文献辑存
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第一节 奏疏
晁错 兵事疏
臣闻汉兴以来，胡虏数入边地，小入则小利，大入则大利；高后时再入陇西，攻城屠邑，驱略畜产；其后复入陇西，杀吏卒，大寇盗。窃闻战胜之威，民气百倍；败兵之卒，没世不复。自高后以来，陇西三困于匈奴矣，民气破伤，无有胜意。今兹陇西之吏，赖社稷之神灵，奉陛下之明诏，和集士卒，砥砺其节，起破伤之民以当乘胜之匈奴，用少击众，杀一王、败其众而大有利。非陇西之民有勇怯，乃将吏之制巧拙异也。故兵法曰：“有必胜之将，无必胜之民。”由此观之，安边境，立功名，在于良将，不可不择也。
臣又闻用兵，临战合刃之急者三：一曰得地形，二曰卒服习，三曰器用利。兵法曰：丈五之沟，渐车之水，山林积石，经川丘阜，草木所在，此步兵之地也，车骑二不当一。土山丘陵，曼衍相属，平原广野，此车骑之地，步兵十不当一。平陵相远，川谷居间，仰高临下，此弓弩之地也，短兵百不当一。两阵相近，平地浅草，可前可后，此长戟之地也，剑盾三不当一。萑苇竹萧，草木蒙茏，支叶茂接，此矛铤之地也，长戟二不当一。曲道相伏，险隘相薄，此剑盾之地也，弓弩三不当一。士不选练，卒不服习，起居不精，动静不集，趋利弗及，避难不毕，前击后懈，与金鼓之指相失，此不习勒卒之过也，百不当十。兵不完利，与空手同；甲不坚密，与袒裼同；弩不可以及远，与短兵同；射不能中，与无矢同；中不能入，与无镞同；此将不省兵之祸也，五不当一。故兵法曰：器械不利，以其卒予敌也；卒不可用，以其将予敌也；将不知兵，以其主予敌也；君不择将，以其国予敌也。四者，兵之至要也。
臣又闻小大异形，强弱异势，险易异备。夫卑身以事强，小国之形也；合小以攻大，敌国之形也；以蛮夷攻蛮夷，中国之形也。今匈奴地形技艺与中国异。上下山阪，出入溪涧，中国之马弗与也；险道倾仄，且驰且射，中国之骑弗与也；风雨疲劳，饥渴不困，中国之人弗与也，此匈奴之长技也。若夫平原易地，轻车突骑，则匈奴之众易挠乱也；劲弩长戟射疏及远，则匈奴之弓弗能格也；坚甲利刃，长短相杂，游弩往来，什伍俱前，则匈奴之兵弗能当也；材官驺发，矢道同的，则匈奴之革笥木荐弗能支也；下马地斗，剑戟相接，去就相薄，则匈奴之足弗能给也，此中国之长技也。以此观之，匈奴之长技三，中国之长技五。陛下又兴数十万之众，以诛数万之匈奴，众寡之计，以十击一之术也。虽然，兵，凶器；战，危事也。以大为小，以强为弱，在俯之间耳。夫以人之死争胜，跌而不振，则悔之无及也。帝王之道，出于万全。今降胡义渠蛮夷之属来归谊者，其众数千，饮食长技与匈奴同，可赐之坚甲絮衣，劲弓利矢，益以边郡之良骑。令明将能知其习俗和辑其心者。以陛下之明约将之。即有险阻，以此当之；平地通道，则以轻车材官制之。两军相为表里，各用其长技，横加之以众，此万全之术也。
注：西汉时，匈奴屡入安定（今区境属之）等郡，“帝方发安定等六郡良家兵习骑射上林，又纳晁错策教战，起降胡义渠骑士，徙民守望，输粟实边”（赵时春《平凉府志·寇戎》）。
皇甫规 请屯御羌疏
臣比年以来，数陈便宜。羌戎未动，策其将反，马贤始出，颇知必败。误中之言，在可考校。臣每惟贤等拥众四年，未有成功，悬师之费，且百亿计，出于平民，回入奸吏。故江湖之人，群为盗贼，青、徐荒饥，襁负流散。夫羌戎溃叛，不由承平，皆由边将失于绥御。乘常守安，则加侵暴，苟竞小利，则致大害，微胜则虚张首级，军败则隐匿不言。军士劳怨，困于猾吏，进不得快战以徼功，退不得温饱以全命，饿死沟渠，暴骨中原。徒见王师之出，不闻振旅之声。酋豪泣血，惊惧生变，是以安不能久，败则经年。臣所以搏手叩心而增叹者也。愿假臣两营二郡，屯列坐食之兵五千，出其不意，与护羌校尉赵冲共相首尾。土地山谷，臣所晓习。兵势巧便，臣已更之。可不烦方寸之印，尺帛之赐，高可以涤患，下可以纳降。若谓臣年少官轻，不足用者，凡诸败将，非官爵之不高，年齿之不迈。臣不胜至诚，没死自陈。
皇甫规 求自奋效疏
自臣受任，志竭愚钝，实赖兗州刺史牵颢之清猛，中郎将宗资之信义，得承节度，幸无咎誉。今猾贼就灭，太山略平，复闻群羌并皆反逆。臣生长邠岐，年五十有九，昔为郡吏，再更叛羌，豫筹其事，有误中之言。臣素有固疾，恐犬马齿穷，不报大恩，愿乞冗官，备单车一介之使，劳来三辅，宣国威泽，以所习地形兵势，佐助诸军。臣穷居孤危之中，坐观郡将，已数十年矣。自鸟鼠至于东岱，其病一也。力求猛敌，不如清平；勤明吴、孙，未若奉法。前变未远，臣诚戚之。是以越职，尽其区区。
皇甫规 自讼疏
四年之秋，戎丑蠢戾，爰自西州，侵及泾阳，旧都惧骇，朝廷西顾。明诏不以臣愚驽，急使军就道。幸蒙威灵，遂振国命，羌戎诸种，大小稽首，辄移书营郡，以访诛纳，所省之费，一亿以上。以为忠臣之义，不敢告劳，故耻以片言自及微效。然比方先事，庶免罪悔。前践州界，先奏郡守孙儁，次及属国都尉李翕、督军御史张禀；旋师南征，又上凉州刺史郭闳、汉阳太守赵熹，陈其过恶，执据大辟。凡此五臣，支党半国，其余墨绶，下至小吏，所连及者，复有百余。吏托报将之怨，子思复父之耻，载贽驰车，怀粮步走，交构豪门，竞流谤讟，云臣私报诸羌，谢其钱货。若臣以私财，则家无担石；如物出于官，则文簿易考。就臣愚惑，信如言者，前世尚遗匈奴以宫姬，镇乌孙以公主。今臣但费千万，以怀叛羌。则良臣之才略，兵家之所贵，将有何罪，负义违理乎？自永初以来，将出不少，覆军有五，动资巨亿。有旋车完封，写之权门，而名成功立，厚加爵封。今臣还督本土，纠举诸郡，绝交离亲，戮辱旧故，众谤阴害，固其宜也。臣虽污秽，廉洁无闻，今见覆没，耻痛实深。传称“鹿死不择音”，谨冒昧略上。
李继和 城镇戎军言
镇戎军为泾、原、仪、渭北面扞蔽，又为环、庆、原、渭、仪、秦熟户所依，正当回鹘、西凉、六谷、吐蕃、咩逋、贱遇、马臧、梁家诸族之路。自置军已来，克张边备，方于至道中所葺，今已数倍。诚能常用步骑五千守之，泾、原、渭州苟有缓急，会于此军，并力战守，则贼必不敢过此军；而缘边民户不废耕织，熟户老幼有所归宿。
此军苟废，则过此新城，止皆废垒。有数路来寇：若自陇山下南去，则由三百堡入仪州制胜关；自瓦亭路南去，则由弹筝峡入渭州安国镇；自清石岭东南去，则由小卢、大卢、潘谷入潘原县；若至潘原而西则入渭州，东则入泾州；若自东石岭东公主泉南去，则由东山砦故彭阳城西并入原州；其余细路不可尽数。如以五千步骑，令四州各为备御，不相会合，则兵势分而力不足御矣。故置此城以扼要路。
