题。党组成员相互督促落实，形成各司其职、齐抓共担党风廉政建设工作格局。
【党史教育】开展丰富多彩的党史学习教育活动。一是组织机关干部职工集中观看了《百炼成钢：中国共产党的100年》党史微纪录片部分剧集。二是组织卫健系统党总支组织系统党员干部20余人，来到吴堡县毛泽东东渡黄河纪念公园，开展了以“学党史、知党情、感党恩”为主题的党史学习教育活动。三是组织15名党员干部开展“看电影 学党史”主题活动，走进影院观看红色电影《柳青》。通过一系列党史学习教育活动，局干部职工深切感受到了文艺前辈们可歌可泣的创作心路和“铁肩担道义，妙手著文章”的家国情怀，更从柳青身上看到了中国道路和中国气派的来路，感受到了“传承”道路与气派的重担，厚植党员干部爱党、爱国、爱社会主义的情感，推进了党史学习教育入脑入心。
【基层党建】一是全面抓牢意识形态工作。局领导班子深刻认识意识形态工作是关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全的极其重要的工作，全面落实意识形态工作责任制，切实做好人社宣传思想工作。局党组书记认真履行意识形态工作第一责任人职责，把意识形态工作摆上重要议事日程，亲自抓、负总责。局党组定期、不定期听取意识形态领域工作情况汇报，切实解决意识形态工作中存在的实际问题，时时把握工作的主导权。认真开展“两学一做”学习教育，教育干部职工做到“四讲四有”。同时，注重组织干部职工学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章党规，进一步深化党员干部理想信念教育。
二是督促吴堡县医院完善基层党建。1.严格落实“党委领导下的院长负责制”，明晰医院领导分工及规范主要领导职责。2.建立议事决策机制情况，制定吴堡县公立医院党建工作指导委员会职责和议事规则。3.强化医德医风建设情况。严格落实“九不准”的相关制度，建立医疗服务中不正之风专项治理的长效预警监督机制。
【防疫工作】一是我县新冠疫情防控能力得到提升。（一）建成核酸检测实验室2个，结合第三方检测机构，按照1∶10混检2日可完成全员核酸检测。加强对核酸检测专业技术人员培训，提升了我县核酸检测能力。
（二）通过培训、开展应急演练等方式，持续提升疾控队伍流行病学调查与疫情防控处置能力。
二是常态化疫情防控各项工作有序开展。
（一）严格遵循“外防输入、内防反弹”疫情防控总要求，夯实“四方责任”，督促协调各方全面落实常态化防控措施。
（二）盯紧重点人群及进口货品，严格落实闭环管理，做好重点人群、重点场所及冷链食品的新冠病毒核酸检测。
（三）切实规范各级医疗机构预检分诊、发热门诊、发热诊室设置、运行，继续发挥好医疗机构发热门诊和预检分诊的哨点作用，加强医务人员的培训，全面做好院感防控。认真落实八类人群“应检尽检”制度。
（四）按照满负荷运行30天需求量储备医疗物资、检测试剂、救治药品，做好疫情监测和医疗救治准备。
（五）严格落实“内防扩散、外防输入”策略，加大可疑病例排查力度，做好病例密切接触者的调查追踪和隔离留观管理，确保早发现、早诊断、早隔离、早治疗，防止疫情传播扩散。
（六）加大新冠病毒相关知识的宣传力度，普及新冠病毒防控的基本知识，使群众疫情防控意识进一步提升。
（七）按照“党委政府找人，卫健部门打针”的工作思路，设置了7个接种门诊开展新冠疫苗接种工作，目前新冠病毒疫苗接种工作正有序推进。截至12月19日，全县共取回新冠病毒疫苗99820剂次，已完成接种96226剂次，其中第一剂次46914，第二剂次45025，第三剂次4287；累计损耗14剂次；剩余库存疫苗3580剂次。
