综　述

■ 概述　2016年,省新闻出版广电局认真贯彻中央和国家新闻出版广电总局、省委省政府决策部署,坚持围绕中心、服务大局,以实施主题宣传引领、精品生产攀登、书香江苏建设、公共服务提升、媒体融合突破、版权兴业促进、产业转型升级、“走出去”拓展、依法管理护航、抓基层打基础等“十大行动”为主抓手,开拓创新,真抓实干,各项工作有序推进、成效明显。

■ 主题宣传　牢牢把握正确导向,通过宣传提示、重大选题备案、加强审读审看监听监看等途径,组织引导新闻媒体大力宣传党中央治国理政新理念新思想新战略,精心做好春节、两会、纪念建党95周年、纪念红军长征胜利80周年、烈士纪念日、国家公祭日等重要时间节点、重要活动宣传报道,精心组织党的十八届六中全会、省第十三次党代会等宣传报道,加强主题出版物、主题影视作品策划创作生产,为“迈上新台阶、建设新江苏”营造了浓厚的舆论氛围。组织全系统认真学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于宣传思想文化工作的5篇重要讲话,切实把思想和行动统一到中央部署要求上来。

■ 精品生产　通过规划引导、资金支持、创作提示、内容审查、审读评议、评奖推优等有力措施,指导推出一大批出版、影视等优秀作品。105种项目入选“十三五”首批国家重点出版项目,居全国第三。4种图书、音像电子选题入选中宣部、总局公布的2016年主题出版重点选题,居全国第三。5种项目入选总局2016年“向全国青少年推荐百种优秀出版物”,居全国第二。4种报刊入选2016年全国优秀少儿报刊,居全国第二。生产电影19部、电视剧8部331集。5部影视剧入选中宣部、总局庆祝中国共产党成立95周年优秀影视剧展播展映片目。多部电视剧、动画片在央视和省级卫视台播出。10部纪录片被推荐为优秀国产纪录片。征集采购公益广告作品24件,创作精品公益广告10件,公益广告作品库总数达173件。获批创办《法治现代化研究》期刊。

■ 全民阅读　第十二届江苏读书节、2016江苏全民阅读日活动、第六届江苏农民读书节等全民阅读活动广受社会好评,第六届江苏书展被《人民日报》誉为“促进全民阅读、建设书香江苏的标志性推广平台”。在全国率先成立省级全民阅读促进会,率先进行书香城市等系列建设测评。书香江苏微信公众号入选由中国新闻出版传媒集团、中国全民阅读媒体联盟联合举办的首届“大众喜爱的50个阅读微信公众号”,位列政府和行业协会类第二名。

■ 公共服务　深化拓展农家书屋提升工程试点,更新3 000家农家书屋出版物,新建数字农家书屋2 000家,圆满完成“综合提升4 000家农家书屋服务功能”目标任务。实施农村电影放映提升工程试点,为农村放映公益电影13.37万场,完成“为经济薄弱地区农村免费放映电影12.5万场”年度任务的106%。选择10个县(市、区)开展应急广播体系建设试点,在完成中央电视节目无线数字化覆盖任务的基础上,实现省级4套电视节目无线数字化全覆盖,保障城乡居民听好广播、看好电视。补助经济薄弱地区农村低保户有线电视基本收视维护费1 647万元。完善县级播出机构集中供片制度,全年向县级电视台免费发放影视剧节目1 805集,其中境外剧、纪录片255集。继续为观影群众投保电影院公众责任险。

■ 产业发展　省广电集团、凤凰出版传媒集团、江苏有线连续入选“全国文化企业30强”。《新华日报》列全国省级日报第二名;《南京日报》《无锡日报》《常州日报》入选全国城市日报十强。新华报业集团“交汇点”、省广电总台“荔枝云”等新型主流媒体不断发展。《江南时报》转型为金融财经类报纸,《现代快报》与拥有1.6亿用户的互动分享平台ZAKER联合推出融媒体项目“ZAKER南京”。贯彻中宣部、总局等11个部委《关于支持实体书店发展的指导意见》,出台《关于支持实体书店的实施意见》。加快播出机构高清制播能力建设,苏州台、无锡台、常州台的9个频道开展高标清同播,全省播出机构高清频道数量提升至16套,高清化达27%。苏州、常州实现全频道高清化播出,居全国领先。2个媒体融合项目入选“全国报刊媒体融合创新案例30佳”,19个项目获得中央文化产业发展专项资金扶持。13个项目入选总局新闻出版改革发展项目库,2个项目入围首批新闻出版产业示范项目。5家新闻出版广播影视单位入选国家文化出口重点企业,1个项目入选国家文化出口重点项目。171个产业项目获省级扶持资金1.68亿元。推进无锡国家数字电影产业园二期项目建设,园区全年新引进企业近200家,累计400多家,实现产值23.58亿元,税收逾3亿元。举办2016中国·江苏太湖影视文化产业投资峰会,总投资额超过100亿元的6家影视基金签约发布,30家规模影视企业签约落户无锡数字电影产业园。

