第六节 民兵
第六节 民兵
民兵组织 1949年8月，平凉县11个区均建立了民兵队。1951年元月，为彻底肃清残存土匪特务的需要，经省军区批准、扩大了民兵组织。1951年，减租和土地改革运动中，对民兵干部进行了整顿，纯洁了内部，洗刷了一些思想作风不正，成分不纯的干部，同时在工作中提拔经过考验的积极分子到干部队伍中来。平凉市先后洗刷民兵干部86人，民兵由286人发展到526人。平凉县洗刷116人，民兵由1230人发展到2664人。1952年10月至1953年5月，平凉县土地改革复查中，对民兵清洗和解役消差375人，全县民兵发展到6564人。1952年11月，根据《民兵组织暂行条例》规定，县、区、乡、村分别组建基干民兵团、中队、分队和小队，作为兵役征召的基础。基干民兵团部设在县人武部，营部设在区人武部。1958年，预备役和民兵工作合并。是年9月初，辖区厂矿、学校进行“以劳养武、全民皆兵”试办工作，20日成立平凉市民兵师。泾滩乡组建武装基干连1个。1961年12月25日至翌年2月25日，开展民兵组织整顿，24个人民公社，共编14个团、55个营、301个连、1018个排。经过整顿，因年龄、身体条件不符合要求经解释做退队处理3375人，并对长期外流、死亡以及婚出的民兵分别做了注销，本着适应生产组织，便于领导和活动的原则，重新编组为17个团、53个营、330个连。1962年6月以后，贯彻毛泽东主席关于民兵工作“组织、军事、政治”三落实指示，民兵组织走上了正规化轨道。1964年，再次对民兵组织进行整顿，至1965年初，新组建柳湖公社泾滩大队、四十里铺公社洪岳大队二个武装基干连，白水公社王寨大队、柳湖公社赵堡大队、专区汽车修理厂、专区石油公司4个武装基干排，县供销社、地区肉联厂2个武装基干班，武装基干民兵359人。1961年1月，组建通讯分队1个，炮兵分队4个。1970年4月，组建县武装基干团。是年8月，在国营红峰、丰收、跃进、虹光厂和地区运输公司及柳湖、四十里铺、白水、花所等公社组建武装基干连15个，排49个，班153个，武装基干民兵1717人。1973年2月13日，成立平凉县民兵师，师长王瑞，副师长高恩成、马鸿才、刘武国、张效骞，政委车文书、袁彪。民兵师师长、政委同时兼任武装基干团团长、政委。全县共编民兵团17个，营71个，连421个，排161个，民兵总数73606人。其中武装基干民兵营5个，连21个；独立排71个，独立班225个，武装基干民兵4709人。10月18日至11月8日，县人武部在三合公社进行民兵整组试点工作。把出身好、思想红、劳动好、作风正、热爱民兵工作的人选配当民兵干部。经群众评议审查，党支部审定武装基干民兵295人，其中贫下中农192人，占65.1%。在适合基干民兵年龄，可教育好的307人中选择68人编入基干民兵。1973年11月26日至28日，县人武部召开城市民兵整组工作会议，中央、省、地驻平单位，县属各局、厂矿主管民兵工作的126名负责人参会，随后在城区全面开展民兵整组工作。1974年，在城区和西兰公路沿线公社组建高炮、高机、防化、通讯、卫生、运输、工程抢险以及地炮、反坦克，侦察等专业分队。1981年，普通、基干、武装基干民兵建制改为普通、基干民兵两种。基干民兵以村编连、排、班，大村编营；普通民兵以自然村编排。在减少数量、提高质量的前提下，机关、学校、科研等单位和人员少、分散的企业一般不建立民兵组织。1985年，全市共编1个民兵团32646人，其中基干民兵3个营、25个连，257个排，765个班，11288人。
1986年开始，按照军委民兵预备役工作“减少数量、提高质量、抓好重点、打好基础”的方针，基干民兵以1986年的8300人逐步压缩到1993年的4900人，在四十里铺镇、柳湖乡、白水乡、花所乡、草峰乡、杨庄乡、白庙乡、大秦乡、崆峒乡和安国乡编10个营、40个连、210个排、606个班，其中专业技术分队28个，2471人，这个编组数量一直保持到1998年民兵调整改革。
1995年3月15日至4月5日，以20天时间进行民兵整组点验，调整干部18名，出入队人员各214名，其中新补充复退军人154名。
1997年1月28日，举行预备役军官军衔授衔仪式，对平凉市60名预备役军官授予军衔，其中：上校13人，中校18人，少校21人，上尉6人，中尉2人。
