收购加工体系不完善，回收机制不健全

随着我国对废旧农膜回收利用工作的重视，各地纷纷探索农膜回收利用体系。据张陆海对甘肃省农用残膜调查情况分析，甘肃各县目前已基本建立了废旧农膜“田间捡拾→短距离转运→回收网点以旧换新→打包转运→加工企业”的回收加工利用体系，但总体而言，还未形成完善、系统的地膜回收加工体系，大部分是依靠农户及拾荒者自发捡拾、网点收集、企业初加工或交回收企业的模式进行，面多、量小，难以构建专业化回收体系，而且废旧农膜加工企业处于回收末端，规模小、层次低、利润薄，无法承担带动下游废旧农膜回收体系健全完善的重任。同时，我国废旧农用地膜固定的回收点较少，分布不平衡，特别是许多农村地区还未被覆盖，固定回收点远，农民售卖旧膜不便利，旧膜本身的收购价格又较低，农村劳动力缺乏，售卖旧膜的钱还不足以抵路费和工钱，使得农民捡拾交售废旧地膜的积极性普遍不高，表现为农民不愿回收、贩卖地膜，地膜回收企业收不到废旧地膜。另外，由于回收后清洗、加工、提炼等工序繁多，而且可利用价值低，生产的产品技术含量低，销售价格低廉，利润空间很小，技术改造难，导致加工企业对技术改造、技术研发既无需求，也无动力，这也是在推进废旧农膜回收治理过程中不得不考虑和面对的现实问题。(https://www.daowen.com)