即令自灵、环、庆、鄜、延、石、隰、麟、府等州以外河曲之地，皆属于贼，若更攻陷灵州，西取回鹘，则吐蕃震惧，皆为吞噬，西北边民，将受驱劫。若以可惜之地，甘受贼攻，便思委弃，以为良策，是则有尽之地，不能供无已之求也。
臣虑议者以调发刍粮扰民为言，则此军所费，止出四州，地里非遥，输送甚易。又刘琮方兴屯田，屯田若成，积中有备，则四州税物，亦不须得。
况今继迁强盛，有逾曩日。从灵州至原、渭、仪州界，次更取棨子山以西接环州山内及平夏，次并黄河以东以南、陇山内外接仪州界，及灵州以北河外。蕃部约数十万帐，贼来足以斗敌，贼迁未盛，不敢深入。今则灵州北河外、镇戎军、环州并北彻灵武、平夏及山外黄河以东族帐，悉为继迁所吞，纵有一二十族，残破奔迸，事力十无二三。
自官军瀚海失利，贼愈猖狂，群蕃震惧，绝无斗志。兼以咸平二年弃镇戎后，继迁径来侵掠军界蕃族，南至渭州安国镇北一二十里，西至南市界三百余里，便于萧关屯聚万子、米逋、西鼠等三千，以胁原、渭、灵、环熟户，常时族帐谋归贼者甚多。赖圣谟深远，不惑群议，复置此军，一年以来，蕃部咸以安集，边民无复愁苦。以此较之，则存废之说，相失万倍矣。
又灵州远绝，居常非有尺布斗粟以供王府，今关西老幼，疲苦转饷，所以不可弃者，诚恐滋大贼势，使继迁西取秦、成之群蕃，北掠回鹘之健马，长驱南牧，何以枝梧。昨朝廷访问臣送刍粮道路，臣欲自萧关至镇戎城砦，西就胡卢河川运送。但恐灵州食尽，或至不守，清远固亦难保，青冈、白马曷足御擀，则环州便为极边。若贼从萧关、武延、石门路入镇戎，纵有五七千兵，亦恐不敌，即回鹘、西凉路亦断绝。
伏见咸平三年诏书，缘边不得出兵生事蕃夷，盖谓贼如猛兽，不怫其心，必且不动。臣愚虑此贼他日愈炽，不若听骁将锐旅屡入其境，彼或聚兵自固，则勿与斗，妖党纔散，则令掩击。如此则王师逸而贼兵劳，贼心内离，然后大举。
及灵州孤垒，戍守最苦，望比他州尤加存恤。且守边之臣，内忧家属之窘匮，外忧奸邪之憎毁。忧家则思为不廉，忧身则思为退迹，思不廉则官局不治，思退迹则庶事无心，欲其奋不顾身，令出惟行，不可得已。良由赏未厚、恩未深也。赏厚则人无顾内之忧，恩深则士有效死之志。古之帝王皆悬爵赏以拔英俊，卒能成大功。
大凡君子求名，小人徇利。臣为儿童时，尝闻齐州防御使李汉超守关南，齐州属州城钱七八万贯，悉以给与，非次赏赉，动及千万。汉超犹私贩榷场，规免商算，当时有以此事达于太祖者，即诏汉超私物所在，悉免关征。故汉超居则营生，战则誓死，赀产厚则心有所系，必死战则动有成绩。故毕太祖之世，一方为之安静。今如汉超之材固亦不少，苟能用皇祖之遗法，选择英杰，使守灵武，高官厚赏，不吝先与；往日，留半奉给其家，半奉资其用，然后可以责洁廉之节，保必胜之功也。
又戎事内制，或失权宜，汉时渤海盗起，龚遂为太守，尚听便宜从事。且渤海，汉之内地，盗贼，国之饥民；况灵武绝塞，西鄙强戎，又非渤海之比。苟许其专制，则无失事机，纵有营私冒利，民政不举，亦乞不问。用将之术，异于他官，贪勇知愚，无不皆录，但使法宽而人有所慕，则久居者安心展体，竭材尽虑，何患灵州之不可守哉？
又朝廷比禁青盐，甚为允惬。或闻议者欲开其禁。且盐之不入中土，困贼之良策也。今若谓粮食自蕃界来，虽盐禁不能困贼，此鬻盐行贿者之妄谈也。蕃粟不入贼境，而入于边廪，其利甚明。况汉地不食青盐，熟户亦不入蕃界博易，所禁者非徒粮食也，至于兵甲皮干之物，其名益多。以朝廷雄富，犹言摘山煮海，一年商利不入，则或阙军须。况蕃戎所赖，止在青盐，禁之则彼自困矣。望固守前诏为便。
注：渭州，设于今区境；潘原县，设于今四十里铺镇庙底下；小卢、大卢，为今大路河、小路河一带。
倪岳 论西北用兵害
近岁毛里孩、阿罗忽、孛罗出、加思兰大为边患。盖缘河套之中，水草甘肥，易于屯牧，故贼频据彼地，拥众入掠。诸将怯懦，率婴城自守。苟或遇敌，辄至挫衄。既莫敢折其前锋，又不能邀其归路。敌进获重利，退无后忧，致兵锋不靖，边患靡宁。命将徂征，四年三举，绝无寸功。或高卧而归，或安行以返。析圭担爵，优游朝行，辇帛舆金，充牣私室。且军旅一动，辄报捷音，赐予滥施，官秩轻授。甚至妄杀平民，谬称首级。敌未败北，辄以奔遁为辞。功赏所加，非私家子弟，即权门厮养。而什伍之卒，转饷之民，则委骨荒城，膏血野草。天怒人怨，祸几日深，非细故也。
京营素号冗怯。留镇京师，犹恐未壮根本，顾乃轻于出御，用亵天威。临阵辄奔，反堕边军之功，为敌人所侮。且延绥边也，去京师远；宣府、大同亦边也，去京师近。彼有门庭之喻，此无陛楯之严，可乎？顷兵部建议：令宣府出兵五千，大同出兵一万，并力以援延绥，而不虑其相去既远，往返不逮，人心苦于转移，马力疲于奔轶。夫声东击西者，贼寇之奸态也。捣虚批亢者，兵家之长策也。精锐既尽乎西，老弱乃留于北。万一北或有警，而西未可离，首尾衡决，远近坐困，其可为得计哉？至于延绥士马屯集，粮糗不赀，乃以山西、河南之民任飞刍转粟之役。徒步千里，夫运而妻供，父挽而子荷，道路愁怨，井落空虚。幸而得至，束刍百钱，斗粟倍直；不幸遇贼，身且毙矣，他尚何云。输将不足则有轻赍，轻赍不足又有预征。水旱不可先知，丰歉未能逆卜，征如何其可预也。又令民输刍粟补官，而媚权贵私亲故者，或出空牒以授，仓庾无升合之入。至若输粟给盐，则豪右请托，率占虚名鬻之，而商贾费且倍蓰。官爵日轻，盐法日沮，而边储之不充如故也。
又朝廷出帑藏给边，岁为银数十万。山西、河南输轻赍于边者，岁不下数十万。银日积而多则银益贱，粟日散而少则粟益贵。而不知者，遂于养兵之中，寓养狙之术。或以茶盐，或以银布，名为准折粮价，实则侵克军需。故朝廷有糜廪之虞，军士无果腹之乐。至兵马所经，例须应付。居平，人日米一斗，马日刍一束。追逐，一日之间或一二堡，或三四城，岂能俱给哉？而典守者巧为窃攘之谋，凡所经历悉有开支，罔上行私，莫此为甚。
