司法
【概述】 县司法局贯彻落实省、市、县政法工作会议精神和司法行政工作会议安排部署，围绕政法工作提供普惠均等、便捷高效、智慧精准服务的职能定位，开展以维护稳定、社会治理、依法治县、法律服务等为核心的司法行政工作和扫黑除恶专项整治工作，各项工作推进有序，成效明显。2020年，县局被评为2019年度省级卫生单位和2018—2019年度市级文明单位。县司法局下设办公室、政工室、基层室、法治宣传室、公共法律服务中心、社区矫正中心、公证处、行政复议应诉办公室、依法治县委员会办公室9个职能科室和19个基层司法所。全县设置矛盾调解中心19个，社区矫正工作站19个，公共法律服务中心、乡镇公共法律服务站19个。全县设立村（社区）公共法律服务室302个，各级各类调解组织340个（其中乡镇村两级调委会313个，社区调委会8个，企业调委会1个，寺院调委会4个，行业、专业调解委员会14个）。县司法局有干部职工86人，其中行政编制55人，事业编15人，大学生志愿者16人。
【精准扶贫】 开展脱贫攻坚“补针点睛”专项行动，巩固脱贫攻坚成果，针对“两不愁三保障”方面存在的短板，查摆中央巡视反馈问题3个，省级脱贫攻坚成效考核问题1个，梳理出村、户两级问题5条，全部完成整改。协同有关部门解决1名贫困户子女落户难问题，协调临时救助资金4000元。为1户贫困户落实水泥2吨，对住房进行改造。为1户兜底户争取改造资金1.1万元，修葺院墙，安装大门。帮扶责任人走访贫困户940余次，帮扶资金折合人民币6.4万元。
【深化改革】 组织召开县委全面依法治县委员会第二次、第三次会议，审议通过《互助县2019年全面依法治县工作报告》《县委全面依法治县委员会2020年工作要点》，听取《2020年全县全面依法治县工作开展情况汇报》。制定并印发落实中央依法防控新冠肺炎意见的工作方案，推动各级各部门依法依规、有序开展疫情防控工作。成立互助县深入推进依法行政加快建设法治政府工作领导小组和互助县规范性文件合法性审查评审委员会，制定印发《互助县2020年法治政府建设工作要点》和《关于进一步加强行政机关负责人出庭应诉工作的意见》。年内，召开审查评审委员会会议3次，审查行政规范性文件3件，出具法律审查意见书2份；办理行政复议案件4件，办结3件；办理行政应诉案件共23件，开庭18件，行政机关负责人出庭应诉9件。参加县政府常务会议10次，解答法律咨询11件，发放宣传资料300余份。
【培训管理】 举办全县法治政府建设和行政规范性文件监督管理暨行政执法监督管理培训班，提升行政执法人员严格规范公正文明执法的能力和水平，对360名执法人员执法证进行了年审。对全县19个乡镇和19个行政执法单位党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况进行督查，对各单位档案资料进行全面检查和梳理，将督查情况在全县范围内进行通报，增强法治建设监督实效。
【人民调解】 做好新版全国司法行政基层工作管理信息平台管理工作，审核录入人民调解案件474件。对2019年度15件重点案件进行回头看，消除不稳定因素。结合“大走访大排查大调研”“防风险化纠纷保稳定迎国庆”专项行动，化解各类矛盾纠纷474件，调处率100%，调解成功率98%以上。配合省司法厅和市司法局开展基层司法所规范化建设调研，通过实地走访、座谈交流等形式，掌握全县司法所办公用房、人员、装备和司法行政工作开展情况。对19个司法所和321个乡（镇）村（居）人民调解委员会予以最大限度的经费补助和案件补贴。向各级调解组织发放补助经费26.02万元，落实案件补贴0.96万元。
【普法工作】 开展“法律八进”活动，发掘和利用网络新媒体、法治动漫、法治文化长廊、法治讲座等载体，发动县、乡、村三级法治宣传队伍，面向农牧民、社区居民、教职人员、信教群众、青少年学生、机关企事业单位工作人员开展多层次的法治宣传教育工作。落实“谁执法谁普法”责任制，制定下发普法责任清单，建立完善联席会议、工作制度，理清各执法单位在普法工作中的职责任务。年内，以司法行政部门为依托的各级普法组织举办中小学生法治讲座50场次，在行政村培养“法律明白人”20个，举办法治培训班42期，培训6000人次，开展宣讲活动370场次，受教育群众达1.8万人次，解答热点、难点问题650多条，播放自制专题宣传片50场次，发放普法教材和宣传资料3万余册。8月起，对全县各乡镇、县直各部门和企事业单位进行“七五”普法检查验收，全面梳理和收集整理“七五”普法档案资料和工作台账，通过省、市验收。
