检 察

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【概况】 龙胜各族自治县人民检察院(简称县人民检察院)内设第一检察部、第二检察部、第三检察部、办公室、政治部、派驻瓢里检察室等共6个二层机构。截至2022年12月31日,县检察院全院检察干警29人,其中检察长1人,副检察长3人,专职检察委员会委员1人,员额检察官9人,检察官助理13人,司法警察3人,司法行政人员3人,书记员1人,工勤人员1人。

2022年1个集体、1人受到自治区级以上表彰,1个集体、4人受到市级表彰,1件案件获评全市检察机关优秀公诉案件审查报告,2件案件获评桂林市检察机关优秀公诉庭,1件案件获评全市检察机关“化解社会矛盾精品刑事案件”。

【推进平安龙胜建设】 2022年,县人民检察院坚定不移贯彻总体国家安全观,凝心聚力保稳定促和谐。全年受理公安机关提请批准逮捕案件85件131人,经审查批准逮捕22件44人。受理审查起诉案件123件161人,依法提起公诉82件110人。起诉故意杀人、故意伤害、抢劫等严重暴力犯罪7人;起诉盗窃、诈骗等多发性侵财犯罪16人;起诉涉电信诈骗及关联犯罪24人。将追赃挽损贯穿司法办案始终,在检察环节挽回经济损失140余万元。认真贯彻《反有组织犯罪法》,推进扫黑除恶常态化。持续推进反腐败斗争,进一步完善监检衔接机制,形成打击职务犯罪合力,办理同级监委移送案件2件2人。

【助推绿色发展】 2022年,县人民检察院深入践行习近平生态文明思想。依法起诉破坏环境资源保护犯罪9件13人,立案审查生态环境和资源保护领域公益诉讼案件24件。持续推进“河(林、田)长+检察长”工作机制,开启生态检察新模式。开展巡河15次、巡林8次、巡田12次。督促恢复被损毁林地57亩,复垦被非法改变用途和占用耕地12亩,督促治理被污染水域10亩、治理被污染河道5千米。针对非法捕捞等破坏生态环境类犯罪,通过刑事附带民事公益诉讼督促行为人支付生态修复补偿金,通过增殖放流的方式投放鱼苗15万余尾。全力守护耕地红线和保障粮食安全,办理耕地保护公益诉讼案件4件。该院办理的某石材加工厂违法占用耕地案入选全区检察机关耕地保护典型案例。

【优化法治化营商环境】 2022年,县人民检察院着力营造安商、稳商、惠商、暖商的法治环境。审慎办理涉企案件,依法不批捕1件2人,不起诉1件1人。注重协作配合,与县法院、公安局、工商联合会签署了《联合保障民营经济发展联系协作机制》,共同研判、协同解决企业经营的痛点难点问题。致力防范化解金融风险,与辖区7家银行共同召开反洗钱、反电信诈骗工作座谈会,对银行如何防范“两卡”违法犯罪风险隐患提出意见建议,推动强化金融风险监测预警和源头防控。

【刑事检察工作】 2022年,县人民检察院充分发挥侦查监督与协作配合办公室作用,以有力配合、更实监督促进案件质量不断提升。监督立案1件1人、监督撤案5件,追加起诉纠正遗漏犯罪嫌疑人11人。“捕诉一体”制度优势持续释放,刑事办案“案-件比”优化至103.31。全力推进认罪认罚从宽制度有效落实,适用认罪认罚从宽制度132人,适用率为91.61%,确定刑量刑建议采纳率100%,诉前羁押率降至31.51%,办案质效稳步提升。

【民事检察工作】 2022年,县人民检察院以全面实施《中华人民共和国民法典》为契机,努力拓宽民事检察监督案件渠道,增强监督的主动性、精准度和实效性。当年,龙胜立案审查民事案件7件,发出检察建议4份。

【行政检察工作】 发挥行政检察“一手托两家”职能作用,既监督公正司法,又促进依法行政,不断开创行政检察新局面。立案审查行政检察监督案件8件,发出检察建议1份。

【公益诉讼检察工作】 2022年,县人民检察院以“双赢多赢共赢”的理念践行公益使命。开展国有财产保护、打击整治养老诈骗、食品药品安全等13个领域的专项监督活动。立案审查公益诉讼案件70件,发出检察建议47份,采纳整改率达100%。努力拓展公益保护范围,立案办理文物和文化遗产保护、英烈纪念设施等新领域案件20件。针对龙胜县部分革命史迹保护不善的问题制发检察建议,促成相关职能部门对9处红色文化遗迹进行修缮,推动提升了辖区内烈士纪念设施的管护水平。制发的督促烈士纪念设施保护行政公益诉讼检察建议书获评桂林市检察机关精品检察建议。