及访御敌之策，则又论议纷纭。有谓复受降之故险，守东胜之旧城，使声援交接，犄角易制。夫欲复城河北，即须塞外屯兵。出孤远之军，涉荒漠之地，辎重为累，馈饷惟艰。彼或抄掠于前，蹑袭于后。旷日持久，军食乏绝。进不得城，退不得归，一败而声威大损矣。又有谓统十万之众，裹半月之粮，奋扬武威，扫荡窟穴，使河套一空。事非不善也。然帝王之兵，以全取胜；孙、吴之法，以逸待劳。今欲鼓勇前行，穷搜远击，乘危履险，觊万一之幸。赢粮远随则重不及事，提兵深入则孤不可援。且其间地方千里，无城郭之居，委积之守。彼或往来迁徙，罢我驰驱。我则情见势屈，为敌所困。既失坐胜之机，必蹈覆没之辙。其最无策者，又欲弃延绥勿守，使兵民息肩，不知一民尺土皆受之祖宗，不可忽也。向失东胜，故今日之害萃于延绥，而关陕震动。今弃延绥，则他日之害钟于关陕，而京师震动。贼愈近而祸愈大矣。
注：明时，蒙古毛里孩、加思兰等部屡入平凉劫掠，文中深刻地揭露了边地人民饱受鞑靼掳掠之苦，将领对敌怯懦，对民妄杀以“谬称首级”等社会现实。
杨一清 为经理要害边防保固疆场事
臣本菲才，谬应重托，夙夜兢惕，不遑宁处。切见陕西各边，延绥城堡据险，宁夏、甘肃河山阻隔，贼虽侵犯，止在本境，为患犹浅。惟宁夏花马池至灵州一带，地里宽漫，城堡稀疏，兵力单弱。一或失守，虏众拆墙而入，其所利不在宁夏，而在腹里，必将犯我环、庆，寇我固原，深入我平（平凉）、凤、临、巩等府、州、县。其间土汉杂处，倘兵连祸结，内变或因之而作，根本动摇，诚非细故。此所谓膏肓之疾，腹心之害也。
成化初年，北虏在套，彼时未有边墙，恣肆出入。后该巡抚宁夏都御史徐廷章等奏修今边墙二百余里，开濬沟堑一道。延绥地方边墙壕堑，又该巡抚延绥都御史余子俊修濬完固。北虏知不能犯，遂不复入套者二十余年。世平人玩，边备稍疏，墙既日薄，沟又日浅。弘治十四年。大虏由花马池拆墙入寇内郡，戕败我士卒，鱼肉我生民。虏人得志，始蔑我边墙为不足畏，连年拥众拆入，我军动辄失利。
先该宁夏镇、巡等官太监张僴、总兵官郭
、都御使王珣等节经议奏，要将旧边墙帮筑高厚，边堑挑濬深阔。又节该提督军务都御史史琳等建言，要于花马池、韦州设立营卫，摘拨腹里官军防守，兵部奏行总制尚书秦纮勘处。本官泥于所见，止添修四五小堡，及于靖虏至环、庆地方挑穵边堑一道，七百余里，自谓可以阻遏保障，工完回奏讫。弘治十七、十八二年冬间，虏复大举仍自花马池、清水营拆墙深入抢掠。前项边堑、营堡，不能捍御阻遏，及又将清水营城堡攻陷，花马池官军残害。上厪宵旰之忧，特命愚臣整饬经理。
臣虽闇劣，歷官陕西有年，虏情边事，颇尝究心。但腹里频年旱荒，仓廪空虚，馈饷不继。虏贼动号数万，倏聚忽散，出没不常。未至而广徵士马，则徒费刍粮；既至而调兵应援，则缓不及事。纵使大兵既集务速，则彼或不来；持久则我师先老，恐终无以伐其深入之谋，沮其方张之势。尝闻防边之计，莫危于战，莫安于守，前人经画具在。已经选委西安左卫指挥佥事杨宏、平凉府同知岳思忠，前去各该地方，约会分守花马池参将阎纲、协同分守兴武营都指挥保勋、守备灵州都指挥焦洪查勘计处。续据各官将勘处过应该帮筑边墙、添设卫所等事会呈前来。为照事体重大，未经镇、巡、三司官员祥议，难便定夺。又经行委布、按二司参政安惟学等，会同守、巡等官覆勘，再议去后。
今据前因，臣恐坐谈不如亲见，本年五月间，自庆阳环县、历延绥定边、宁夏花马池、兴武、清水营、直抵灵州一带，边墙、城堡、墩台逐一躬亲阅视。及将原勘议事情，会同巡抚陕西都御史张泰、巡抚延绥都御史文贵、总兵官张安、巡抚宁夏都御史刘宪、总兵官李祥、巡按陕西监察御史邢缨面议，所见所处，大抵略同。臣广集众思，兼收群策，参酌损益，始有定论。其大要有四：修濬墙堑以固边防，增设卫所以壮边兵，经理灵、夏以安内附，整饬韦州以遏外侵。当务之急，莫先于此。但修边一节，陕西各该地方财匮民劳，兴此大役，必多异议。然利害有重轻，关系有大小：土木之害，较之抢杀为小；动摇之患，比之劳费为大。大事可成则小费不足计，远効可图则近怨不足恤，此臣区区犬马一寸之忠也。
且今河套，即古朔方之地，唐张仁愿摄御史大夫代朔方总管，筑三受降城，置烽堠千八百所。自是，突厥不敢踰山牧马，朔方无寇，岁省费亿计，减镇兵数万。受降远在河外，古之举大事者，未尝不一劳而后永佚，类如此。受降据三面之险，当千里之蔽。国初舍受降而卫东胜，已失一面之险。其后又撤东胜以就延绥，则以一面之地遮千余里之冲，遂使河套沃壤弃为虏巢，深山大沙势顾在彼，而宁夏外险反南备河。此陕西北虏之患所以相寻而莫之能解也。
兹欲复守东胜，因河为固，东接大同，西接宁夏，使河套方千里之地归我耕牧，开屯田数百万用省内郡转输，斯为上策。顾今之力有未能，未敢议及。使虏人不恒入套，或如近年，入而遄出，犹可支持，万一拥众在套，经年不出，则陕西用兵，殆无虚日。八郡之人，疲于奔命，民穷盗起，虽有智者，不能善其后矣。及今将延绥、宁夏一带边防，设法整饬，贼来有以待之，虽不得为上计，犹愈于无策。然边防既固，虽中人可守，丑虏闻知，或数十年未敢轻犯，馈饷可省，休养生息于十数年之后，东胜之议，未必终不可复。天祚皇明，其将有待于他日乎？
世之论边事者，或专主于战伐。臣亦非敢忘战者，方将蒐选官军，策励将士，修车马、备器械、储糗粮、明斥堠。今冬虏贼若复侵犯，仰仗神武之威，谨当督率诸将，恭行天罚。雪耻除凶，臣之志也；以身殉国，臣之分也。成功在天，臣不敢必；凡所当为，臣不敢避。今首以筑墙挑堑为言，宜必增兹多口，但受恩深重，自当为国远图。
今年套内无贼，腹里有秋，人民稍安，正可以有为之日。失此不为，纵令目前无事，后患有所不免。臣何敢幸一时之安而委患于他人哉？所有应合经理边防事宜，条具于后，伏望圣明俯垂省览。
计 开
一、查得应筑边墙，自延绥定边营迤东石涝池地界起，至宁夏地方横城止，共三百里。沿边旧有墩台七十一座，旧筑边墙高一丈，连垛墙三尺，共一丈三尺。底阔一丈，收顶三尺五寸，内除垛墙根占一尺五寸，止剩二尺，官军难以摆列拒敌。墙外墩堑一道，深八尺，口阔一丈，底阔四尺，中间多有填塞平漫，止存形迹。墙里除兴武营、清水营、毛卜刺、红山儿四堡切近边墙，易于护守，其余大小城堡，俱各离边地远，声势隔越。切缘前项边防，委的壕堑窄浅，墙垣低薄，墩台稀疏，节被大势达贼入套，近边窥伺。墙里既无大兵阻遏，墙上又无官军拒敌。贼众填沟而进，掏穵边墙，一日可开二三十处。本处官兵自保不暇，安能截勦？墩军惧其攻穵，往往弃墩而逃，烽火不接。纵使徵调客兵前来应援，墙内墙外俱平漫广衍，黄沙白草，弥望无际。贼众动称数万，我军众寡不敌，无险可据，难以遏其初来之锋。贼既入境，驰骤长驱，一日夜可至固原地方，无复邀阻。连年失利，职此之由。为今之计，合无查照宁夏先今镇、巡等官都御史王珣、刘宪等拟奏，量为斟酌损益，将旧墙内外帮筑，高厚各二丈，收顶一丈二尺。