【刑释解矫和安置帮矫工作】 加大对每日签到、报警处理和请假审批的考核力度，走访社矫人员，及时掌握动态，查处人机分离等现象，对11名经教育仍不改正的社区矫正人员给予警告处分。做好重点刑满释放人员的衔接和安置帮教工作，与公安派出所就“涉黑涉恶”刑释人员进行对接，实行“必接必送”制度。开展社区矫正对象举报提供涉黑涉恶线索专项行动，与社区矫正对象签订《社区矫正对象提供（举报）涉黑涉恶线索登记表》《不参与涉黑涉恶违法犯罪行为保证书》《2020年社区矫正对象国庆期间自律保证书》，加强对重点人员的管控和排查。至年底，接受社矫人员1202人，累计解矫1091人，在矫人员111人。处于安置帮教期内的刑释解矫人员1621人，其中重点刑满释放人员93人。开展集中法治教育、专项警示教育等60场次，累计接受教育39720人次。
【法律援助】 理顺援助案件工作程序，对重大疑难案件和当事人投诉案件，实行个案指导和督办，对案件实行质量普查制，做到案件受援前、受援中及受援后的审查和监督，杜绝有偿服务，提升服务质量。降低法律援助门槛，畅通农民工维权和困难弱势群体的法律援助渠道，年内为147名农民工和林川乡193户农户提供诉讼代理和法律调解服务。开展智慧司法行动，在县政务中心、五十镇、哈拉直沟乡各投放1台公共法律服务亭，让办事群众享受家门口的远程在线法律服务。构建1+x服务体系，组建一支由40名律师、基层法律服务工作者为骨干，其他社会力量为补充的村（居）法律顾问团队，为全县302个村（社区）提供法律服务。全年受理援助案件612件，代书400余份，案件办理满意率、解答咨询满意率、业务档案合格率均为100%。法律援助工作获得“1+1”中国法律援助志愿者行动中央专项彩票公益金法律援助项目纪念证书。做好案例编写、推荐、审查及相关材料报送工作，年内收集、评选、报送法律援助案例10件，其中录入12348中国法网典型案例库2件。安装并联网运行政务服务大厅公共法律服务亭，实现公共法律服务亭与“青海12348法网”、县法律援助中心联网对接。发挥“互助公共法律服务”微信公众号法律宣传和在线援助功能，提供在线法律援助20余次。组织召开律师行业座谈会，引导律师规范执业，建立律师参与扫黑除恶专项斗争舆情分析研判、重大案件集体讨论、定期通报、请示报告制度，加强律师办理黑恶势力犯罪案件的组织领导和监督检查。互助县第二家律师事务所—尚流律师事务所挂牌成立。(https://www.daowen.com)
【队伍建设】 加强干部考核管理，制定完善《互助县司法局关公务员平时考核实施方案》《互助县司法局公务员平时考核工作细则》，成立公务员年度考核委员会，把工作纪律、学习情况、劳动情况、参加活动情况全部纳入平时考核内容，考核委员依据现实表现情况对干部履职情况进行评鉴、确定等次，提高干部平时考核的科学性、民主性和可操作性。完善政治理论、业务知识每周一学习制度，组织引导干部职工深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大和十九届历次全会，以及各级政法和司法行政工作会议精神，督促“学习强国”“万人在线”“青海干部网络学院”学习进度，制定《互助县司法局开展司法行政系统“人员大培训、岗位大练兵、环境大整治”活动实施方案》，举办培训班9期、《民法典》知识竞赛2场、模拟法庭1场。组织干部职工赴兄弟县（区）学习人民调解和法律顾问先进做法和经验，提升干部队伍专业化水平和胜任本职工作的能力。2020年，马满德获得全国模范调解员称号，李园福、鲁措毛2人位获得全市优秀人民调解员称号。开展深化管理和队伍建设大整顿和“忠诚为民、崇法尚德、干净担当”执法司法规范化提升年主题教育，归纳梳理整改意见建议12条，全面完成整改。
【领导名录】
县司法局
局 长：朱安金
副局长：刘志成
祁玉琴（女，土族）
供 稿：李文明