工作综述
【概述】 互助土族自治县人民代表大会及其常务委员会围绕党和国家的工作重点，行使宪法和法律赋予的各项职权，在决定重大事项、健全监督机制、依法人事任免、发挥代表作用、加强自身建设等方面做大量工作。县人大设立法制和监察司法、财政经济和城乡规划建设、农业农村和环境保护以及科教文卫和民族侨务4个专门委员会，常委会内设办公室。县第十七届人大常委会组成人员共23人，其中主任1人，副主任4人，委员18人。办公室主任1人，副主任1人，工作人员12人。
【县人代会】
县十七届人大七次会议：4月14—15日，互助土族自治县第十七届人民代表大会第七次会议在县宣传文化活动中心召开。会议听取和审议互助土族自治县人民政府工作报告、互助土族自治县人大常委会工作报告、互助土族自治县人民法院工作报告和互助土族自治县人民检察院工作报告。书面审议县人民政府关于2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年计划草案的报告、县人民政府关于2019年财政预算执行情况与2020年财政预算草案的报告。会议通过互助土族自治县第十七届人民代表大会第七次会议关于互助土族自治县人民政府工作报告的决议（草案）、关于互助土族自治县人民代表大会常务委员会工作报告的决议（草案）、关于互助土族自治县人民法院工作报告的决议（草案）、关于互助土族自治县人民检察院工作报告的决议（草案）、关于互助土族自治县2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划的决议（草案）、关于互助土族自治县2019年财政预算执行情况和2020年财政预算的决议（草案）。
【县人大常委会议】
县十七届人大常委会第二十五次会议：互助土族自治县第十七届人民代表大会常务委员会第二十五次会议于3月23日举行。县人大常委会主任王进青，副主任李美艺、赵元玺、朱学良、文进福，委员王炯慧、王统贤、尹世祖、东国生、包存环、许发芳、李占魁、李秀珍、郑应贤、陈云邦、周艳芬、赵昌宏、赵守云、袁占良、曹宏泰、雷占春、柳金福、张维清、解统元、蔡相德出席会议。县人民政府副县长王光华、县人民法院院长韩如龙、县人民检察院检察长赵永惠、政府办副主任张魁善、南门峡镇人大主席陈继成、县人大代表陶兴德以及县人大各专门委员会组成人员列席会议。王进青、文进福分别主持第一、第二次全体会议。会议听取并审议通过关于召开互助土族自治县第十七届人民代表大会第七次会议的有关事项和县人大常委会工作报告（稿）。表决通过李国海、李发远、莫晓珍辞去海东市第二届人民代表大会代表职务的请求；补选程启煜、邱纪章为互助县出席海东市第二届人民代表大会代表。决定任命：张荣奎为互助县工业和信息化局局长、闫占邦为互助县交通运输局局长、郎永宏为互助县应急管理局局长、林丰山为县人大法制和监察司法委员会副主任委员。决定免去：张荣奎互助县商务局局长职务、王苏平互助县交通运输局局长职务、杨占川互助县工业和信息化局局长职务、赵海振互助县应急管理局局长职务。
县十七届人大常委会第二十六次会议：互助土族自治县第十七届人民代表大会常务委员会第二十六次会议于6月22日举行。县人大常委会主任王进青，副主任李美艺、赵元玺、朱学良、文进福，委员王统贤、王炯慧、东国生、包存环、尹世祖、李占魁、李秀珍、陈云邦、赵守云、赵昌宏、官却·图旦益西、雷占春、杨朝忠、郑应贤、袁占良、曹宏泰、柳金福、张维清、解统元、许发芳、蔡相德出席会议。县人民政府副县长蔡吉清，县人民检察院检察长赵永惠，县人民法院副院长星全鸿，县人大各专门委员会组成人员，县政府办、教育局、公安局、农业农村和科技局、卫健局、林草局、市场监管局负责人，哈拉直沟乡人大主席韩增发，蔡家堡乡人大主席权国民，市人大代表费绪章，县人大代表魏正章列席会议。赵元玺、朱学良分别主持第一、第二次全体会议。会议听取和审议县人民政府关于“两法两决定”贯彻实施情况的报告，县人民法院关于落实司法责任制工作情况的报告，县人大法制和监察司法委员会、科教文卫和民族侨务委员会关于检查“两法两决定”贯彻实施情况的报告。