两面俱筑垛墙，高五尺，连墙共高二丈五尺，除垛墙根占两面共四尺，尚余八尺之地。每墙一丈，开垛口一处，安置转关遮板。墙外每里添筑敌台三座，每座相离一百二十步，底阔周围四丈五尺，收顶周围二丈二尺，上蓋暖鋪一间。傍墙于空阔要害有水头去处，增添小堡，高厚丈尺略与边墙相等。墩空去处，仍酌量添筑墩台。墙外壕堑挑濬深二丈，口阔二丈二尺，底阔一丈五尺。前项敌台九百座，暖鋪九百间，每间用五人守之，该用军四千五百名。无事之时，止守旧墩。每冬月河冻，不拘达贼曾否入套，即便调拨鋪军，上墙防护，仍添拨军人于新墩守哨。河开无事，疏放回营。墙上设置筹牌、梆铃，昼夜往来巡警，广张旗帜，联络相应。分委的当官员，各定鋪分护守，参将、协同守备官各照所管地方提调。虏贼若果入套，必似前窥伺侵犯，原拟徵调延绥游、奇、土兵及宁夏副总兵等人马，各于定边、花马池、兴武营、清水营、灵州等处驻扎，仍各分兵于新旧小堡内按伏策应。其间应分应合事宜，又在临期调度。如此，则边备严密，威武振扬，足以伐其邪谋，不敢轻易近墙。若是仍前填壕，近墙攻穵，官军出列墙上，敌台两边鎗砲矢石攻击，贼徒愈众则所伤愈多。步兵击之于墙上，骑兵待之于墙内，其锋必沮，其气必丧。虏贼远来，利于速战，入既无策，势必遁归。纵使犬狼不肯悔祸，结聚攻围，边墙受敌不支，然相持之间，未免少延时日，烽火传接，环、庆、固原一带人畜既歛，兵备既严，可保无失。事不得已，则我边兵姑歛入大小城堡，以避其锋。贼果深入，速将原拆墙口补塞，量留官军，坚壁固守。各挑精兵，袭踪而入。陕西官军挠之于内，俟其将遁，蹑踪而出；延、宁精兵邀之于中；沿边官军拒之于外，贼虽枭雄，岂有善归之理？就令小有侵掠，比至边墙，我军仍于墙上里面垛口用鎗砲矢石攻击，势必溃乱。诸军乘之，纵不能使其匹马不旋，亦必大遭挫衂，可保数十年不敢入套犯边。经略之计，宜无出此。但兴此大役，未免劳人费财。行据原委三司、府、卫大小官员参政安惟学等及沿边守臣参将阎纲等，各将边墙、壕堑、城堡、墩台丈量估计，折算定拟。除延绥一镇，延安一府军民人夫修理延绥边墙外，计算得宁夏五卫东西二路，应起人夫一万五千名，固、靖、环、庆、西安、汉中、宁羌、凤翔、秦、巩、临、平（平凉）、洮、岷、河、兰等卫所并各护卫，量起军夫共二万五千名。其有马头拨次拨军人俱免起用，各令蓄锐待敌。西安、凤翔、平凉、庆阳、临洮、巩昌等府共起民夫五万名。汉中府在栈道之外，道途险阻，服役不便，合令〔冷〕量徵夫价，解送工所，以备赏劳人夫盐菜之用。俱听陕西、宁夏二处廵抚衙门督令该道守、巡，该府、卫掌印官酌量派发应役。每夫一名，日支粮米一升五合，计算做工四个月，该用口粮米一十六万余石，欲于各该边仓关支。查得见在仓粮，所积不多，恐误主客官兵支用，必须趁今年成有收时月，另为招商上纳夫粮为便。但脚价高贵，每粮一石，须用价银一两有余，方肯上纳，计粮十六万余石，该银十六万余两。陕西司、府库藏空虚，别无相应官银支用。查得先为急处救荒事，该户部奏送赈济官银二十万两，缘各该被灾州、县地方，该徵税粮既已蠲免，二麦又皆成熟，人心已安，流移复业，不须赈济。近准该部明文，暂收陕西布政司官库，以备各边紧急籴买粮草。合无于内动支十万两，专听修边项下招商籴粮支用，外十万两仍收布政司官库，以备紧急籴买粮草。不敷之数，行管粮参政，量将各起运、存留粮米通融改拨，及听陕西巡抚官再查别项无碍官钱支用。前项人夫钱粮，须在今年处置料理停当。明年春正二月，哨探套内无贼，三四月内兴工，务在八月以里完备。合用防护官军并提调工程大小官员应支廪给、口粮、马匹料草，于该边官仓内支给。其余一应事情，应该自处者，径自从宜施行。
二、行据委官西安左卫指挥佥事杨宏、平凉府同知岳思忠呈称：亲诣花马池、兴武营、灵州等处，会同参将、协同守备等官阎纲、保勣等议得，宁夏一镇，西有河山之险，东无沟巖之阻，西路设立宁夏中卫，东路止是新设花马池守御千户所，似为偏重。况虏贼大举，必从东路拆墙而入，非惟无险可恃，实因兵力单寡，贼至境上，每仰客兵应援。近年徵调官兵，失时后期，迄无成功。合无将花马池守御千户所改设一卫，除本所外，再添四所，共五所。其兴武营相离花马池一百二十里，孤悬，急难应援，止是备御客兵，战守不足。合无添设守御千户所，照依延绥事例，委把总官一员，提调防守。新设卫所合用官于陕西都司官多卫分摘调，旗军于宁夏并灵州及东西二路新旧招募额外土兵内摘拨。有警之时，专一守城、守墙、守墩；无事之际，边里闲田，听其开垦，以近就近，且耕且守。如此，则势不偏重而边墙可久，兵皆土著而人情可安等因，各呈到臣。参详所拟，花马池一带地方，委的无险难守。花马池止是新设守御千户所，军数尚未补足一千之额，其余俱是各处分班备御军人，兴武营止有备御官军七百余员名。缘备御客兵往来更代不一，终无固志。今若比照宁夏中卫事例，花马池改立一卫，增添四所，兴武营设守御千户所，各添拨旗军，与备御官军相兼防守，兵力强盛，足堪保障。且卫所常备之兵，既有定居，各思保其血属，守其业产，比之客兵计日思归者不同。合用旗军五千名，要于新旧招募额外土兵内摘拨。查得宁夏一镇，旧招募甲军三千名。弘治十五年间，该大理寺左寺丞刘宪招募土兵一万一千名，近已挑选三千员名，给与官马，委都指挥韩斌管领，于清水营按伏。及中间或有事故纪录之数，大约见在新旧招募土兵尚有一万余名。中间多系精壮勇健之人，堪以挑选拨用。所据前议添设卫所，摘拨招募土军防守，人情事体，委俱相应。续行都、布、按三司，委官参政安惟学、佥事胡经、都指挥刘端等勘处相同。行准巡抚宁夏本院右佥都御史刘宪咨报，亦无异议。近该臣廵边到于灵州，各招募军高海等自行投状，情愿起调改拨河东卫所。行据整饬环庆兵备副使燕忠亲旨宁夏，查选丁力相应、情愿调拨旗军共四千名，造册案候。合无将花马池守御千户所改设宁夏后卫，兴武营添设守御千户所，将选定新旧招募土兵起调前去，入伍食粮，永远操备。拨与地基，盖造营房住坐。附近闲田，任其开垦耕种，不收子粒。有警则操戈以战，无事则执耒而耕，守墙、守墩，分番拨用。待安插巳定，择其骁锐，量给马匹，领养骑征。五年之外，方将所种田地照轻则起科，量收子粒，以助边储。合用卫、所指挥、千、百户、镇抚，先查宁夏招军相应官员及行陕西、延、宁、甘肃四镇，查新升空闲官，各具奏改调，铨註管事。经历、知事、吏目等项文官，行吏部铨选。印信、铜牌，照例请给。但旗军合用五千名，今止挑选得四千名，尚欠一千名。及查得花马池守御千户所额设军人，旧欠三百六十四名，俱应拨补。合无照依榆林、靖虏等卫并陕西苑马寺事例，将陕西西安等八府正德元年以前清出该解南方卫所军人，免其发解，各改编前项新设卫所，应当军役。待军伍数足，具奏停止。议者以为，改编事例，未免损此益彼。缘北人应当南军，畏其烟瘴炎热，终是不肯应役，随到随逃。州县清解虽勤，卫所空虚如故，徒为里书官旗渔猎之资。今若改编本省地方，人心乐从，官多实用。
