云南少数民族人口现状

新中国成立前，云南省各少数民族处于不同的社会发展层次，长期封闭、半封闭，难以吸收外来文化，社会人口滞留，民族内婚，甚至等级内婚，宗教内婚，很容易导致近亲结婚。这些原有的传统观念、风俗、习惯，明显不利于民族人口素质的提高。

新中国成立后，政府实行新的民族政策，大力帮助人口较少民族发展。各级政府坚持不懈的教育、宣传，使各少数民族懂得智力低下、身体孱弱的子孙，只能是民族的后患和灾难，只有智力发达、体魄强壮的少数民族的后生们，才有可能毫无愧色地屹立于中华民族之林，也只有这样，才能在真正意义上实现民族平等、民族团结和各民族的共同繁荣，才能有整个中华民族的繁荣昌盛。在此共识的基础上，才有可能进行以提高人口素质为龙头的综合治理。大力发展民族教育事业和民族地区的医疗卫生事业，兼顾各民族地区的实际情况，试行民族地区人口政策，提高下一代人口的素质。

同时，国家不断出台优惠政策，吸引沿海经济发达地区的各种科技人才、管理人才、医疗、教育人才来民族地区短期服务或长期工作，实现先进地区向落后地区的人才流动，弥补民族地区人才不足、劳动者素质差，教育、医疗卫生条件落后等问题，培养一大批的民族人才；鼓励少数民族地区人口向发达地区流动，实现民族地区人口的双向流动，主要目的在于技术培训，用这种方式达到花钱少、数量多、速度快的培养人才，提高劳动力素质的效果，使民族地区逐渐接收先进的文化和观念，在社会、经济、文化的迅速发展中逐步的实行自然融合。

经过70年的努力，提高云南少数民族人口素质这一项长期、艰巨的社会、经济系统工程初见成效，具体体现在：

第一，少数民族人口素质不断提高。近年来，少数民族人口的受教育年限提高，文盲率明显下降。人口受教育程度指标反映年龄在6岁及以上人口平均接受教育年限，是衡量人口文化教育程度的重要指标。一是少数民族人口受教育年限增加。根据测算，2010年云南6岁及以上少数民族人口平均受教育年限为7.01年，比“五普”时增加了1.31年。二是少数民族文盲人口明显下降，文盲率大幅下降，掌握文化知识水平有所提高。2010年，楚雄、红河、文山、西双版纳、大理、德宏、怒江、迪庆8个少数民族自治州文盲人数分别是9.4万、31.5万、19.1万、12.1万、13.3万、9.0万、8.6万和4.3万，文盲率比“五普”时分别下降了4.29、8.38、6.30、1.19、3.29、3.51、6.77和11.25个百分点^[1]。但同时也要看到，除楚雄州、文山州和大理州外，5个少数民族自治州文盲率高于云南省平均水平，扫盲与脱盲的任务依然艰巨，提高人口文化素质依然任重道远。三是高素质教育的人口比例逐步增加。1万人中具有大学文化程度人口比第五次普查时明显增加。每10万人中高中、初中文化程度人数明显增加，小学文化程度有较大幅度下降，少数民族地区人口文化程度提高较快，这是云南省高度重视“六普”工作的结果，对提高少数民族人口文化素质，增强区域经济发展做好了文化与知识储备。

第二，少数民族经济状况得到进一步提高。在“一带一路”倡议视角下，边疆既是中国与沿线国家经济、文化交流互动的通道，又是国家利益的有形保障。云南区位优势明显，凸显出“一带一路”重要的战略地位。目前云南少数民族地区经济发展状况日趋良好。“一带一路”等战略背景下，云南少数民族地区经济发展面临的现实问题也逐渐得到政府的帮扶、解决。云南少数民族地区经济发展战略、基础设施建设、区域合作项目、生态保护建设逐渐落实到位。云南少数民族正享受着国家经济快速发展带来的福利，生活水平不断提高，幸福指数也不断上升。

第三，少数民族文化得到保护和发展，但仍面临某些问题。云南省历来重视少数民族优秀传统文化的保护和传承，支持和鼓励少数民族优秀传统文化的传承、创新和发展。云南省委、省政府紧密结合实际，正确把握民族文化工作的特点和规律，创造性地贯彻落实好党和国家关于加快少数民族文化发展繁荣的各项部署，相继制定出台了一系列政策法规，为保护传承少数民族优秀传统文化提供了政策上的指导和资金上的支持。云南少数民族优秀传统文化保护虽然取得了一定成绩，但由于受多方面因素影响和制约，仍然存在一些亟待解决的问题：一是少数民族传统文化资源消失现象日趋严重，少数民族古籍流失现象突出；二是少数民族优秀传统文化、传承人才出现断层；三是少数民族传统文化的生态人文环境遭受不同程度破坏；四是少数民族优秀传统文化保护与开发矛盾日显突出；五是少数民族传统文化保护弘扬经费不足。而云南少数民族多姿多彩的传统文化是云南省的一大特点，因此，在当前形势下，云南少数民族的文化保护发展显得尤为重要。

云南少数民族人口数量稳定增长、结构不断优化、素质大幅提高，使得在新时代的发展潮流下，为云南努力成为民族团结进步示范区，促进各民族交往交流交融，谱写共同繁荣发展的新篇章打下了坚实的人力和智力基础；云南少数民族生活水平提高、经济能力大幅提升，使得云南大部分地区能跟上时代发展的步伐、国家发展的节奏，而少数民族也能脱贫致富，享受幸福生活。云南少数民族文化要得到大力保护和发展，才能继续绚烂多彩，释放独特魅力。

【注释】

[1]数据来源于云南省第六次人口普查资料。