■ 依法管理　认真落实意识形态工作责任制,依法加强管理,严格落实新闻出版广播影视(版权)管理法律法规和各项制度,管好导向、管好作品、管好质量、管好市场。推行行政许可、行政处罚“双公示”,落实“双随机、一公开”制度,新增省级依法行政示范点20家。准印证管理系统上线运行,各类准印证实现全省统一管理。构建信用平台,推进行业信用体系建设。组织开展“扫黄打非”专项行动,收缴违法出版物57.3万件,处置网络有害信息18.52万条,查办案件301起。做好中央新闻单位驻苏机构清理整顿后续监管工作,重新登记62家,督促落实撤销、合并47家。处理报刊违规问题17起。核查虚假票房,对8家被总局通报的影院负责人诫勉谈话。督促整改15家播出机构33项违规问题。查处违规接收境外卫星电视节目单位43家、非法销售窝点273家,拆除“小耳朵”5 614套、收缴1 482套。累计查处“黑广播”135起。查处违规网络出版、网络视听节目网站207家,关闭网站151家,删除违规信息链接40多万条。提高安播保障能力,圆满完成春节、两会等重要安播保障期工作。完成版权作品登记15万件,同比增长45%。开展优秀版权作品申报认定,推进版权合同登记,软件正版化工作在国务院检查中受到表扬。华夏云锦织造有限公司和阳澄湖数字文化创意产业园入选全国版权示范单位、园区(基地),累计入选数居全国前列。版权执法案件结案44起,其中国家级督办案件6起,“速酷电影网”侵权案入选2015年度全国打击侵权盗版十大案件。

■ 创新试点　坚持改革创新、试点先行、典型引路,在全系统组织开展“创新能力提升年”活动。积极开展全国少儿报刊阅读基地创建、书香童年阅读工程、支持无锡国家数字电影产业园开展3.0时代电影园区建设等试点工作。22家少儿报刊发起成立“江苏少儿报刊阅读推广联盟”,举办2016江苏“少儿报刊阅读季”,开展活动180项,总局《报刊管理情况通报》以《江苏少儿报刊吹响阅读推广“集结号”》为题专题推介江苏经验。承担总局图书制作和出版分开改革试点,全年登记试点出版单位15家、制作公司84家,批复试点选题32批918种,核发试点书号290个,相关经验做法在总局简报、《中国出版传媒商报》上刊载。推进“扫黄打非”进基层试点,全省实现“扫黄打非”工作机构县域全覆盖,乡镇(街道)覆盖率达85%。在南京召开的全国“扫黄打非”进基层推进会上,“江苏模式”获得肯定并向全国推广。

■ 自身建设　扎实开展“两学一做”学习教育,召开局机关党建暨作风建设大会,签订党建及党风廉政建设责任书,认真落实党建和党风廉政建设主体责任。完成基层党支部和机关党委、机关纪委、机关工会和机关妇联等党群组织改选。“三会一课”、局领导参加双重组织生活会等制度进一步加强,党建规范化水平稳步提高。局领导分别带队深入苏中、苏北7个设区市、14个县级市、28个乡镇、56个行政村,集中开展“三解三促”活动,牵头解决一批与群众利益息息相关的实际问题。启动实施中山东路办公用房(临时过渡)维修改造。牢固树立“一盘棋”思想,在干部晋升、选人用人上严格按照人岗相适的原则,推动人员间的流动融合,提任处级干部3名、民主推荐事业单位主要负责人2名、轮岗交流处级干部3名。认真落实省委巡视工作要求,高标准严要求推动巡视反馈意见整改落实,巡视组指出的34条问题,32条已全部整改到位,应于2017年6月前完成整改的2条具体措施全部落实。制定完善意识形态工作责任制,制定修订《党员领导干部双重组织生活实施细则》《落实党风廉政建设主体责任和驻局纪检组监督责任实施办法》《干部轮岗交流办法(暂行)》《领导干部在协会等社会团体兼职管理办法(暂行)》等一批制度。

(省局办公室　李全权供稿)