三、灵州千户所北临广套、西控大河，实宁夏之喉襟，中原之门户。原额土汉马步官军四千八百余员名，备御西安右护卫官军七百五十一员名。所管地方，东至萌城，北至兴武营，方数百余里，大小城堡二十余座，诚为达贼出没要害重地。灵州不守，则宁夏隔为外境，环、固势孤无援，无环、固，则无陕西矣。内有土民四里，并土达军余六百户，俱系洪武年间山后节次归附人数。我祖宗嘉其诚欵。收而羁縻之，给与田地、草场，使其任意耕牧。后因有警，土人自备鞍马，出力报効，累有斩获，北虏畏之。近年以来，所司不知存恤，草场被人侵夺，莫为理断；马匹一槩走站，死则追陪。虏贼外侵，科差内扰，人畜凋耗，死徙居半。臣顷者巡边，阅视得彼处地方城池、濠堑，一切兵政，因守备非人，悉皆废弛。节据土民、土达马俊、郭斌等连名具状诉称：科差重繁，生理萧索，乞为分豁，情词十分激切。臣观宁夏地方，如此边务，如此人情，上无有备之形，下有可畏之势，今不为之所，将来惧有内变，不止虏情当虑而已。传曰：“不见是图”，况机缄外见已非一日之故耶！又据汉土舍余军民刘澄等各具状告称：灵州相离宁夏动经百里，隔越黄河。本所月报循环粮草军务等项，俱该宁夏卫提督。或声息河渡有阻，该役官吏经月不回，公务有失，又兼本卫不时差人来所，骚扰不过，告乞复设守御千户所衙门便益等情。查得灵州洪武年间，原设守御所，径属陕西都司管辖。后因拜进表笺官员数多，不敷差用，奏革守御名目，隶宁夏卫带管，原遗“肃”字号夜巡铜牌六面尚存。土民亦属宁夏卫经历司带管，路阻黄河，科差拘扰，委多不便。先该巡抚衙门奏设州治，建学立师，训诲土官土人子弟，用夏变夷，似亦有见，但宁夏军余改设编氓，未免损此益彼。近又革去州治，仍隶宁夏卫管辖。夫州治固不可设，缘本所军非不足，官有剩员，复守御之旧，当无不可。且今之管军官员多一层则受一层之害，灵州军民甚以为害，而宁夏之人则因以为利。贪豪恣肆，上下交征，众暴强凌，无所控诉。必须复设守御千户所，专设宪臣一员，在彼常川驻扎，庶几夙弊可革，土人获安。但陕西按察使添设兵备副使已多，若再添除，又启官多人扰之义。查得环庆兵备副使止管庆阳一卫，事务甚简，况又兼理灵州盐法，庆阳相离大小盐池各数日之程，实难遥制，灵州相离盐池不远，易于提调。合无将灵州千户所改设守御千户所，换铸印信用使，径隶陕西都司，所辖土民，听本所吏目带管。将环庆兵备改作整饬环庆、灵州等处兵备，自环、庆迤西宁夏花马池、兴武营、清水营直抵灵州一带地方，俱听提调约束，常川在于灵州驻扎。操练军马，问理词讼，抚安土人，禁革奸弊，兼理灵州盐课司大小盐池盐法，仍听陕西、宁夏巡抚官员节制。如此而又委任得人，则军民免十羊九牧之扰，土人有趋利避害之望，而一带地方，边备钱粮有所稽考，不为无益。
四、行据平凉卫把总指挥赵文呈，蒙臣委，会同宁夏都指挥韩斌，踏勘过韦州四面城垣、敌台、更鋪，坍塌损毁数多。城上各有通人行走道路，门无铁叶，不堪保障。及查得本城群牧千户所官军盔甲、军器、火器，事事不堪等因，具呈到臣。看得韦州地方，广衍平漫，四通八达，乃虏寇出没经由要冲处所，正宜高城深池，戒严武备，潜消虏贼窥伺之患，今乃坍塌废弛至此。守既不严，战又无兵，倘虏贼窥知，拥众攻围，则城内生灵凭（河）〔何〕保障？腹里人民必致惊扰。况密迩螺山，庆府填茔所在。弘治十四、十七年间，大虏入寇，多在螺山驻宿。近日，被人将庆恭王坟掘发开棺，看守人员通不知觉。庆王父子至情，岂不痛心！所据韦州重地，若不将城垣、濠堑上紧修理，添设常备之兵，日后贻患，恐不止此。查得本城群牧千户所官军数目不多，实难倚託。宁夏一镇，城堡、墩台通贼要路甚多，官军数少，亦难摘拨。行据宁夏领军陕西都司都指挥使刘端查得：宁夏中护卫旗军除选调广武营、呜沙州操备外，见在官军、舍余五千三百二十二名，仪卫司旗挍、舍余一千一百九十七名，俱在本府，别无差占，比之秦、肃二府，大有不同。若将前项军挍、余丁摘拨韦州，设官操守，保障地方，卫护坟茔，最为长便。且秦、肃二府官军、旗挍，千里赴边备御，今以庆府拥卫之人，保其先王托体之地，庆王体国之忠，奉先之孝，大义两繫，决难他辞。除修理城垣、濠堑另行外，合无请勑宁夏镇、巡等官太监葛全、都御使刘宪、总兵官李祥等，启王知会，督委廉干官员，将宁夏中护卫、仪卫司军挍、舍余照册清查明白，挑选家道殷实、丁力有余者一千名，选择本卫能干千、百户等官管领，前去韦州，常川驻扎，给拨空闲田地耕种。王府差役尽行蠲免，专令在彼操习武艺，与群牧千户所官军相兼防御。仍于宁夏等卫中选委有谋勇、有行止指挥一员，提督操守，振扬威武，保障城池，卫护王坟，遇警相机战守遏截，则虏骑经行，有所忌惮，不敢恣肆；腹里人心有所繫属，不至动摇。
五、行据委官陕西布、按二司参政安惟学、佥事胡经各呈称：灵州横城以北，西抵黑山营镇远关，系宁夏通贼紧关要路。虏贼见我边防严备，既不能入花马池，必将从此而入，踏冰过河，东西任意寇掠。河西城堡虽有官军，数亦不多，不能阻遏。合无将横城以北直抵镇远关，边墙、濠堑一体帮筑挑濬。及称黑山营先年屯有人马，后因路远难援，废而不守。今河东边防既严，虏必从此入境，宜于黑山营仍屯兵按伏等因。按查，先该臣看得，原拟宁夏边墙，至黄河东岸，今筑横城而止，恐虏贼见我河东边墙高厚，不能掏穵，冬深河冻，于墙尽头处踏冰过西岸，自西而东，仍谋入寇。未审河西城堡兵力，堪否捍御，已行勘议去后。今据各官俱呈前因，臣按图考册，广询博访，宁夏横城北黄河东岸，旧有边墙一百八十五里，壕堑一道，高厚深阔悉如花马池一带城堑之数，自南而北有长城十八墩。后守臣恐稀疏，每墩空内添设一墩，共见在墩台三十六座，墙里套内地方，又设石嘴、暖泉二墩瞭守。其第十八墩，与河西黑山营镇远关相对。每年于黑山营屯聚人马，阻遏虏骑，以为宁夏北门锁钥。前人综理周密，深有所见。节因宁夏守臣怯懦，士马削弱，河东墩军累被套贼扑捉，既将石嘴、暖泉二墩废弃，遂将新旧三十六墩俱废而不守，谓之备夏不备冬，却止于河西筑立墩台一十五座守瞭。