公安
【概述】 互助县公安局贯彻落实党的十九届四中全会和全国、全省、全市政法、公安工作会议精神，围绕全县社会发展大局，推进维护稳定、疫情防控、扫黑除恶、打击犯罪、社会治理、队伍建设六大重点工作，维护全县社会大局持续稳定。至年底，县公安局有内设机构35个，其中机关所队15个，派出所20个。分别为：指挥中心、政工监督室、警务保障科、国保大队、刑侦大队、经侦大队、禁毒大队、交警大队、治安大队、网监大队、巡警大队、法制大队、监管大队、出入境管理大队、反恐大队；威远镇、加定、高寨、五十、哈拉直沟、东沟、五峰、台子、西山、南门峡、红崖子沟、丹麻、东山、林川、蔡家堡、松多、巴扎、东和、塘川、寺滩派出所。
【维稳工作】 坚持以“两反一防”为重点，突出重点环节和领域，强化各项维稳工作措施，维护社会稳定。启动情报信息汇总研判上报和风险隐患评估工作机制，对每日警情、公共安全、网络舆情、涉稳涉访等方面情报信息实行一日一研判，重点事、重点人一事一研判、一人一研判。编发《安全风险评估报告》7期，开展情报信息综合研判105次，搜集掌握内幕性、深层次情报信息27条，开展综合研判93次，搜集上报国保信息93条，情报信息研判48期，反恐情报信息49条，掌握维稳工作主动权。强化宗教寺院稳控，推行局领导联点包寺工作机制。组织开展反恐重点目标单位安全大检查4轮次116家次，发现整改隐患13处。摸排梳理管控涉稳、涉访、涉邪、涉毒、刑事前科、易肇事肇祸精神病人、思想极端等各类重点人员，分清等级、分类施策，落实管控责任和措施。实时调整部署巡防勤务模式，实施公安武警武装联勤巡逻机制，分核心区定点警戒组、便衣反扒巡逻组和机动组，将警力最大限度摆上街面，提高街面见警率，增强巡逻震慑力。启动五十、北山2个治安卡点，架起维稳工作“防火墙”和“过滤网”，坚决杜绝输入性隐患。排查化解各类矛盾纠纷300余起，依法处置因征地拆迁引发的非法上访事件2起，训诫教育16人，劝阻聚众上访事件2起，配合有关部门稳控化解因重大项目建设引发的赔偿纠纷4件，做到矛盾不上交。加大信访领域的排查稳控，对信访重点人员落实包案领导、责任人和稳控措施，防止越级上访和规模性群体性事件发生。
【疫情防控】 疫情期间，全警动员，全员放弃节假日，投入疫情防控，实现全县疫情“零感染”“零病例”的目标，荣获全省公安机关“新冠肺炎疫情防控工作成绩突出集体”荣誉称号。成立由“一把手”任组长的防控处置工作领导小组，启动一级查控勤务，第一时间成立情报信息、排查管控、防控设卡、调查取证、应急处突等9个小组。启动情报信息每日研判机制，全天候开展会商研判、舆情监测，对上级推送线索、督办事项，第一时间落地核查。成立由乡镇为主体，派出所民警、村警、社区、村社干部为骨干的工作组，“全覆盖”“零死角”开展摸排核查，抽调警力设置来互返互人员集中隔离观察点2处，确保早发现、早报告、早诊断、早隔离，切断输入源头。其间，走访排查省外返互来互人员18271人，排查湖北疫区来互人员1060人，其中武汉来互人员986人，全部落实医学隔离观察和居家隔离观察等措施。制定全县交通检疫留验工作方案，在县界出入地段设置交通检疫留验点13处，按照“逢进必查、不漏一车一人”的要求，检查车辆68479辆，协助有关部门检测体温145743人。在曹家堡飞机场、西宁、平安火车站设置省外人员返互接送站点3处，接站989人。组织民警、辅警、村警配合各行政村、社区、小区设置检查点和劝返点，防范“输入型”风险。