机构编制管理

机构编制管理

【概述】　县编制工作以深化机构改革为主线，加强机构编制管理，巩固机构改革成果。全年开展威远镇行政体制改革、事业单位改革、优化机构编制资源配置和事业单位登记管理工作，推动机构编制管理落到实处。县机构编制委员会办公室，挂事业单位法人登记管理局牌子，设主任1人，事业单位法人登记管理局局长1人。

【威远镇行政体制改革】　根据中共青海省委办公厅、青海省人民政府办公厅《关于深入推进经济发达镇行政管理体制改革的实施意见》文件要求，为推进威远镇行政管理体制改革，县委常委会经过多次研究修改制定《互助县威远镇深入推进行政管理体制改革的实施方案》，于6月逐级上报。至年底，《方案》经省委省政府批复下发，有序推进机构设置、权责清单编制等工作。

【事业单位改革】　根据部分单位职责调整变化情况，打破编制部门所有、单位所有的固有模式，随职能变化相应调整编制，完成涉及28个单位260个事业编制的调整，新设立机构2个，配置于事关经济、社会发展全局的关键环节和重大民生领域，确保严控机构编制和合理配置编制资源相互统一。制定事业单位“三定”方案，根据市委编办工作要求，通过征求相关部门意见，准确界定事业单位业务范围，规范事业单位履职，提升事业单位公共服务水平。涉及调整优化的18家部门单位“三定”方案经市委编办审核通过，并印发实施。

【机构编制资源配置】　在严控总量的基础上，加大动态调整力度，管活用好机构编制资源，服务地方经济社会发展。在前期大量调研的基础上，根据各单位超空编情况，从有空编的行政、事业单位内部调剂编制，纳入编制“蓄水池”管理，主要用于满足新设机构、满编或者超编但仍亟须引进专业人才、改善干部队伍结构和临时性工作任务重等用编需求。协同组织、人社部门完成行政事业单位进人用编计划申报工作，报批考录公务员12人；招聘事业单位人员83人，其中，中小学教师60人；接收免费订单医学生7人。

【教育资源配置】　开展全县中小学、教学点调研工作，了解机构运行和教职工编制使用情况，通过采集、分析、对比数据，结合现有空编情况和预计退休教师数，上报中小学教师“柔性用编”招聘计划45人，以“先进后出”方式，缩短编制使用周期，提升编制使用效率。按照市委编办工作要求，与教育部门衔接，按照新设、更名、撤销、保留等类别逐个规范中小学机构名称，推进机构编制规范化管理。

【机构编制实名制管理】　按照实名制库管理要求，完善在编人员信息，提升实名制信息系统管理水平，为加强机构编制管理提供参考依据。年内，完成实名制库8892条人员信息修改工作。举办2020年度机构编制信息化管理平台应用专题培训班，全县各党政部门、直属事业单位和乡镇的财务岗位或人事岗位负责人100余人参加培训，通过培训，各单位能开展单位人员信息的维护更新和用编计划申报工作，定期与组织、人社对数据库进行核对，规范机构编制审批和管理流程。

【事业单位登记管理】　全县登记的事业单位法人164家，年检合格率100%。年内完成变更登记69家（变更法人28家、变更住所8家、变更单位名称22家、变更举办单位5家、变更经费来源6家），设立登记2家，注销登记9家，换领证书8家；完成机关统一社会信用代码换证21家。依托事业单位网上登记管理系统，按照5%的比例随机抽取农业综合行政执法队、边滩卫生院等8家单位，采取书面检查与实地核查相结合的方式，对事业单位登记事项、年度报告公示信息、履职情况等进行检查，对存在问题限期整改，安排专人及时跟踪督促，将抽查结果公布在“海东事业单位在线”网站。配合发改部门做好信用体系建设工作，推送数据57条。(https://www.daowen.com)

【监督检查编制执行情况】　查处机构编制违规违纪问题，督促违规违纪问题精准整改，对存在问题单位“铁手腕”“出重拳”，逐项提出整改措施，下发整改通知，跟踪督导验收，督促单位问题真改实纠，推进机构编制违规违纪问题清单整改销号工作。至11月，互助县机构编制问题整改台账中，中央台账基数24个，整改销号14个，整改比例58.3%；青海省台账基数12个，整改销号4个，整改比例33.3%。严格执行编制审核通知单制度，年内开具编制审核通知单60份（行政17份，事业43份），遏制超编进人的现象。

【法规宣传】　利用“3.10”《中国共产党机构编制工作条例》宣传日、事业单位法人年度报告公示、行政事业单位工资审核、“双随机一公开”抽查工作为契机，发放《条例》宣传手册1000份，依托政府门户网站、LED屏滚动播放《中国共产党机构编制工作条例》和机构编制监督检查相关政策法规。与县委党校沟通协调，将《中国共产党机构编制工作条例》纳入科级领导干部轮训班，邀请省委党校李桂娥教授做《条例》解读专题讲座，强化领导干部机构编制“红线”意识，减少干预。

【领导名录】

县委机构编制委员会办公室

主　任：陈元忠

供　稿：李世莲