【故事梗概】

影片的故事发生在一个叫黑井村的地方，村里有一户姓熊的人家，这家人有四兄弟，他们横行乡里，村里的行政和财政大权全被几个恶霸强占。熊老大是个赌徒，整天聚众赌博；熊老二是村会计，掌握着村里的私盐买卖；熊老三是村长，说出的话就是村里的圣旨，没人敢违抗；而熊老四是村办工厂厂长，每天花天酒地，不学无术。村里几乎每个人都受过四兄弟的欺负，都对他们恨之入骨，但大家敢怒不敢言，生怕遭到更严重的报复。因为熊家兄弟跟镇上领导的关系很好，村民们无处申冤。

一天，村里来了个叫叶光荣的党支部书记。叶光荣早就听说了熊家兄弟的恶行，他一到任，熊家四兄弟就给了他一个下马威，暗示他以后要听话，乖乖配合四兄弟的工作。光荣决定采用迂回战术，于是表面上答应几人，背后却开始暗中调查。熊家四兄弟最难对付的是熊老三。熊老三心思缜密，善于巴结领导，是四兄弟的主心骨，熊家大小事务都是他说了算。光荣决定擒贼先擒王，只要扳倒熊老三，其他几人就树倒猢狲散了。

村里有个叫土瓜的小伙，平时没少受四兄弟欺负，土瓜开了个小饭馆，熊家人去吃饭从来不付钱。一天，从城里买完菜的土瓜回来时，看见熊家兄弟从外地拐来两个年轻的女孩，立刻汇报给了叶光荣。光荣决定去镇上举报，他急匆匆地到了镇上，却发现熊老三正在和书记谈笑风生。熊老三看到光荣，主动过来打招呼。光荣便借口说这次过来是给妻子问问民办教师转正的事，熊老三告诉光荣他刚刚和书记说了，事情已经办成了。然而当光荣和书记确认时，书记却说起了熊老四入党的事，光荣这下才明白熊老三给自己办事并不是白帮忙。心有不甘的他又来到县里，但领导要求光荣拿出证据。于是愤愤不平的叶光荣暗中酝酿一个“抓熊计划”。他让土瓜找来另外两个对熊家恨之入骨的村民：大旺和水根。大旺的媳妇曾被熊老四欺凌，他对熊家恨得牙痒痒；水根也曾因为违抗熊老三的命令，被他派人把房子推倒，这两人是完全可以信任的群众力量。叶光荣说出自己的计划后，大旺显得很犹豫，土瓜和水根也打起退堂鼓。三人说着就要起身离开，叶光荣无奈之下只好谎称是县里的意思，三人才又坐下。

为壮大阵营力量，叶光荣决定去找村里的狗卵帮忙，狗卵拳脚了得，是个二流子，但为人仗义。现在只要能协助抓捕熊家，光荣不问出身，通通拉拢。他安排大旺、水根和土瓜三人各自回去发动群众，晚上统一到家里集合。光荣送走几人，独自去找狗卵。半路上，村里卖家具的老王突然拦住光荣，说他的女儿秀凤找不到了，光荣只能安慰老王可能他的女儿去城里了。与此同时，土瓜去光荣家里找他时却意外接到县里书记电话，知道了光荣所说的围剿四兄弟是上面的意思是个骗局时，便第一时间叛变。光荣从狗卵家里出来时，土瓜告诉光荣，熊老大晚上约他打麻将，他决定趁机打入敌人内部，充当“抓熊计划”的内线。晚上大批村民聚集到光荣家，光荣拿来烟分发给大家，此时外面来了个熊老三的手下，他看到气势汹汹的村民们转身就跑，因太过紧张不小心摔下楼梯直接晕过去。光荣一声令下，众人将他绑了起来。在大家的逼问下，他坦白是熊老三派他过来请光荣商量事情的，光荣听后也愣住了，不明白熊老三有何意图，难道是行动已经暴露？为了稳定军心，他告诉大家先按兵不动，自己去探虚实。结果熊老三一见到他就主动承认了熊老四绑架秀凤的事实，还让光荣帮忙兜底，光荣假装点头答应。回来后光荣安排大家兵分四路，分别对应四个兄弟，截断他们的联系。狗卵当场捉住了聚众赌博的熊老大，并收缴了赌资。另一边大旺一脚踹开了熊老四的房门，然而屋子里的熊老四早就跑了，屋子里只剩下被熊老四强奸的秀凤。而光荣率领的一路军则陷入了被动，虽然他们闯进了村长熊老三的家里，并且进行了地毯式的搜查，但是连个人质的影子都没有找到，奸诈狡猾的熊老三早有防备早已事先将两个女人藏匿起来，这令叶光荣陷入了进退两难的境地。与此同时，围剿熊老二的二路军也是出师不利，监视的人被几条大狼狗吓得魂飞魄散，结果暴露了。熊老二趁机带着一帮打手对村民进行镇压，接着熊老二又带着打手来到熊老大家里打压村民。此时，光荣听到土瓜的房子里传出女人的声音，正当光荣准备带人去土瓜家里搜的时候，熊老二带着打手赶了过来，二话不说便和光荣带领的村民打了起来。熊家兄弟又急忙打电话给熊老四，然而熊老四早已被群众抓了起来，差点被淹死，听到接电话的不是熊老四，熊家的人准备去救熊老四，突然大门却被一群全副武装的警察踹开，熊家兄弟被当场拿下。

原来熊家兄弟通过村办盐厂，贩卖假冒的非碘盐，卖给邻市攀枝花的胡某，然而胡某分销时被查出假冒盐，涉案金额高达26万元。胡某无法支付盐款，熊老三就让自己的兄弟驱车绑架了胡某的妻子和妹妹，并开枪打死了一人。攀枝花警方和县公安局联手，迅速把熊家四兄弟绳之以法。而光荣则因为没有收到批准就擅自对熊家兄弟进行抓捕而受到了处分，但他的行为受到了村民的尊重。村民通过民选的方式，重新让光荣走上了村级领导的岗位，村委会领导班子也焕然一新。