协调、配合相关职能部门，关闭所有景区、集贸市场、餐饮娱乐等公共场所，强化医疗机构、人员密集场所以及街面的巡逻巡查，劝散劝返聚集闲散人员，消除病源传播隐患。其间，查处聚众赌博案件6起，制造传播谣言案件2起，打击处理32人。随着疫情防控形势的逐渐好转，按照疫情防控和复工复产“两手抓、两不误”要求，启动“护学岗”强化校园周边交通秩序整治，全方位护航企业复工复产、学校复学。把疫情防控作为常态工作，落实人员排查、隔离点坚守等疫情防控的各项工作措施，配合开展疫情防控工作，12月1日起，抽调4名警力在西宁火车站和曹家堡机场配合相关部门开展冬季疫情防控工作。
【扫黑除恶专项斗争】 围绕全国扫黑办部署开展的扫黑除恶“六清行动”。核查线索120条，办结120条，率办结100%，其中，中央第18督导组交办11条，12337平台下发3条，省市公安机关转办25条，市扫黑办转办1条，县扫黑办转办19条，其他单位移交6条，工作中发现31条，群众举报24条。侦查终结恶势力团伙案件6件（其中恶势力集团案件1件），抓获涉恶团伙全部犯罪嫌疑人71人，移送起诉70人，破获涉恶犯罪案件52起。根据市公安局指定管辖，侦办“民和川中石油天然气公司”专案。11月17日，互助县最后一名涉恶在逃嫌疑在中缅边境落网，在“六清行动”中实现全县逃犯清零。围绕重点行业领域，集中开展涉黑涉恶问题整治和行业监管漏洞排查，发出“公安建议函”16份、“公安提示函”17份，督促各行业主管部门强化整治力度，反馈回复率100%，促进形成工作合力。集中整治威远镇地区出租房屋规范管理和智慧小区建设2项治安乱点乱象，开展集中清查统一行动8次，规范行业场所的管理经营。开展整治酒后驾驶违法犯罪行为专项行动，净化道路交通环境。在涉恶团伙案件侦办中，扣押作案车辆2辆，重新分析梳理了6件团伙涉恶案件，开展黑财深挖工作。向县纪委监委报告6起恶势力犯罪团伙案件的侦办情况，移送有关线索6条，涉及公职人员5人、村干部7人。通过核查，5名公职人员中依法追究刑事责任3人，开除公职2人，开除党籍1人、开除公职，查否1人，待处理1人；村干部中受到党纪处分2人，查否5人。
【刑事案件】 年内，立刑事案件1057起，与去年同期相比，立案上升26.3%；破案357起，同比下降21.7%，其中，八类案件立案16起，同比下降68.62%，破案15起，同比下降72.22%；侵财案件立案796起，同比上升27.4%；电信诈骗案件359起，同比上升120.2%；道路交通刑事案件166起，同比上升43.1%，破案144起，同比上升24.1%，危险驾驶立案143起，同比上升66.3%，破案123起，同比上升43.02%；经济犯罪案件48起，同比上升290%；破案49起，同比上升110%，挽回群众损失51.8万元。抓获各类犯罪嫌疑人245人，其中抓获网上在逃人员22人。命案发3起、破3起，破案率100%。抓获命案积案逃犯5人，成功侦破命案积案5起。
【行政案件】 受理查处行政案件40928起，查处违法人员41223人，其中，受理治安案件1245起，同比上升25.8%；查处违法人员1540人，其中治安拘留违法人员415人。
【赌毒案件】 查处赌博案件21起，处理违法人员101人；查处吸毒案件5起，处理违法人员5人，其中行政拘留2人、强制隔离戒毒3人。
【行业场所清查】 组织开展行业场所集中清查整治行动38次，清查行业场所1400家次，整改问题隐患40余处，下发隐患整改通知书22份，消除社会治安隐患，净化社会治安环境。
