土族故土园景区
【概述】 互助土族故土园景区管理委员会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的坚强领导下，做好疫情防控、复工复产、体制改革、形象宣传、服务提升、5A对标等重点工作，全年入园游客57.11万人次，同比减少51%；7月中旬省际旅游开放，7—12月入园游客近40万人次，恢复到2019年同期的70%，持续保持零事故、零重大投诉，实现有序、平稳、安全过渡，景区发展态势向好。游客服务中心获“青海省巾帼文明岗”荣誉称号。
互助土族故土园景区管理委员会为县政府暂划入公益性一类副县级事业单位，核定事业编制19人，副县级领导职数1人，正科级领导职数2人（副主任），副科级领导职数6人（内设机构领导），并按照主要业务职责，批准内设综合办公室、财务部、规划建设部、宣传营销部、游客服务中心5个副科级机构。至年底，有干部职工21人，其中，副县级领导干部1人、正科级领导干部2人、副科级领导干部3人、三支一扶人员2人、其他人员13人。管委会下属青海互助文化旅游有限公司，注册资本为1亿元。
【景区建设】 完成固定资产投资2173万元。青稞酒文化小镇修建性详细规划、纳顿风情街二期项目概念性规划经县规划审查委员会审议通过；启动编制纳顿风情街二期修建性规划；土族非遗产品创客基地建立公司+支部+贫困户扶贫模式，搭建群众脱贫致富平台，至年底，研发文创产品30多款，打样产品20款，与贫困村联姻整合类产品150余种，带动东沟、丹麻、五十和红崖子沟等乡镇群众300余人，引领带动扶贫作用明显；编制完成纳顿风情街扶贫特色专柜项目实施方案，项目实施进度85%；纳顿庄园和西部民俗文化村扶贫项目资金拨付80%，完成项目方案编制及批复工作。
【体制机制创新】 制定实施《互助土族故土园景区管理运营优化方案》。改制景区运营管理公司，景区的运营管理职能由青海互助文化旅游有限公司承担，索隆古旅游运营管理有限公司职能转变为景区建设投融资平台。合理调配资源，将文创中心、纳顿风情街扶贫专柜等项目作为运营管理公司业态。减少管理层级，管委会6名干部下沉到公司，公司编制从48人核减到30人；建立健全管理制度，用制度管人、管事，调动人员积极性。通过优化运营管理，运营管理费节约近80万元，较往年节约50%。
【培训服务】 落实星级考核和服务人员晨练晨会制度，营造“比、学、赶、帮、超”氛围；通过“请进来、走出去”方式，结合省文化旅游厅送教下乡活动，各景点、华侨城赋能管理团队组织开展培训活动48期，培训人员4800人次。规范县城内通向景区主干道路引导标识，在吐谷浑大道安装更新标识标牌5处，在彩虹部落土族园制作非遗标识标牌20块；联系百度和腾讯修正导航地图，确保景区或目标景点导航的精确性和便捷性。积极应对疫情对旅游行业的影响，把文明城市创建和提升行业形象紧密结合起来，开展“您旅游我服务”、党员先锋岗、学雷锋志愿服务、巾帼文明志愿服务、文明交通劝导志愿服务、周末卫生清洁志愿服务等活动；成功举办和协办“青海年·醉海东”启动仪式、首届河湟文化艺术节（第三届青海青稞酒节暨第十九届安昭纳顿节）等大型活动，接待各级领导视察、调研等5100余人次。
【宣传营销】 持续提升和扩大“中国土族·彩虹故乡·醉美互助”“土族风情美·青稞美酒香”文化旅游品牌知名度、影响力，投入3万元，以“国家非遗·土族婚礼”为主题，策划制作“土族新娘”短视频、各类话题200余条；通过抖音、快手、今日头条、西瓜、火山等20多家平台上线，累计播放量2000万，单个视频播放量最高41万。国庆中秋期间，填补夜游空白，拉动旅游消费，在提升夜经济整体效益与活力方面作有益尝试，举办以土族民俗文化和青稞酒文化为主题的文创光影艺术节和祭月等活动。协办首届河湟文化艺术节（第三届青海青稞酒节暨第十九届安昭纳顿节），向各界集中展示青海河湟文化、青稞酒文化、海东民族文化、土族传承文化。拓展互助优质旅游资源及特色产品宣传推介渠道，在土族故土园旅游区、游客中心、文创中心3个微信平台发表推文300余篇，关注人数上升至2000余人。组织参加第二十一届中国·青海绿色发展投资贸易洽谈会、黄河·河湟文化惠民消费季暨端午消费周、“大美青海·旅游净地——诚邀全国人民游青海”“情系三江源·大美青海情”——两岸文化和旅游联谊等活动，景区被中国西北旅游协作区授予“丝绸之路·神奇西北100处摄影基地”称号。
【安全管理】 牢固树立“安全是旅游的生命线”理念，层层签订安全生产责任书，将治安、消防、食品、安全责任落实到人，强化隐患排查和集中整治，开展检查10次，排查整改安全隐患20处；坚持24小时值班巡守，集中整治小庄村巷道交通秩序，持续改善小庄村内车辆乱停乱放突出问题；强化防火防汛治理，保证春节、清明节、重阳节等关键时段小庄后山防火安全和汛期安全；协调市场监管、公安、消防、城管等部门开展联合执法6次，整治违反食品安全、经营环境不达标现象，下发整改通知书6份，现场整改8处，限期整改企业1家，农家院3家；统一管理流动商贩，杜绝兜售追售现象，未发生强买强卖等有损景区形象的行为；承办青海省文化和旅游行业突发事件综合应急演练，全年未发生游客拥堵、滞留，交通事故等公共安全事件。
【经营环境改善】 制定《土族故土园景区5A对标自查及整改工作方案》，整改景区厕所革命、环境卫生、资源保护、安全管理、讲解服务等方面存在的问题39个。重新修订土族故土园景区导游词。突出各景点特色及优势，实行差异化发展，重新定位、布置各景点业态，纳顿庄园积极实行积福制管理，突出培训经济、民宿发展、婚庆等业态，升级为特色鲜明、功能完善、有一定规模和代表性的民俗文化旅游综合体，入选国家发改委“以高质量供给适应引领创造新需求”典型案例；土族园集中展示土族历史、歌舞服饰文化，与天佑德青稞酒之源景点推出“青海人游青海”活动，省际旅游开放后，通过“线上+线下”买酒送旅、买票送酒等优惠活动，引进外地研学游、旅游专列、地接旅行社，丰富游客文化体验；西部民俗文化村在以民俗团餐接待、“塔拉之约”原生态歌舞体验为主的基础上，增添火锅等业态；小庄村主打土族民俗接待和农家乐，其中尕石头、旺达、悦尚、尕雷、彩虹美等农家院开展提档升级工作。
【领导名录】
互助土族故土园景区管理委员会
主 任：曹保泰（7月离任）
闫国良（7月任职）(https://www.daowen.com)
副主任：高和伟
秦正春（藏族）
综合办公室
主 任：王国虎
宣传营销部
部 长：王有恩
游客服务中心
主 任：李 玮（女，4月离任）
应急安全部
部 长：麻长禄（土族，7月任职）
供 稿：李顺秀