对下一步抓好云南基层党组织建设的启示

在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记庄严宣告：“经过全党全国各族人民持续奋斗，我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。”在“十四五”规划中明确，我国社会主义现代化建设进入新发展阶段，必须贯彻落实新发展理念、努力构建新发展格局。新的形势和任务对我们加强党的建设提出了新要求。从近年来云南省基层党组织建设的实践探索中，我们可以得到一些重要启示。

一是坚持党的建设总要求和基本规律，是基层党组织建设强起来的根本遵循。在新时代，以习近平同志为核心的党中央为党的建设和现代化建设擘画了宏伟蓝图，提出了党的建设的总要求，总结了全面从严治党的基本规律，给各级党组织提供了加强和改进党的建设的根本遵循。要进一步明确党委抓党建的主体和主责，切实把抓党建摆在党委的首要议事议程。要高度重视顶层设计和头部推动，上级党委统揽下级党的建设工作，对基础组织建设负领导责任，强化党委第一责任人年度述职述责制度和党建年度责任清单制度。要坚持统筹规划、整体推进的思路，基层工作千头万绪，涉及各方各面，要注意解决党建和业务“两张皮”问题，克服上头热、中间动、下面冷的现象。

二是坚持围绕中心、服务大局的原则，是基层党组织建设强起来的基本前提。党的建设绝不能自娱自乐、闭门造车，而是要在建设党和人民伟大事业、推动重大改革创新、实现国家战略目标等方面，发挥思想引领、政治领导、组织动员、推动发展等功能作用，同时在改革创新实践中、在困难风险面前接受锤炼和考验。惟其如此，我们党的各级组织才能够硬起来强起来，才能够练就高强的本领和强大的能力，才能够成为人民群众的主心骨、开创伟大业绩的领路人。

三是坚持以改革实现创新、以创新促进改革，是基层党组织建设强起来的重要路径。改革是不变的主题，创新是发展的动力。基层党组织建设同样适用改革创新的规律和原则。要牢固树立改革与创新互为因果、相辅相成的理念，大力推进党建各项工作在改革中创新、在创新中发展，坚决克服自满情绪、为难情绪、懈怠情绪。要善于把握时代前进的脉搏，自觉接受新生事物和新思想新理念，适时有效地汇聚基层党组织建设的各种资源条件，强化达标创建标准和考评制度，学习和运用好信息化、数字化的新技术新工具，给基层党建工作不断赋能扩能。

四是坚持一张蓝图绘到底的战略定力，是基层党组织建设强起来的重要保障。贯彻落实全面从严治党方针，实现新时代党的建设总要求、总目标、总路线，绝不会轻轻松松、一蹴而就。我们要保持政治定力、战略定力和实践定力，以功成不必有我的胸怀、功成必定有我的担当，坚持一张蓝图绘到底，接续奋斗、久久为功，一个时期一个阶段地解决主要矛盾和重要问题，积小成大、积少成多，基层党组织就一定能够全面强起来，党的伟大工程就一定能够取得决定性胜利。

五是坚持“党建+”为引领构建工作载体，是基层党组织建设强起来的有效手段。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。基层党组织要全面强起来，自觉担负起应有的责任，发挥出强大的政治功能和作用，基本的有效的方法手段就是发挥好党建引领的独特作用，结合自身的资源条件和行业特点，运用“党建+”的模式搭建多种工作载体和平台，让“党建+管理制度+产业组织+中心工作+社会组织+技术手段+服务形式+”无限延伸和拓展，在这个过程中基层党组织自身建设和功能作用就能够共同发展起来。

课题负责人：杨永建