【民生领域检察加强】 2022年,县人民检察院坚持以“如我在诉”的理念办好事关群众切身利益的每一起“小案”。实地走访快递寄收点,排查风险隐患,守护“小包裹”里的“大安全”。深入落实“八号检察建议”,紧盯群众身边的安全生产问题能动履职,办理安全生产领域公益诉讼案件5件。扎实推进打击整治养老诈骗专项行动,坚持宣传教育、依法打击、整治规范一体推进,全力守护老年人的合法权益。用足用好国家司法救助政策,共向18名生活困难的刑事案件当事人发放救助金13.8万元。加大对困境妇女儿童的救助力度,与县妇联签署《关于对困境妇女儿童开展国家司法救助的意见》,共同搭建司法救助线索移送“掌上”平台,为困难妇女儿童撑起一片法治晴空。

【构筑未成年人健康成长防线】 2022年,县人民检察院坚持“零容忍”,从严惩治侵害未成年人犯罪,批捕率与起诉率均为100%。依法惩戒和精准帮教涉罪未成年人,涉罪未成年人不捕率、不诉率分别为92.31%、25%,对符合条件的未成年人犯罪记录依法进行封存。全方位构建未成年人保护社会支持体系。在县妇幼保健院建成“一站式”关爱中心,防止因办案对未成年被害人造成二次伤害。推动强制报告制度落地落实,通过制发检察建议督促职能部门开展酒店、娱乐场所违规接纳未成年人专项治理,净化未成年人健康成长环境。对“问题父母”发出督促监护令6份,促进“甩手家长”依法带娃。开展法治进校园活动6场次,受教育人数5000余人,发放宣传资料8000余份,用法治阳光为“青春之路”保驾护航。

2022年7月11日,县人民检察院干警到龙脊旅游景区开展公益诉讼检察监督工作 (杨 萍 摄)

【推进社会治安综合治理】 2022年,县人民检察院以“少捕慎诉慎押”刑事司法政策释放司法善意,依法不捕64件88人、不诉31件36人。做实“群众信访件件有回复”,办理群众信访件28件,全部做到7日内程序性回复、3个月内办理过程或结果答复。通过12309检察服务热线回访信访人,做到回访和满意度调查全覆盖。持续深化公开听证,召开22次公开听证会,让公平正义可见可感。以“我管”促“都管”,向有关部门制发社会治理类检察建议9份,进一步提升社会治理法治化水平。

2022年3月8日,龙胜县人民检察院干警到龙脊镇开展法治宣传(杨 萍 摄)

【坚持从严治检】 2022年,县人民检察院坚持严的总基调不动摇,严格执行中央八项规定、新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令,狠抓防止干预司法“三个规定”的落实,累计填报465人次,通过有问必录筑牢司法公正的制度堤坝。联合派驻纪检监察组对新提拔、新入职的干警开展任前谈话15人次,增强知敬畏、存戒惧、守底线意识。持续巩固政法队伍教育整顿成果,一体抓好系统治理、源头治理,杜绝积弊沉疴抬头。

【队伍专业能力提升】 2022年,县人民检察院始终坚持政治引领,以政治素能提升促业务能力进步。领导干部、资深检察官带头上讲台,促进传帮带,帮助青年干警快速成长。不断优化检察队伍结构,有8名干警晋升职级,“80后”中层骨干占比上升到50%,激励导向更加鲜明。选聘3名行政机关专业人员兼任特邀检察官助理,借助外脑外力提升办案专业化水平。加强业务培训和岗位练兵,通过“线上+线下”模式,分层分类开展精准培训,促进提升实战能力和办案水平。

【司法体制改革优化】 2022年,县人民检察院不断完善检察官业绩考评、案件质量评查等机制,倒逼检察人员提高履职自觉性、主动性。稳步推进财物统管改革,如期完成改革任务。智慧检务建设迈出新步伐。标准化、规范化检察听证室建成并投入使用;圆满高效完成办案办公信息化设备国产化替代任务;积极打造具有少数民族特色的智能化“一站式”12309检察服务中心。

【自觉接受监督制约】 2022年,县人民检察院把自觉接受监督作为检察机关正确履行职责、改进工作方法的动力源泉,就诉前羁押工作向人大常委会作专题报告,向县政协通报检察工作情况,认真落实审议意见,诚恳听取改进建议。主动邀请人大代表、政协委员、人民监督员、律师等社会各界代表参加公开听证、检察开放日等活动,听取案件当事人和各方意见,促进提升司法办案的社会效果。畅通律师服务绿色通道,为律师提供阅卷服务41人次。加大案件信息公开力度,发布信息203条、法律文书41份。充分运用各类宣传平台,讲好新时代检察故事,传递司法正能量。

(伍锡花)