会议审议通过以上议题，表决通过魏忠辞去县十七届人民代表大会代表职务的请求，决定任命：侯得云为互助土族自治县人民政府副县长、李进仓为互助土族自治县人民政府副县长、吴忠禄为互助土族自治县教育局局长、保积乾为互助县人民法院立案庭庭长、郑俊贤为互助县人民法院民事审判庭庭长、朱学恩为互助县人民法院行政审判庭庭长、杨培瀛为互助县人民法院台子人民法庭庭长、张文海为互助县人民法院哈拉直沟人民法庭庭长、花生盛为互助县人民法院五十人民法庭庭长、李永伟为互助县人民法院北山人民法庭庭长。决定免去：周明长互助县人民政府副县长职务、王正芳互助县人民政府副县长职务、吴忠禄互助县广播电视局局长职务、殷万贵互助县教育局局长职务、达明互助县住房和城乡建设局局长职务、申辉昌互助县人民法院立案庭庭长职务、保积乾互助县人民法院台子人民法庭庭长职务、郑俊贤互助县人民法院民事审判第二庭庭长职务、朱学恩互助县人民法院民事审判庭第一庭庭长职务、曹淑兰互助县人民法院审判监督庭庭长职务、杨培瀛互助县人民法院哈拉直沟人民法庭庭长职务、花生盛互助县人民法院北山人民法庭庭长职务、李永伟互助县人民法院五十人民法庭庭长职务、祁全文互助县人民法院行政审判庭庭长职务。
县十七届人大常委会第二十七次会议：互助土族自治县第十七届人民代表大会常务委员会第二十七次会议于9月8日举行。县人大常委会主任王进青，副主任赵元玺、朱学良，委员王炯慧、王统贤、尹世祖、东国生、包存环、许发芳、李秀珍、杨朝忠、陈云邦、郑应贤、赵守云、赵昌宏、周艳芬、袁占良、雷占春、柳金福、解统元、蔡相德出席会议。县人民政府副县长郑虎，县人民检察院检察长赵永惠，县人民法院副院长星全鸿，县人大各专门委员会组成人员，土族故土园景区管委会，县政府办、发改局、财政局、审计局、文体旅游局主要负责人，林川乡人大主席秦棕，市人大代表吴治中，县人大代表靳永苍列席会议。朱学良、赵元玺分别主持第一、第二次全体会议。会议传达学习省委人大工作会议精神，听取和审议县人民政府关于2020年上半年国民经济和社会发展计划执行情况与下半年工作重点的报告、县人民政府关于2019年财政决算草案及2020年上半年财政预算执行情况的报告、县人民政府关于2019年度县级财政预算执行情况和其他财政资金收支审计情况的报告、县人民政府关于土族故土园AAAAA级景区提升及全县青绣产业发展情况的报告、县人民政府关于调整互助县“十三五”规划部分经济指标的议案、县人民检察院关于公益诉讼检察情况的专项报告、县人大科教文卫和民族侨务委员会关于土族故土园AAAAA级景区提升及全县青绣产业发展情况的调研报告、县人大财政经济和城乡规划建设委员会关于互助县2019年财政决算草案的审查报告。会议审议通过以上报告，表决通过《互助土族自治县第十七届人民代表大会常务委员会关于批准互助县2019年县级财政决算的决议（草案）》《互助土族自治县第十七届人民代表大会常务委员会关于批准调整互助县“十三五”规划部分经济指标的决议（草案）》《互助土族自治县第十七届人民代表大会常务委员会关于接受王元斌、应鸿鹏同志辞去海东市第二届人民代表大会代表职务请求的决定（草案）》。决定任命：袁占良为互助县发展和改革局局长、石多杰为互助县住房和城乡建设局局长，杨启林为互助县商务局局长，曾维章为互助县人大财政经济和城乡规划建设委员会副主任委员，沙生莲、李明为互助县人民检察院检察委员会委员。决定免去：刘宝尧互助县发展和改革局局长职务、梁鹰章互助县人大财政经济和城乡规划建设委员会副主任委员职务、林丰山互助县人大法制和监察司法委员会副主任委员职务。
