总序
当前,世界经济形势诡谲多变。单边主义、保守主义和孤立主义正左右着当前的国际关系,“逆全球化”思潮暗流涌动,多边体制与全球秩序进退维谷,全球化正遭遇前所未有的挑战。尽管如此,我们仍坚信经济全球化、贸易自由化乃不可逆转之历史潮流,我们应乘风破浪、百舸争流。随着改革开放的高歌猛进和经济的健康稳定发展,中国已然成为多边主义、自由贸易秩序的倡导者和推动者。2013年,习近平总书记提出“一带一路”倡议,以“共商、共建、共享”原则和理念指导的“一带一路”建设,体现了中国与合作伙伴一起致力于提振全球经济、推动国际法治、应对“全球治理赤字”的坚定决心。共建“一带一路”倡议六年来,合作成果丰硕,进展超出预期,受到国际社会的广泛欢迎。这是因为,“一带一路”坚持以平等互利为原则,以合作共赢为目标,以开放包容为宗旨,以对接发展为途径,以规则法治为基础。其中,规则和法治既是“一带一路”走向世界的通行证,也是应对风险挑战的安全阀。我们既要推进“一带一路”基础设施的“硬联通”,也要加强“一带一路”规则、标准的“软联通”,不断完善“一带一路”法治保障体系,深化“一带一路”法治交流与国际合作。
“全球治理”(global governance)是由多元化的法律行为体共同参与和管理全球事务过程的体制和机制。“一带一路”倡议所引领的全球治理是一种新型的国际法治实践。这也意味着,传统的国内法和国际法各自为政的格局将受到严峻挑战。“一带一路”所引领的新全球治理法治观应依赖国内法与国际法的联结贯通、国家法与民间法的相得益彰、公法主体与私法主体的携手合作、政治国家与市民社会的并行不悖。“一带一路”背景下全球治理的法律规则也将呈现前所未有的多元化、灵活性和自治性。其中,构建人类命运共同体是全球治理中国际法治实践的价值指针,其含义隽永、思想深邃。
人类命运共同体理念为全球治理变革提供了新的方法论和价值体系,而最终落脚于中国深度参与的,以国际法定制、国际义务履行和国际争议解决为基础的国际法治实践。在“一带一路”倡议共建过程中,我们需要进一步推进依法治国,从立法层面明确国际法规则和国内法之间的关系,更好地按相关流程解决好“一带一路”法律实践中与相关缔约国所签订的条约批准和认定问题。在国际秩序变革的实践中,努力实现从国际法规则的维护者、接受者,转变为国际规则制定的积极倡导者和参与者。同时,应努力研究国际规则制定的法理,以及国际规则制定与中国话语表达的途径和方式,且应当加深对现有国际条约规则文本的研究,提高运用国际规则的技术和能力,为与“一带一路”沿线国家的合作与竞争赢得法律利益。从根本上说,就是要深度参与全球治理。为了更好地推动对新形势下国际法前沿问题的研究,我们决定编辑出版《全球治理与人类命运共同体国际法学术文库》,以后我们将和法律出版社同人一道,相继推出系列国际法学术成果,以凝练学科方向,泽被科研先进。
人类命运共同体价值指引下的全球治理实践是全新的国际法治实践,亦是一个复杂的系统工程,有太多的命题需要以多维的视角来观察与解读。希望通过本学术文库的资助,在未来的几年时间里能够产生一批大胆探索、小心求证、勇于实践、开拓创新的国际法学术成果,真正打造具有国际视野、体现中国立场、富含平民情怀的兼具思想性和智库性的学术精品,以期为国家的社会主义法治建设、涉外法律人才培养贡献力量。
王 瀚(https://www.daowen.com)
陕西省“三秦学者”特聘教授
丝绸之路区域合作与发展法律研究院院长
国际法学科带头人、博士生导师