【危爆物品管理】 将枪爆违法犯罪打击整治作为常态化工作，加大收缴整治力度，实现危爆物品不打响、不炸响、不流失的目标。年内收缴各类枪支4支、子弹216发、雷管3600枚、铅弹28颗，管制刀具11把，导火索15米，弩3把。查处非法买卖、运输危险物质案9起，处理违法人员10人，收缴非法出售的烟花爆竹105箱。
【交通安全管理】 组织开展酒后驾驶违法犯罪集中整治专项行动和交通事故“减量控大”“一盔一带”守护行动工作，通过定点设卡盘查、临时突击检查、夜查，严查严治酒驾醉驾等各类道路交通犯罪行为，防止重特大交通事故的发生。年内，受理道路交通事故报警960起，简易程序处理和当事人自行处理779起，受理一般程序道路交通事故168起，死亡31人，受伤163人，直接经济损失116.33万元。与去年同期相比，事故起数上升38.84%，死亡人数上升6.9%，受伤人数上升48.18%，直接经济损失上升68.89%。查纠各类交通违法行为3万余起。
【公安监管】 抽调充实监管警力，落实全封闭式管理模式，全面落实疫情期间的各项管理措施，强化在押和人员的教育管理，加强基础设施建设，确保监所安全。年内，原地重建的拘留所建设项目竣工并投入使用，公安监管拘留工作更加依法规范。
【执法管理体制改革】 根据受立案改革要求，依托执法办案信息系统，强化对接处警、受案立案等执法环节的源头管控，解决有案不受、有案不立等执法突出问题。坚持以信息化推进执法规范化，推行网上执法办案，开启案件信息网上记载、案件审批网上进行、卷宗档案网上生成、案件质量网上考核、执法问题网上预警、办案情况网上统计的新模式，执法办案更加公开、透明。推行执法绩效“一网考”机制，建立每月执法通报、每季度执法质量集中检查、每半年和年终考核相结合的动态考评机制，督促办案单位整改执法问题，注重执法结果应用，将规范执法工作纳入绩效考核和民警评优评先、立功受奖、晋升晋级先决条件，调动民警执法办案积极性，提高执法办案质量。以“阳光警务”平台建设为载体，推行执法办案信息公开，为人民群众提供一窗式警务信息和办案公开查询等便民利民服务。建立健全公检法机关办案联席会议制度。在市公安局前三季度执法绩效“一网考”中，县公安局名列全市第一。
【大数据建设】 在建成合成作战指挥中心的基础上，通过部门和人员合理整合，逐步建设大数据中心，依托虹膜采集、“E智采”、百万警进千万家等活动，采集虹膜信息39224条，采集“E智采”数据349381条，其中，地址146112条，房屋38678条，人员157211条，单位7380条，充实数据库资源，夯实公安信息化工作基础。
【行政改革】 推进“放、管、服”工作，梳理和上网公开行政权力事项和责任清单1000余项，建立健全行政审批权力清单制度，将户籍、出入境、特种行业许可、危爆化学品购买运输许可、大型群众活动许可、交通违章查询处理等20余项公安业务入驻县政务服务中心，打通为民服务最后一千米。制定落实《互助县公安局便民利民措施》，建立健全一次性告知，错时、延时服务等制度，将办事流程、条件、时限、收费标准以及民警联系电话、举报电话等在各窗口部门上墙公开。