由是套贼多寡，远近消息，通不知觉。又因黑山营曾被虏贼攻围，遂将官军那入平虏城操备。由是平虏城为极边要害，居人往往不得耕牧。殊不知扑捉墩军，窥伺城堡，乃虏寇常事，顾吾所以待之者何如耳？吾能往，彼亦能往，我退一尺则彼进一尺。河东墩台既不可守，使贼乘冻渡河，则西岸之墩独不可掏穵乎？黑山营有备，则平虏为腹里。今废黑山营而不守，使贼近窥平虏，亦将併废之乎？是皆不通之论也。今花马池一带边墙既欲帮筑高厚，又于墙尽头横城之南添筑一堡，量屯兵马防御。河开之后，纵有套贼，不能为患。但恐冬深河冻，踏冰而西，仍谋入寇，容或有之，意外之防，不可不谨。所据河东三十六墩边墙、壕堑，诚宜帮筑修濬，河西黑山营诚宜屯宿重兵，但明年既修延绥、花马池一带边墙，工程浩大，力不能及。合无行令宁夏守臣，明年，将河东新旧三十六墩坍塌损坏者量为修补，照依旧规，拨军守瞭，与河西墩台烽火相接，不至失误官军应援。稍俟一二年，仍将前项横城以北三十六墩墙堑，悉照花马池一带边防，帮筑高厚，挑濬深阔；敌台、暖鋪，护守官军，一体处置整理；仍挑选精锐人马，于黑山营按伏，以为平虏城声援。如此，则封守慎固，而地方可保无虞矣。
注：括号内文字为编者所注，下同。
杨一清 为修举马政事
臣尝考之载籍，唐初鸠括残骑，仅得牝、牡二千匹。肇自贞观，讫于麟德，四十年间至七十万余匹。垂拱以后，马耗太半。开元初，稍稍修复，始二十四万。至十三年乃四十三万。议者谓其监牧之置得其地，监牧之官得其人，而牧养之有其法也。今其地固陕西之地，当时领牧事者，张万岁、王毛仲之流耳。窃意生当熙洽全盛之朝，名为儒者，其所建立，岂宜出张万岁、王毛仲之下？然稽之事势，实有不同。唐都关中，所置八坊四十八监，初在岐、豳、泾、宁间，后分析列布河西丰旷之野。繇京度陇，跨陇西、金城、平凉、天水数郡，即今西安、凤翔、平凉、巩昌、临洮诸府之地，员广数千里。其间善水草腴田皆隶之，故其马蕃盛如此。
我朝定都北京，永乐四年，以陕西地宜畜牧，乃诏开设监、苑。其始规画，亦甚宏远，与唐制无大相异。苑马寺所辖六监，每监辖四苑。威武监所辖武安、隆阳、保川、泰和四苑，在平凉府开城、隆德二县地方；同川监所辖天兴、永康、嘉靖、安胜四苑，在开城县及庆阳府安化县地方；熙春监所辖康乐、凤林、香泉、会宁四苑，在临、巩二府陇西、会宁、狄道、金县地方；顺宁监所辖云骥、昇平、延宁、永昌四苑，在延安府保安县及庆阳府安化县地方，盖亦跨陕西数郡，二千余里之地。后皆革去，止存长乐、灵武二监，又革去弼隆、庆阳、安边三苑。今见存牧地在开城、通渭二县地方者，不过环数百里，又有卫所屯田及王府、功臣草场参杂其间，况原设牧军数少。臣故谓事势不同者，此也。然不以供京师，以供陕西各边战士之用，宜无不足。惟监牧非人，牧养无法，坐是颓废，上廑宵旰之忧。
臣窃谓西安、凤翔诸内郡，编户日繁，版籍已定，固难别议。临、巩二府，土旷人稀，原设监、苑处所，必有空闲不耕之地，宜修复者，谨当深察利害，徐议可否太马政一切事宜，应施行者，径自施行，应具奏者，具奏定夺外，今将切要二事，先行条具上请，乞勑兵部覆奏行之。臣不胜幸甚。
计 开
一、增种马以广孳息。查得永乐四年，开设监、苑衙门。兵部节奉钦依事例，上苑牧马一万匹，中苑七千匹，下苑四千匹。当时种马及后来孳生数目，虽不可考，而原拟养马定规，却是如此。臣今遍历两监六苑，酌量草场广狭、军额多寡、户口盈缩、事势难易、议处得开城苑原额恩队军人四百四名，安定苑原额恩队军人二百六十五名，俱草场宽阔，水泉便利，地宜畜牧，堪为上苑。使官得其人，政令修举，各牧养万马，诚不为难。广宁苑原额恩队军人二百一十八名，后因添设固原州、卫，草场地方多占修城郭及拨为屯地；万安苑原额恩队军人虽止九十四名，草场亦颇宽阔，俱堪为中苑。黑水苑系甘肃苑马寺迁拨恩军一百六名，草场逼窄；清平苑原额恩队军人一百三十三名，地狭土瘠，人无生业，俱止可为下苑。前项苑分，恐不能遽如原定养马之数。大要开城、安定二苑，俱可牧马一万匹，万安苑可牧马五千匹，广宁苑可牧马四千匹，清平苑可牧马二千匹，黑水苑止可牧马一千五百匹。通计六苑，除每岁给军骑操外，可常牧马三万二千五百匹，足勾陕西三边之用。国初之盛，谅无以逾此。然欲广孳息，必先多畜种马。种马既少，则孳生遽难收効。查得各苑见在马二千二百八十匹，堪作种者止有一千三百余匹。臣今将倒失亏折马匹，随宜追补，及弘治十六年分茶易种马，通止可勾三千匹。必须增置七千匹，共种马万匹。以两年一驹计之，五年之内，可勾前数。将来孳息，牝复生牝，驹复生驹，源源不绝，数十万匹之数，可计岁而得矣。及看得西宁、洮、河等卫茶易番马，以之给军骑操，固济边用；以之作种，则风土异宜，孳牧多损，养马军人甚以为累。必须收买内地马匹，易于牧养，成効可图。且西人以畜牧为生，要在不亏其直，自然乐售。考之周官：“马质掌质马，马量三物。”葢三代盛时，民有余畜者，官以价直易之，养之闲厩之中，以备不时之用，意正如此。臣钦奉勑旨，虽许其设法增添，但陕西地方军民，迩年以来，困于虏变，困于岁饥，困于转输，困于修筑，公私匮竭，帑藏空虚，别难措置。查得弘治二年，为因种马数少，兵部奏准，将太僕寺收贮马价银一万二千两送发陕西布政司，勑巡抚官督令布、按二司官员，收买种马二千匹，发寺牧养。合无比照前例，支取太僕寺马价银四万二千两，差官作急赍送陕西布政司交割，听臣督同都、布、按三司官，于平、庆、临、巩等府、卫地方官员军民之家，收买堪以作种好马七千匹，派发各苑孳牧。趁时搭配群蓋，依例科驹。如有倒失亏欠，随即追补，不许似前玩慢，以致逋课数多，自取罪责。前项太僕寺储蓄银两，本为济边之用，且如各边奏讨银四万两，不过收买战马四千匹，较之孳牧之利，何如暂费而大蠲，惟陛下裁之！