县十七届人大常委会第二十八次会议：互助土族自治县第十七届人民代表大会常务委员会第二十八次会议于11月5日举行。县人大常委会主任王进青，副主任李美艺、赵元玺、朱学良、文进福，委员王炯慧、王统贤、包存环、尹世祖、东国生、李秀珍、杨朝忠、陈云邦、张维清、郑应贤、赵守云、赵昌宏、周艳芬、官却·图旦益西、曹宏泰、雷占春、解统元、蔡相德、许发芳出席会议。县人民政府副县长李考明，县人民法院院长韩如龙，县人民检察院检察长赵永惠，县人大各专门委员会组成人员，县政府办、发改局、民政局、司法局、扶贫局、医保局、生态环境局主要负责人，加定镇人大主席乔有成、巴扎乡人大主席赵明忠列席会议。王进青、李美艺分别主持第一、第二次全体会议。听取和审议县人民政府关于全县两轮中央生态环境保护督察反馈意见整改情况的报告、县人民政府关于“七五”普法决议实施情况的报告、县人民政府关于抓“六保”促“六稳”工作情况的报告、县人民政府关于全县脱贫攻坚中农村困难群众扶持救助工作情况的报告、县人大农业农村和环境保护委员会关于对全县脱贫攻坚中农村困难群众扶持救助工作情况的视察报告。会议审议通过以上报告，表决通过李占魁、袁占良辞去互助土族自治县第十七届人民代表大会常务委员会委员职务的请求和有关人事事宜，决定任命：杨生辉为互助县公安局局长、鲁占云为互助县广播电视局局长。
县十七届人大常委会第二十九次会议：互助土族自治县第十七届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于12月30日举行。县人大常委会主任王进青，副主任赵元玺、朱学良、文进福，委员王炯慧、王统贤、尹世祖、东国生、包存环、许发芳、李秀珍、杨朝忠、赵守云、赵昌宏、陈云邦、郑应贤、曹宏泰、雷占春、周艳芬、官却·图旦益西、张维清、解统元、蔡相德出席会议。县人民政府副县长李考明，县人民法院院长韩如龙，县人民检察院检察长赵永惠，县人大各专门委员会组成人员，县政府办、发改局、工信局、民宗局、财政局、自然资源局、农业农村和科技局、文体旅游局、卫生健康局、市场监管局主要负责人以及红崖子沟乡人大主席闫英邦、哈拉直沟乡人大主席韩增发，省人大代表朱安香、县人大代表赵秋花、杨生虎列席会议。朱学良、文进福分别主持第一、第二次全体会议。会议传达学习省委十三届九次全会和市委人大工作会议精神，听取和审议县人大常委会2020年工作总结暨2021年工作要点、县人民政府关于“十四五”规划编制情况的报告、县人民政府关于全县土地资源开发利用与国土空间规划编制情况的报告、县人民政府关于我县国有资产管理工作情况的报告、县人民政府关于调整互助县2020年度财政收支预算的议案、县人大常委会办公室关于检查县十七届人大七次会议代表意见建议办理情况的报告。书面审议县人民政府关于县十七届人大七次会议代表意见建议办理情况的报告、县人大财政经济和城乡规划建设委员会关于对全县土地资源开发利用与国土空间规划编制情况的视察报告。县人民政府相关工作部门负责人作年度工作述职。会议审议通过以上报告，表决通过《互助土族自治县人民代表大会常务委员会关于批准调整2020年度财政收支预算的决议草案》和有关人事事宜，补选韩永明为互助县出席海东市第二届人民代表大会代表。决定任命：马晓东为互助县人民政府副县长、雷占春为互助县人大常委会办公室主任、曹宏泰为互助县扶贫开发局局长。决定免去：曹宏泰同志互助县人大常委会办公室主任职务、秦全互助县扶贫开发局局长职务。
【代表视察调研】 8月10日，县人大常委会组织调研组对土族故土园AAAAA级景区提升及全县青绣产业发展情况进行调研。调研组到赴土族故土园AAAAA级景区、互助金盘绣土族文化传播有限公司、青海素隆姑文化旅游产业开发有限公司以及互助索兰卡民族工艺品有限公司，实地察看解景区基础建设、运营管理、文旅融合、产品供给、资源整合和游客体验等方面的情况以及青绣产业的研究、开发、制作、宣传、经营情况。在实地调研后的座谈会上，调研组听取县人民政府相关工作部门关于土族故土园AAAAA级景区管理运营提升工作和互助县青绣产业发展情况的汇报，并围绕土族故土园5A级景区提升和全县青绣产业发展中存在的主要困难、短板和问题进行讨论分析并提出意见建议。
9月14日，常委会组成视察组对全县脱贫攻坚中农村困难群众扶持救助工作进行视察。视察组到南门峡镇西山根村、台子乡新合村、互助县夕阳红敬老院、互助县儿童福利院实地察看了解。在实地视察后的座谈会上，视察组成员听取南门峡镇和台子乡工作汇报，就全县脱贫攻坚中农村困难群众扶持救助工作进行交流发言。通过视察，了解和掌握全县脱贫攻坚中农村困难群众扶持救助工作进展情况。
