二、赔偿时效的起算和期间
国家赔偿制度中的赔偿时效主要是指消灭时效，也就是赔偿请求人不行使请求权的状态。一般而言，只有存在权利人享有请求权而怠于履行的事实，方可适用消灭时效，也只有在具备这种事实状态时，赔偿时效期间才开始计算。因此，权利人怠于行使请求权的事实状态应该符合以下要求：首先，有赔偿请求权存在。其次，权利人能够行使权利。也就是只有在权利人能够行使请求权时，法律才使其承担怠于行使权利的不利后果，如果权利人因为客观原因不能行使请求权，法律就不能使其承担不利后果。最后，权利人怠于行使赔偿请求权。以上就是确定消灭时效起算规则的基础，也是确定消灭时效中止和中断规则的基础。(https://www.daowen.com)