二、增牧军以便畜养。切照陕西苑马寺两监六苑，原额养马恩队军人共一千二百二十名，见在七百四十五名，在逃、事故等项四百七十五名。纵使勾补完足，数亦不多。且如每军一名，照例养马十匹，亦不过一万二千二百匹。夫犬马待人而食，若不增置牧军，则畜养乏人，难收蕃息之効。查得养马恩军，系先年将各处有罪人犯发充，队军例于各卫丁多有力军人内选拨。缘陕西各该卫所行伍空虚，征操备御尚且缺人，似难额外增补。况各苑天气高寒，地（上）〔土〕硗燥，生理素少，又鲜有居室，多在崖窑堡洞住坐。腹里军人解补者，随到随逃，不安其业。马政废弛，亦多由此。访得各府、卫、州、县百姓军余，多有逃来各苑地方潜住，年久不当差役，又无官司管束查考，往往别生事端。及至被人告发，却行调躲。因无户籍，无凭挨捉。岁复一岁，为数渐繁。夫物聚则必争，争则易于生乱。今不为之所，将来恐贻他患。此等流民，论法俱该问罪，发遣回还原籍当差。但念其故乡生计已失，无可复之业；而此地依栖既久，有可恋之资。必尽法处之，非死则散而为盗耳！若编为养马军人，给拨草场地土，使之住牧，则官有畜养之役，民无驱逐之苦。且其耐贫寒，习畜牧，比与新拨队军，万万不同。公法私情，似为两便。欲通行查拘编发，诚恐愚民无知，畏惧罪责，惊扰藏匿，急难济事。臣已经遵奉勑谕便宜处置事理，出给告示晓谕，但有逃来潜住人民，许其赴官投首，与免治罪。量其人丁多寡，给与草场地土，领养官马，依例科驹，就近编入该苑籍册内带管。及行守备固原都指挥佥事苗英、固原州知州岳思忠，查访招谕去后，续据逃民赴臣投首，情愿养马者，巳及百名之上。俱暂收发各苑，听候给地领马外，近访得前项逃民，节年多有投在平凉各郡王、将军、中尉等府及仪宾之家，跟随使用，娶妻生子。出入府第，生事害人，官司莫能禁治。有告发者，各府辄称先年收买家人，不肯归断。缘王府招集外人，明有禁例。况陕西地方军民疲困已极，户口凋耗日甚，若姦顽之徒躲重就轻，一概似前投托影射，愈加靠累见在军民。如蒙乞敕该部，查议宗室收买家人，有无事例。果于礼法有碍，乞行臣委令分巡、分守等官，通查平凉各郡王、将军、中尉等府及仪宾之家，并楚、肃二府马营草场庄所家人，除例应得者不动外，但有收集各处逃来军民，投托作为家人者，着落地方火甲、鄰右人等访报，捉拏到官，审问明白，编发监、苑养马军人，一体分拨草场地土，领马耕牧。若有占
藏匿，各辅导官及仪宾参奏治罪，逃民及拨置主使旗校人等，俱照例问发边卫充军。如此，既以增公家畜牧之人，又以杜私门招集之衅。其与朝廷大体，军国重计，俱有裨益。仍乞查照永乐年间发充恩军事例，今后北直隶、山东、河南、山西、陕西法司问拟人犯，有例该边卫永远充军者，俱发陕西都司转解陕西苑马寺，编发各苑，永远牧马。连原额及新收发军人共及三千名之数，具奏停止，另为施行。以三千之军人，牧三万之种马，孳息既广，户丁亦增。不出十年，数十万匹之盛不难致矣。臣愚所见如此，未知是否，惟陛下察之！
赵时春 上崇治本疏
臣本草茅贱士、西鄙远人，年方十八，叨蒙甲第，甫及弱冠，滥膺省郎。在昔贾谊二十遇汉文，而臣年更少；马周布衣于太宗，而臣位已荣。臣才远愧古人而徼幸至此。荷蒙陛下天地生成之化、君父教育之恩，至矣尽矣！
是以虽名微位下，身不与献替之列而图报恩称，心常存犬马之诚，辄以狂言干冒天聪，又蒙圣慈宥其罪戾，责其陈奏。小臣偶被严命，恐惧战越，心欲言而口不能，意徒切而智弥短，谨即再奏请罪。伏须斧钺之诛，又蒙圣造包含，察其狂瞽之情，恕其欺罔之罪，俾得吐露愚情，披竭悃诚。在陛下所以责成小臣者如此，小臣敢不为陛下一言而死乎？使臣有言而死，死而尽忠于陛下，有补于天下国家，臣死也安；使臣缄默而生，生而不尽忠于陛下，无补于天下国家，臣生也愧。谨以肤见开条陈奏，伏望陛下垂日月之照，察刍荛之言，远览古今成败之迹，近观当世已行之事，择臣之言，察臣之心，使天下之人知有狂愚如臣者，犹蒙询访，则胜于臣者，必将奔走为陛下效死矣。臣窃惟当今之务，其最大者有四，其最急者有三：
一曰崇治本。夫帝王之身，兴治更化之本也。其所以宰制权衡天下者，心也；所以能以一心而应天下之务者，以其至公而无私，至虚而无物也。凡人情之异动而难制者，莫甚于喜怒。帝王之劝善而惩恶者，莫大于赏罚。苟以天下之公善者焉而赏之，不以吾之所喜；以天下之公恶者焉而罚之，不以吾之所怒。夫如是，则善者劝而恶者惩矣。苟以吾心之所喜者焉而赏之，非天下之所公善；以吾心之所恶者焉而罚之，非天下之公恶。夫如是，则恶者不惩而善者不劝矣。使善者劝而恶者惩，天下未有不治者也；使善者不劝而恶者不惩，天下未有不乱者也。由是观之，则君心之喜怒乃赏罚之所由系，赏罚之所系乃治乱之所由徵。臣愿陛下致中和之德，扩纯王之道，勿以逆心之事为可怒，当求诸天下之公恶。勿以逊志之事为可喜，当求诸天下之公善。果善焉，虽逆心者必赏；果恶焉，虽逊志者必罚。是则陛下之所赏罚者，非一时喜怒之私，是天下善善恶恶之公。使天下皆归于大公而不至治者，未之有也。
臣窃观陛下励精图治之意，固欲德侔尧舜而俗驾唐虞矣。夫尧、舜，圣人也。以其至圣治天下，天下之人未有能先之者。然而尧曰：“稽于众，舍己从人。”舜曰：“乐取诸人以为善。”臣以是窥尧、舜之心，至虚而无物，故能包天下之人而兼天下之圣，故所以为大圣人也。欲行尧、舜之道，其要莫先乎此矣。臣愿陛下虚心以应天下之物，舍己以求天下之善。勿以天纵之圣而谓常人之见无可从，勿以出类之智而谓众人之言不足采。夫举常人之是以益圣人，集众言之长以益至智，譬犹川涧虽浅宗海则深，丘垤固卑附岳益崇。故不自圣而天下莫敢不归其圣，不自智而天下莫敢不推其智，故尧、舜之名易致而隆古之治可及也。臣故曰崇治本者此也。
一曰信号令。夫号令者，圣人之所以鼓舞万民者也。易曰：涣汗其大号。夫汗出而不可反，大号涣而不可反。诗曰：讦谟定命。夫谟当大而不可小，盖以命一定而不可易。是故号令可不信也，然所信之亦在乎慎之而已。夫天地之所以尊者，以其无言也。雷霆之所以为威者，以其时奋也。四时之所以为信者，以其弗爽也。金石之所以为坚者，以其弗渝也。臣愿陛下致谨于发号施令之际，留心于厘弊更化之时。毋以一人之言为可信，当参诸天下之公。毋以一时之近效为可喜，当求诸永久之利。利十而害一，则利不必兴。功百而费半，则功不必举。使天下之人各享安静之福，以归于恭默渊深之化，则陛下之号令如天地之为尊，如雷霆之威，四时之为信，金石之坚矣。臣故曰信号令者此也。
一曰广延访。夫人君不能独理天下，故有公卿以赞其治，有百司以分其职，有台谏以纠其违。书曰：“臣作股肱耳目”。故圣王之制有因事以咨访之者，如皇华之诗是也。有因燕享以咨访之者，如鹿鸣之诗是也。有因闲暇而交儆者，如虞庭之歌是也。惟其上下之间志易交而情易通，是故其道同而事谐也。今臣下得亲奉天颜而沐清光者，惟早朝顷刻之间耳。群工在列，执法在前，执事之臣各以其序奏事。当是时，陛下虽欲俯赐清问岂可得哉？有所事事则形之章奏，陛下可否之耳。其于从容渐摩之功，启沃论思之益，固蔑如也。臣以无仿古轮对之制及我朝宣召之规，令文武大臣及台谏侍从之臣，各以其会对便殿。庶司群吏，或以其职事召问之，不置纠仪，俾得从容议论事理，或指陈民间利害，但不许言人过失及无益事。如此则陛下既得以知政事之利弊，民情之真伪，又可以知其人之贤否，才之优劣；则道愈高而知愈明，足以察群动之情而绝雍蔽之端矣。臣故曰广延访者此也。
