序 一

序 一

《大关县检察志(1955~2018)》是一部记载大关检察事业曲折兴盛发展史的专志,在市县有关领导单位的关心、支持下,经数位同志夙夜撰修,几经寒暑、数易其稿,付梓在即。有感于大关数代检察人之夙愿,谨附拙见,是为序。

大关地处历史悠久、文明渊远的昭通腹地。1955年5月,时任县公安局副局长白贵荣等三人受命筹建县检察院。是年8月2日,大关县城北门供奉黑神孟获的庙宇厢房,刻有“大关县人民检察院”的木质印章首次启用。自此,紧随共和国检察制度走过的不平凡历程,作为司守一方公平与正义的县检察院阔步踏上了一般监督及法律监督的征程。

63载风雨兼程,63年艰苦奋斗。白贵荣、杨学章、马涛[1]等十二任检察长接力掌舵,李友国、谭如意、王峰[2]等十六位副检察长鼎力相助,赵兴文、邓元七、杜丽平[3]等百余名检察人前赴后继,创造了大关检察的辉煌业绩。截至2020年12月,大关县检察院共批准逮捕了4979名、追加逮捕了890余名犯罪嫌疑人,审查公诉了2499名、追加起诉了650余名被告人,有力打击了犯罪分子的嚣张气焰,为大关经济社会发展提供了强有力的法治保障。监督纠正确有错误的刑事裁判180余件、民事行政裁判70余件,监督纠正侦查违法情形320余次、刑事民事行政审判违法情形230余次、刑罚执行违法情形70余次,全力促进了司法公正,捍卫了司法权威。立案查办了280余名、决定逮捕了134余名职务犯罪嫌疑人,审查公诉了120余名职务犯罪被告人,切实促进了大关的廉政建设。结合执法办案,及时发出450余份检察建议书,开展普法宣传活动3220多次,大力促进了大关的社会治理和法治建设。

在艰苦卓绝的奋进历程中,在大关县委及昭通检察分院、市检察院的坚强领导及大力关心下,在县人大及其常委会、县政协及社会各界的监督支持下,大关县检察院履行法律监督职责的人财物保障及人文环境不断改善。其一,人力保障逐步加强。1955年建院时仅有3人,1979年恢复重建时有15人,2016年达到峰值有39人,2018年因侦防人员转隶降至27人,2020年有27人。其二,“两房”[4]保障逐步改善。1955年建院时,办案的地方仅是黑神庙两间宿舍之间的一个过道。1979年恢复重建时,办案用房条件有所改善,有土木结构共43平方米的3间房间。之后,经过三次改扩建和两次选址重建。2007年4月,总投资450余万元、总建筑面积2710平方米的“两房”正式建成,办案及专业技术用房条件得到极大改善。其三,检察业务经费保障逐步提升。县检察院的业务经费保障经历了省级统筹、地级统筹、县级统筹,再回归省级统筹,经费保障制度不断健全完善,保障标准逐步增加,2017年达到年人均1.76万元。其四,科技强检步伐逐步加快。以管理科学化、信息化为目标,科技信息技术的应用实现了从无到有、从有到优、从优到精的转变。2003年建成局域网,2005年实现办公自动化,2014年实现办案在检察机关统一业务应用系统上流转,2020年建成12309检察服务中心,同时智慧检务提上了建设日程。其五,检察改革稳步推进。一是以专业化为目标强化内设机构改革。建院初期没有分置内设机构。1979年恢复重建时实行刑事检察与法纪经济检察分设,加上办公室共3个内设机构。2009年实行与市检察院对应设置,内设机构细化为16个。2017年推行大部制改革,内设机构整编缩减为9个。2019年,随着侦防部门转隶及纪检监察派驻、捕诉一体化改革完成,内设机构进一步整合缩减为5个。二是强化检察职业化建设。从建院到恢复重建,直至2001年,新进人员不分专业类别,都可以被任命为助理检察员承办案件。2002年起,通过国家统一司法考试成为任命助理检察员的必要条件,在职人员共有6人通过司法考试获得助理检察员资格。2016年推行检察人员分类管理改革,全院39名在职在编人员分化为14名员额检察官、22名检察辅助人员和3名司法行政人员,检察职业化水平进一步提升。

63次春秋更替,63回寒暑易节。大关检察人对检察事业的执着与担当,赢得了大关人民的赞许和满意,也赢得了各级各部门的表彰与肯定。王昆、马亮先后被最高人民检察院授予全国检察系统“先进工作者”称号;县检察院及内设机构先后30次受到市级以上表彰、45次受到县级表彰;检察人员先后受到市级以上表彰50次、受到县级表彰58次;县检察院1992年首次被评为省级文明单位,2010年再次被评为省级文明单位,至今仍保持着这一殊荣。

盛世修志。在祖国实现全面建成小康社会这第一个百年奋斗目标之际,大关县检察院举全院之力,在《大关检察院发展概况》的基础上,旁征博访,多方收集,取精用宏,终于填补了建院以来修志之空白。此次修志,工程十分浩繁,工作无比艰辛,然编修的同志严谨治学,又获离退休老同志的悉心帮助,更得市县相关单位部门的通力协助,终成本志。

《大关县检察志》共6章30节,洋洋62万言。以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导,运用辩证唯物主义和历史唯物主义观点,求实求真,再现历史,秉笔直言,编修成卷。统观全志,检察事业发展脉络清晰,检察业务规范化标准化、检察队伍专业化职业化、检察管理科学化信息化及检务保障现代化实用化等均可资借鉴,是近年来我市检察志书编修的又一重大成果。

鉴古知今,继往开来。此次修志,意在告慰前人,激励今人,启迪后人,为检察事业的进一步发展提供参考。希望执着担当的大关检察人,在县委和市检察院的领导下,秉承大关检察前人之豪情壮志,坚定立检为公、执法为民之从检宗旨,树牢忠诚公正清廉文明之从检理念,在全面建设社会主义现代化国家新征程中,为检察事业不断进步奋勇向前,为大关经济社会跨越发展提供强有力的法治保障!(https://www.daowen.com)

此序。

云南省昭通市检察院检察长图示

【注释】

[1]白贵荣、杨学章、马涛分别为大关县检察院建院时首任、恢复重建时第一任及现任检察长。

[2]李友国、谭如意、王峰分别为大关县检察院建院时首任、恢复重建时第一任及现任副检察长。

[3]赵兴文、邓元七、王昆、杜丽平分别为大关县检察院建院时首先调入、恢复重建时第一个调入及现在最新招录的检察人员。

[4]“两房”,指根据2002年6月建设部、国家计委联合批准发布的《人民检察院办案用房和专业技术用房建设标准》而修建的办案用房及专业技术用房。