“全球能源互联网”从倡议提出到获得共识
2014年7月，原中国国家电网公司董事长刘振亚在电气和电子工程师协会（IEEE）电力与能源协会年会上发表《构建全球能源互联网，服务人类社会可持续发展》的报告，从清洁替代和电能替代的趋势出发，提出全球能源互联网的概念。全球能源互联网是以特高压电网为骨干网架（通道）、以输送清洁能源为主导、全球互联的坚强智能电网；由跨洲、跨国骨干网架和各国各电压等级电网（输电网、配电网）构成，连接“一极一道”（北极、赤道）等大型能源基地，适应各种集中式、分布式电源，能够将风能、太阳能、海洋能等可再生能源输送到各类用户，是服务范围广、配置能力强、安全可靠性高、绿色低碳的全球能源配置平台。[21]2015年9月，习近平总书记在联合国发展峰会上发表题为《谋共同永续发展 做合作共赢伙伴》的重要讲话，倡议探讨构建旨在促进全球清洁能源大规模开发利用的全球能源互联网，推动以清洁和绿色方式满足全球电力需求。[22]总体而言，全球能源互联网是以特高压电网为骨干网架、全球互联的坚强智能电网，是清洁能源在全球范围大规模开发、配置、利用的基础平台，实质就是“特高压电网+智能电网+清洁能源”。智能电网是基础，特高压电网是关键，清洁能源是根本。因此，构建全球能源互联网，将促进全球清洁能源的大规模开发利用和大范围协调互济，推动能源革命和可持续发展，从根本上解决制约人类社会发展的能源安全、环境污染和温室气体排放问题。根据全球能源互联网发展规划，全球能源互联网的近期、中期、远期目标如表1-1所示[23]：
表1-1 全球能源互联网发展规划
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全球能源互联网倡议获得各国、国际组织、国际机构及其负责人的支持与认同。2015年7月21～22日，中国国家电网公司和国际能源署（International Energy Agency，IEA）在北京联合举办全球能源互联网技术国际研讨会。IEA高度关注和认同全球能源互联网发展理念，愿意共同推动实现全球能源互联网战略构想，为世界能源可持续发展做出积极贡献。[24]2015年7月22日，国家电网公司和IEA宣布，双方将共同成立全球能源互联网联合工作组，搭建国际交流与合作平台，深入开展联合研究与合作，推动全球能源互联网创新发展。[25]此次会议中，IEA可再生能源部负责人保罗·弗兰克尔（Paolo Frankl）、高级分析师西蒙·穆勒（Simon Müller）和国际合作部执行主任西莫内·兰多利纳（Simone Landolina）分别就大规模可再生能源接入、并网，以及智能配电网发展等做专题发言，强调电网互联是可再生能源发展的关键，跨国、跨洲电网是未来发展趋势，因此，更加需要建立一套灵活的能源系统，以保证大规模可再生能源并入后的系统可靠运行。[26]2017年11月2日，全球能源互联网发展合作组织于联合国高级别研讨会上发布《全球能源互联网落实联合国2030年可持续发展议程行动计划》（以下简称《行动计划》）。此《行动计划》全面对接《变革我们的世界：2030年可持续发展议程》十七项发展目标，提出全球能源互联网落实“2030议程”的十大行动和五大机制，即“理念传播、清洁发展、消除无电、电网互联、电能替代、智能电网、能效提升、创新驱动、能力建设、政策保障”十大行动，以及“全球电力规划、跨国工程建设、全球电力贸易、互联电网协调和技术标准协同”五大合作机制。[27]
自全球能源互联网倡议提出两年多以来，全球能源互联网的发展取得了重要进展。全球140多个国家出台了能源发展政策，在促进发展、加强电网互联、提升电力化水平等方面，全球能源互联网这个中国倡议作为推动人类可持续发展的全球战略，已经获得各国的赞同和达成共识。[28]此外，相关规划研究与合作也取得进展。例如，发布《全球能源互联网白皮书》，实现从理论到规划的重要突破；开展100余项课题研究，编制标准规划体系，发布《全球能源互联网骨干网架研究》《全球能源互联网发展指数2018》《全球能源互联网技术装备创新行动纲要2018—2025》《全球能源互联网标准体系研究2018》；开展全球风能和太阳能资源的评估和计算，发布了《北极风电资源开发研究报告》和《全球能源互联网研究报告》；绘制首份全球骨干电网接线图；明确各大洲电网互联的总体格局思路和重点任务；《全球能源互联网》中、英文期刊成功创刊，搭建了良好的学术交流平台；更重要的是，我国与50多个国家和地区，150多个国际组织、政府、企业、研究机构等建立了良好的合作关系，签署40多项合作协议和备忘录，全球能源互联网国际合作全面展开。[29]另外，作为首个由中国发起成立的国际能源组织——全球能源互联网发展合作组织，其会员数量增加到700多家，遍布全球100多个国家和地区；组建经济基础研究院，成立咨询顾问委员会和技术学术委员会，开展跨领域跨行业合作。全球能源互联网发展合作组织不断发展壮大，成为推动世界能源变革转型的重要力量。[30]由此可见，全球能源互联网作为可实施、可操作的系统性工程正在不断扩大发展，以全球能源互联网为核心的国际合作格局正在加速形成。