1998年春，对全市民兵组织进行较大规模调整，在压缩数量的基础上，主要加强了专业技术分队和对口专业分队的建设。全市基干民兵共2900人，编1个营400人，7个82迫击炮连840人，3个82无后座力炮连360人，1个通信连90人，对口专业分队1个连另5个排230人(医疗救护4个排120人，通信排1个30人，运输保障连1个80人)，步兵4个连另18个排980人。5月，在市人民广场举行有地、市和军分区及各县人武部主要领导参加的“平凉市应急营”成立大会，并进行阅兵。10月，平凉军分区对乡（镇、街道）、厂（矿）企事业单位的民兵阵地建设进行规范，并沿“312”国道西起静宁县的界石铺、东至泾川县的窑店乡，两县一市、15个乡（镇）、1个开发区、66个行政村，建起“平凉312国道民兵基层建设示范长廊”，平凉市安国、柳湖、四十里铺、白水、花所、大寨、西郊办事处及丰收厂、电厂、新世纪集团民兵连全面通过检查验收。(https://www.daowen.com)
2003年，成立城市民兵改革工作领导小组，本着布局精干实用的原则，对城市民兵实施调整改革，初步形成以企事业单位为基础，以大中型企业为骨干，以街道社区为依托的城市民兵组织格局，城市民兵数量由900人增至1600人，专业技术分队和对口专业技术分队达到90%。
2005年按照“编为用、建为战”的要求，全区共编普通民兵19400人，其中：基干民兵3276人；应急分队2个连280人；专业技术分队20个连1716人，对口专业分队6个连490人，步兵分队12个连790人。2006年以来，在稳定数量，提高质量的同时，把基干民兵编组在组织健全、交通便利、经济条件较好的乡（镇）村和单位，从各级检查反馈情况看，普遍认为民兵布局更趋合理，整体素质明显提高，各项制度完善。
应急分队 1993年，为维护社会治安和应付各种突发事件，根据军分区指示，全市21个农村乡镇（除青龙乡），每个乡镇武装部均组建了民兵应急排，共777人。四十里铺、丰收机械厂、红峰机械厂各组建1个民兵应急连，共267人，作为平凉市民兵应急营。全营排以上干部21人。应急营根据年度训练计划和特殊情况之需要，每年均进行5～7天集训。2005年，应急分队1个营2个连280人。2006年以来，本着“任务牵引，因战而建”的原则，把应急分队编组在重要目标和重点区域周围，使其布局更加合理，人员结构、政治、文化、身体素质有明显提高。
民兵工作基础建设 1996年，在柳湖乡保丰村、四十里铺民兵应急连召开连部试点推广会。当年全市85%的乡镇有了民兵营部。1998年开始，区人武部在军分区统一领导下，以四十里铺镇吴岳村民兵连阵地建设为示范点，先后在经济条件较好的“312”国道沿线5个乡镇、3个街道办事处、1个开发区及所属行政村建起了“‘312’国道民兵基层建设示范长廊”。在此基础上，带动辐射省道沿线、城区周围的民兵阵地规范化建设。2001年，312国道沿线的6个乡镇、37个行政村，3个街道办事处、3个企业共48个民兵营（连）部按平凉军分区要求的标准建设到位。4月，西郊办事处人武部、四十里铺吴岳村、新世纪工贸集团、平凉电厂人武部顺利通过了在平凉参加全省民兵基层建设现场会的各级领导的检查验收。年底，全市60%的民兵营连部规范化建设到位。2003年实施“双百固基强武富民”工程，采取“示范先行、‘长廊’带动、滚动发展”三步走的办法推进民兵营（连）部阵地建设，全区应建25个民兵营部和42个基干民兵连部全部达标，应建普通民兵连部252个，达标192个，达标率76.2%。区人武部被军分区表彰为“民兵基层建设先进单位”。2004～2005年，狠抓了民兵基层阵地建设，全区21个基层人武部达到了“七有”标准，22个民兵营部和40个基干民兵连部达到“八有”标准，普通民兵连部达标率在90%以上。2007年4月，全省人武部全面建设考核讲评会议之后，根据市委、市政府、军分区指示精神，狠抓基层民兵营连部建设。组织柳湖、四十里铺等基层武装部长赴镇原县参观学习，借鉴镇原经验，在重点抓好四十里铺、柳湖、东关办事处3个连部建设的基础上，逐步向全区各乡镇扩展，统一制作配发各类表册、资料、标牌等，全面提升基层基础建设水平。2008年，经省军区组织的军地联合工作组检查，人武部全面建设获得了全省县（市、区）第三名的优异成绩。
民兵训练基地 1999年底，区人武部新办公楼落成后，将原机关办公楼加以改进，作为民兵训练基地投入使用，承训能力120人。2000、2001连续两年民兵训练全部进基地实施规范化教学和封闭式管理，训练成果得到了很大的提高和巩固。2000年，基地建设达到了“七有”、“四能”标准。人武部作战室配备了投影仪、微机，与军分区开通了局域指挥网。