【业务提升】一是提升县级公立医院业务水平。2021年县医院、妇保院、中医院与仪征市签订2021—2025年苏陕医院对口帮扶责任书，明确了帮扶目标及责任。仪征市、西安医学院第一附属医院、榆林市第二医院共派驻19名专家涵盖血液净化室、产房助产、神经内科等县医院科室。针对县域内未开展血液透析治疗技术，在市二院帮扶专家们的帮助下，吴堡县医院血液净化室于2020年6月正式运行，截至目前，共有10名长期透析患者，累计透析上千人次。在西安医学院第一附属医院帮助下，2021年3月急诊科独立运行，逐步规范运行院前院内急救任务，医护人员逐渐熟练完成气管插管、呼吸机的使用，急救病种日益增多。在仪征市中医院派驻的康复技师帮扶下，县医院8月正式开设康复科，现收治6名长期治疗的患者，免去了患者及家属去外地康复的奔波之苦，受到了群众的一致好评。(https://www.daowen.com)
二是初步建立“三大中心方案”。卫健局局将“三大中心”建设作为年度重点任务，细化建设工作安排、明确时间节点和举措任务，对于建设工作给予政策、项目和资金上的支持，对县医院建设工作进行过程管理及现场巡查，协调相关政府部门，及时解决建设工作中出现的问题和难点，确保建设工作按照时间节点完成。2021年年底，县医院三大中心（卒中、胸痛、创伤）均制定了建设方案、制度、流程、培训机制，并进行了应急演练，在公众号、融媒体、下乡义诊进行了宣传，现已完成胸痛中心溶栓2例，卒中中心溶栓1例，推动了医院医疗质量和救治能力的提升。
【完善基本公共卫生服务】一是重点传染病监测、防控规范有序。2021年全县无甲类传染病报告；报告乙类传染病27例，报告发病率较上年同期有所下降；报告丙类传染病16例，报告发病率较上年同期有所下降。传染病报告率、及时率、准确率、报告卡填写完整率均为100%，及时审核率100%。
二是行业综合监管逐步加强。
（一）对全县50家公共场所（其中住宿业13家、美容美发业36家、洗浴场所1家），供水单位1家，学校26家进行日常监督，根据公共场所及学校卫生监督工作相关规范，重点检查了县自来水公司水质消毒及水质自检工作和消毒产品，并下达了监督意见书2份，要求其每年至少向市疾控中心送检一次。根据疫情要求，对我县车站超市、快递物流行业进行了专项检查。出动卫生监督执法人员567人次，下达监督意见书189份，立案3件，共计罚款1550元，1家美容机构关停结案，督促办证、审证20余家。
（二）对医疗机构和传染病防治进行卫生监督。全面整治全县医疗机构28家（含放射诊疗单位3家），共出动卫生监督员586人次，下达卫生监督意见书152份（医疗机构30份，传染病机构117份，放射机构5份）。监督检查消毒产品单位30家，出动卫生监督员87人次，下达监督意见书30份。监督检餐饮具单位1家，出动卫生监督员8人次，下达监督意见书1份。行政处罚案件13件，停业整顿1家；给予警告、罚款共计101100元，当事人均已完全履行。
【巩固扶贫成果】一是巩固健康扶贫成果。
（一）吴堡县医院建设面积16000平方米，编制床位150张，符合了按编制床位计算，每张床位建筑不少于60平方米的要求。县医院设立16个科室，具备内科、外科、妇产科、儿科、急诊科常见疾病诊疗能力。
（二）全县6所乡镇卫生院全部按照《基本医疗有保障镇卫生院规范化建设标准》要求，面积达标，科室设置齐全，有合格医务人员。有资质的乡村医生共49名，县级派驻巡诊医师23名，均能坚守岗位，为民服务。
（三）为易地扶贫搬迁安置点民众提供医疗保障。中型安置点建立了社区医疗机构，小型移民安置点医疗保障由宋家川卫生院等医疗机构代管，各安置点和代管医疗机构均开展了家庭医生签约服务，并对4类慢性病患者进行随访和重点管理。
