(一)人工智能发展综述
人工智能在经济、科技、产业升级和社会变革中呈现出来的巨大生命力得到了全球范围内的广泛认可,各国纷纷出台扶持政策,加快相关战略布局,全球人工智能产业进入加速发展阶段。中国信通院发布的《全球人工智能战略与政策观察(2019)》指出,美国、欧盟、英国、德国、日本、法国等纷纷从战略上布局人工智能,加强顶层设计,成立专门机构统筹推进人工智能战略实施,实施重大科技研发项目,鼓励成立相关基金,引导私营企业资金资源投入人工智能领域。[1]各国以战略引领人工智能创新发展,已从自发、分散性的自由探索为主的科研模式,逐步发展成国家战略推动和牵引、以产业化及应用为主题的创新模式。