【队伍建设】 强化民警辅警的学习教育，提升党员民警的党性修养和工作能力水平，以党建带队伍，以党建促业务。组织开展“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿、作风突出问题集中整治专项行动和“忠诚为民崇法尚德干净担当”执法司法规范化提升年主题教育，整改队伍中存在的突出问题。围绕从严管党治警的总要求，落实党风廉政建设“两个责任”和各部门负责人的“一岗双责”，签订《党风廉政责任书》《无违法违纪责任书》，落实中央八项规定、上级党委政府和公安机关出台的制度规定和禁令，严明政治纪律和政治规矩，严格车、枪、酒、权等重点环节的监督管理，筑牢反腐“高压线”。制定印发《2019年至2022年开展全警实战大练兵的实施方案的通知》，分别制定政治练兵、法律练兵、业务练兵等5个子方案，启动政治学习“每日一练”、坚持每天一小时晨练活动等工作机制，邀请警官学院、县委党校等单位讲师开展集中学习5场次，集中业务培训6场次，开展全警体能达标测试1轮次，举办法律知识竞赛1场，推进大练兵各项工作。建立以局领导牵头，纪检部门负责的督导检查机制，不定时间、不定路线、不打招呼对各部门的值班备勤、警容风纪、执法执勤、工作纪律、重点工作推进等方方面面开展常态督察，落实约谈和违纪问题核查调查工作机制，促进各项工作有序推进。至年底，开展各类督察117场次，发督察通报22期；开展集体廉政谈话3次，交心约谈人数320余人次；开展廉政警示教育5场次。(https://www.daowen.com)
【命案积案侦破】 将命案积案侦破和追逃列为主攻方向，梳理历年命案积案逃犯，研判分析逃犯去向，研究制定追逃工作方案，在公开发布悬赏通告的同时，抽调精干力量成立追捕小组，分赴省内外开展拉网式摸排。经过大量工作和刑侦民警的努力，破获命案积案5起，先后在玉树称多成功抓获在逃20年的命案逃犯王某某、在海北祁连抓获在逃17年故意杀害2人、和致伤并强奸1人的命案逃犯卓某某，在新疆乌鲁木齐抓获在逃25年的命案逃犯祁某某，在新疆乌苏市成功抓获在逃24年的命案逃犯张某某，在玉树州囊谦县抓获杀死2人在逃25年的命案逃犯李某某。受害者家属、村干部和村民赠送锦旗4面，赢得社会各界和群众称赞。
【“枫桥式派出所”创建】 按照上级公安机关的部署，围绕“矛盾不上交、服务不缺位、平安不出事”的总体目标，加强组织领导，精心部署推进，提高宗旨意识和服务意识，多措并举强化矛盾纠纷的排查和化解，搜集掌握和解决群众急事、难事和愁事，开展法治宣传教育，创建工作取得成效。4月9日，召开全省公安派出所工作会议暨首批“枫桥式公安派出所”命名会议，塘川派出所榜上有名，成为海东市公安派出所中唯一获得命名的单位。
【公安宣传】 在“互助公安”微信公众号上，编发扫黑除恶专项斗争、防范电信网络诈骗、禁绝毒品等有关知识，发布公安机关打击违法犯罪、服务人民群众、规范队伍建设等方面的各类信息简报，展示互助公安的工作成果和队伍形象，传播互助公安工作正能量，“互助公安”微信公众号关注人数50000余人，在青海公安机关微信公众号中影响力排名第二。至年底，编发公安简报800期，微信平台发布1300余篇。
【酒驾醉驾整治】 针对全县酒驾醉驾案件多发高发实际，2月起，开展酒后驾驶违法犯罪集中整治专项行动。行动中开展各类路检路查120场次，检查各类车辆1.8万余台次，查获酒后驾驶案件41起，其中，饮酒驾驶17起，醉酒驾驶24起。开展拒绝酒驾集中宣传活动22场次，专题讲座5场，微信编发宣传信息80余条，展出展板240余块，曝光典型案例30起，发放宣传资料8000余份，邀请媒体随警报道12场次，拍摄制作发布警示教育宣传视频2段。
【领导名录】
县公安局
局 长：杨生辉（11月任职）
政 委：杨生辉（4月任职，11月离任）
副局长：达胜奎
仲程祥（土族）
蔡祥元
王 贺
辛光昭（挂职）
纪委书记：杨元平
供 稿：张春庆