二是做好同乡村振兴工作有效衔接。
（一）根据《2020 年吴堡县农村贫困人口大病专项救治工作实施方案的通知》（吴政卫健发〔2020〕68 号）、《关于开展膀胱癌等五种新增大病摸底暨专项救治工作的通知》（吴政卫健发〔2020〕66号）等文件精神，落实30种大病专项救治工作；
（二）2021年继续落实慢性病患者签约服务，并对患有原发性高血压、2型糖尿病、肺结核和严重精神障碍等4类慢性病患者严格按照基本公卫规范（第三版）按季度开展面对面随访；
（三）对65周岁以上老年人（含4类慢性病患者）每年安排了一次健康体检；
（四）继续落实一站式就医、先诊疗后付费政策。2021年县域内救治1807人次，全部实现了患者基本医疗、大病保险、医疗救治“一站式”结算服务、并在县域内定点医院住院享受先诊疗后付费服务。
【保障特殊人群】一是以妇女儿童为中心，提供全生命周期服务。进一步规范婚前医学检查程序和加强出生缺陷干预工作。将婚检列入结婚必备程序，可以提高婚前医学检查率，今年婚前医学检查已查462对（924人），评估为高风险人群6人。孕前优生健康检查已查930对（1860人）为加强出生缺陷干预工作，降低我县神经管缺陷发生率，提高出生人口素质，卫健局院通过镇村两级进行摸底调查等多渠道掌握全县备孕和怀孕早期的妇女名单，通知前来领取叶酸片，签订知情同意书，使服药对象正确了解相关知识、提高叶酸依从率。叶酸项目新增服用人数556人，共发放1112瓶。新生儿听力免费筛查191人，筛查率99%；新生儿疾病免费筛查204人，筛查率100%；新生儿先天性心脏病免费筛查188人，筛查率98%。
二是做好孕产妇健康管理和0—6岁儿童健康管理。以提高服务质量为宗旨，对全县孕产妇和0—6岁儿童进行全面摸底排查，今年新增孕妇148人，产妇278人，早孕建册人数为248人，建册率89%；孕产妇共426人，管理382人，管理率为90%；产后访视252人，产后访视率90%；全县0—6岁儿童3695人，管理3325人，儿童健康管理率90%，新出生儿童278人，活产新生儿访视252人，访视率为90%。为进一步加强“出生医学证明”的管理，规范“出生医学证明”签发工作，制定了管理制度（出入库登记制度、签发和报废制度、证件和证章管理等制度）和工作流程。指定专人分别管理“出生医学证明”专用章和“出生医学证明”补发专用章，专人负责“出生医学证明”签发，做到专人管理，证章分离。今年出生医学证明办理206份，其中补发3份。
三是开展宫颈癌、乳腺癌筛查和母亲健康工程。截至目前，2021年度宫颈癌计划筛查人数1146人，目前筛查人数1152人，并已全部录入系统，其中HPV阳性人数199人，HPV16、18阳性人数57人，TCT检查人数142人，TCT异常24人，阴道镜检查50人，活检38人，CINⅠ10人，CINⅡ-Ⅲ11人。对已确诊的可疑阳性患者都及时随访并给予治疗上的指导。2021年度乳腺癌计划筛查人数1146人，目前筛查人数1152人，并已全部录入系统，其中乳腺B超BI-RADS分级3级84人，4级8人，并为其提供了治疗方案的建议和定期跟踪随访，以促进早日康复。
四是严把全县高龄老人生活补贴的审核发放工作。发放高龄老人生活补贴是事关全县老人切身利益的德政、民生、幸福养老工程。根据《榆林市老年人优待规定》（榆政发〔2017〕41号）和《榆林市老年人保健补贴发放管理办法》（榆政老龄办发〔2012〕17号）的文件精神，已申请高龄老人享受补贴资金613.95万元的生活保健补贴。
【荣誉录】2021年8月获得全国节约型机关荣誉称号。
2021年11月获得吴堡县2020年度网络评论工作先进集体。
（薛高远）