11月18—19日，县人大财政经济和城乡规划建设委员会组成视察组对全县土地资源开发利用与国土空间规划编制情况进行视察。视察组实地察看互助绿色产业园规划土地利用情况，百德6.5万吨牦牛藏羊标准化全产业链生产加工建设项目，青海翼洋民族文化旅游工艺品加工项目和青海如祥农副产品有限公司的土地利用、规划建设情况，蔡家堡乡泉湾村、后湾村城乡建设用地增减挂钩（拆旧区复垦）项目，塘川镇工业片区企业转型升级，塘川镇三其村土地流转以及城中村改造项目等情况。在实地视察后的座谈会上，视察组听取县人民政府相关工作部门关于全县土地资源开发利用与国土空间规划编制情况的汇报和相关情况介绍，围绕全县土地资源开发利用与国土空间规划编制中存在的主要困难、短板和问题进行讨论分析，提出相关意见建议。
12月16日，县人大常委会组织部分代表组成检查组，对县十七届人大七次会议部分代表意见建议办理情况进行检查。县十七届人大七次会议受理代表意见建议57条，检查组选择建议人数较多、群众普遍关注的涉及公安、水利以及农业农村等方面的6条意见建议进行重点检查。检查组到台子乡、林川乡、塘川镇、西山乡以及威远镇安居小区、硫铁矿小区进行实地察看，听取相关承办单位的工作汇报，让代表与承办单位负责人进行面对面交流，具体了解承办单位在意见建议办理过程中的主要做法、具体措施以及办理成效。
【执法检查】 5月20—22日，县人大常委会组织执法检查组对全县贯彻实施《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国野生动物保护法》和《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》《青海省人民代表大会常务委员会关于禁止非法猎捕、交易和使用野生动物的决定》情况开展执法检查。检查组在对“两法两决定”具体内容进行集中学习和听取县人民政府关于对“两法两决定”贯彻落实情况汇报的基础上，到南门峡湿地公园、南门峡林场、惠客家超市、华联超市、互助县丽萍餐饮管理有限公司、林川乡卫生院、县人民医院以及县疾病预防控制中心等地，检查“两法两决定”的贯彻实施情况。在现场检查后的座谈会上，检查组听取县人民政府关于贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》情况的汇报，并就全县贯彻执行“两法两决定”中存在的主要困难、短板和问题进行讨论分析并提出意见建议。
【代表工作】
代表培训工作：开展“乡镇人大建设年”活动，在指导各乡镇人大规范化建设人大代表联络“室”“站”的基础上，帮助指导各“室”“站”开展代表小组活动，注重收集民意、传达民情。全县建成乡镇“人大代表联络室”19处，村（社区）“人大代表联络站”76个，开展代表培训活动304次，组织视察调研活动152次，开展代表述职86次，方便代表就近、就地履职。工作保障方面，协调拨付代表活动经费，保障代表活动开展，发挥闭会期间人大代表作用。常委会会议期间，邀请乡镇人大主席和省、市、县人大代表列席常委会会议，增强人大工作者的履职能力。年内，组织4名省人大代表、6名市人大代表和12名县人大代表列席常委会会议，组织30余名县人大代表参与常委会组织的视察调研和执法检查等活动。
代表意见建议：将县十七届人大七次会议期间代表提出的57条意见建议转交县人民政府办理，紧盯前期部署、中期落实、后期巩固三个阶段，组织代表开展链条式递进监督。对县十七届人大七次会议受理的18类57条代表意见建议中建议人数较多，群众较为关注的6条建议进行重点检查，促进代表意见建议落实，代表意见建议办复率100%。
【领导名录】
县人大常委会(https://www.daowen.com)
主 任：王进青
副 主 任：李美艺（女，土族）
赵元玺
朱学良（土族）
文进福（土族）
县人大法制和监察司法委员会主任委员
主任委员：解统元
县人大财政经济和城乡规划建设委员会
主任委员：郑应贤
副主任委员：梁英章
曾维章（9月任职）
县人大农业农村和环境保护委员会
主任委员：李秀珍（女）
副主任委员：鲁明清（土族）
县人大科教文卫和民族侨务委员会
主任委员：王炯慧（女）
副主任委员：马占金
供 稿：麻雪瑞