一曰励廉耻。夫陛下之所以礼貌之而倚之以辅佐之任者，大臣也；所以信任之而使之持天下之公论者，台谏也。故大臣有弗能则去之而已矣，不可既用之而弗不信任之也。臣愿陛下于大臣去就之际待之以信。其言若是，固当用之；其言若非，亦宽容之，以开不讳之路。陛下既待大臣以礼而大臣不尽其忠者，臣请复国初面纠之制，台谏得具弹章于稠人广众之中明正其罪。至于台谏之臣，叨蒙信任而不竭其力者，臣请举宋人辱台之说以罚之。如受职三月之后无所纠正建明，即以不堪风宪之例改调外任。夫以礼貌待大臣，而亦以礼貌责之，大臣不敢不厉其廉耻而尽其忠。以信任待台谏而亦以信任责之，则台谏不敢不厉其廉耻而竭其力。廉耻之节素厉，尚义之风流行，敢有丧其所守，淫冒无耻者，众论自当公弃之。尤不宜使奸夫细人肆其便利之口，告诘虚浮暧昧之私以伤国家政治之大体。所以然者，欲使人臣皆顾行而惜名节，隆朝廷而尊主上。臣故曰厉廉耻者此也。
一曰惜人才。夫人才者，致治之具也。诗曰：“济济多士，文王以宁”。夫多士而文王宁，人才诚不可不惜也。但全才难得，而用人不易。故圣人之官人也，取其长而弃其短，忘其故而与其新。周公是以不求备于一人，秦穆是以不以一眚掩大德，其惜人才也若是。臣伏见近年以来诸待罪落职之臣，或谪戍边徼，或竄伏田里，或流落远方，或淹滞州县。论其才能虽不逮古人，称其器用亦颇堪任使。即其得罪之由，又非敢有慆慢越礼之乱官箴也，直以意偏见疏，任重才小，或欲因事纳忠而智不及，冒犯龙颜自致谴戾。瞻望廷阙，涕泗靡及。陛下之于诸臣，尊则君也，恩则父也。诸臣之于陛下，分则臣也，情则子也。臣子有过，君父固当训责之，冀其有改，既能改过更新，尤宜收录之，取其后效。夫人穷反本，故悲哀则呼天，困
则思君，疾痛则呼父母。陛下之于诸臣，天也，君也，父母也。诸臣有所悲哀、困
疾痛之情，安得不于陛下而诉之哉。伏愿陛下念人才之难得，察臣子之至情，乞敕吏部即查近年以来以言谴斥者，量才叙用，以备任使。其谪戍者，亦乞于郊礼时，兴大布浩荡之恩，除其旧罪，与之更始，则陛下宽仁之度与天地同流，而恩泽之来万世无穷矣。臣故曰最急之务者此也。
一曰正治教。圣王之道不行于天下者，异端害之也。圣迹熄于王者而异端之教兴，佛老之徒，蟊贼彝伦者，千五百年矣。凡所以汙我衣冠之民，使之不兴与礼让，梗我文明之化，使之不协于大中者，皆二氏之教害之也。今其徒皆鲜衣美食，不耕不织、假称符箓、依托经谶、幻化黄白、飞升遐景、反易天常，眩诱愚俗。平居不能殖产作业以供赋税，临难不能披坚执锐以御外侮，而乃坐糜廪米，僭立宫殿，亵渎神明，矫诬上天，为生民之害至深至久。苟非大圣人之所作为，其孰知屏而远之。恭惟陛下持敬一之心，兴礼乐之教。若欲行圣王之道以熄异端之害，此天下之所至愿于陛下者也。臣愚以为宜复古冠婚、丧祭之礼，禁绝醮祭、祷祀之术，以正天下之风俗。其敢有诵习邪说，干冒宠禄者，即赐谴斥，使天下之人晓然知正道之所在，则陛下纯王之心与天合德，而帝王道统之传在于陛下矣。臣故曰：最急之务者此也。
臣自知新学小生，才识肤浅，所见所闻不足以对扬明命，但以幸生圣明之世，深沐雨露之私，无所容遣。伏乞圣恩俯念小臣惓惓之情，曲赐宽宥，以广进言之路，臣不胜干冒天威，战栗待罪之至。
第二节 回忆录
国民军第二师刘郁芬部在甘肃（节选）
张寿龄
……
打垮张兆钾和孔繁锦
刘郁芬把李（李长青）、包（包玉祥）铲除以后，为了实现统治整个甘肃的愿望，仍需扩充自己的实力，因之接踵而来的就是招兵筹饷。他对回族实力派方面的顾虑比较多些，因而就先从陇东和陇南两个方面着手了。他当时的打算是，在他的实力还没有充实到一定程度之前，尽力与各镇敷衍，除了分别向各镇派出代表进行聘问以外，还派出一些招兵人员，藉以侦视各地的情况。
刘郁芬入甘系代行督办职务，督办的名义仍由冯玉祥遥领着。可是转过年来，也就是1926年的春天，国民军在京津一带受到奉直两系军阀并力的压迫，把部队统统撤到南口以北，冯玉祥也就在这时候到苏联去了。冯在去苏联之前，做了一番布置，把西北边防督办的职务交给了张之江，命绥远都统李鸣钟任甘肃督办，李鸣钟所遗的绥远都统一职，调刘郁芬接任。这样一来，刘郁芬心里自然有些不痛快，于是刘、蒋两人计议了一下，先把部队重新编组了一番，由第二师抽出一部分队伍扩编为一个旅，以丁振国为旅长，把丁振国这个旅与郭安学的混成旅合编为暂编第十二师，以蒋鸿遇为师长；孙良诚被提升为第二师师长，孙所遗旅长缺，由梁冠英升补；把魏鸿发调为督署顾问，以安树德接替了魏鸿发的旅长。部队编整了以后，蒋鸿遇于3月间率领暂编第十二师开到绥远去，在刘郁芬没到绥远之前，都统一职先由蒋代理。可是在蒋鸿遇离甘不久，甘肃的战祸也就起来了。同时国民军在南口的战事很吃紧，李鸣钟既来不了甘肃，刘郁芬也去不成绥远，一直拖到国民军在南口总撤退，群龙无首之际，刘郁芬就自任了甘肃督办。蒋鸿遇到绥远没有多少时间，也就随着败退的大军向宁夏撤退了。当时的绥远一隅，势难容纳国民军这样庞大的队伍，有的投了阎锡山，有的想撤入甘肃。蒋鸿遇当时向他们表示，甘肃地瘠民贫，即现有的队伍还不能维持，怎么还能容得下这样多的队伍呢?他这一拒绝的态度，引起了大家的愤恨。张之江密令孙连仲追上蒋的队伍，把队伍接过来，把蒋杀掉。孙追到宁夏，由于蒋因撞车受了重伤，孙只把他的队伍接收下来，并没有将蒋鸿遇杀掉。
这次甘肃的战祸起于陇东的原因，是因为张兆钾与吴佩孚早就有了联系，加之张早就有统治甘肃的野心。在奉直两系军队全力向南口的国民军压迫的时候，吴佩孚曾派专人到张兆钾那里，指示他把甘肃的国民军解决掉，以后即让张来统治甘肃。张兆钾听到国民军节节失利，留在甘肃的这一点队伍孤立无援，而且又被蒋鸿遇带走了一些，认为机不可失，于是便联络韩友禄、宋有才、黄得贵以及孔繁锦等于5月中旬开始向国民军进攻。
张兆钾以修公路为名，派他的支队长刘福生率领约一团的兵力经隆德、会宁向定西前进。刘郁芬原派有梁冠英旅驻在定西，这时梁旅赶紧在定西东边的清凉山上布置了防御阵地。刘郁芬当时还想求得和解，特派他的副官长张中和携带一批犒劳张部修路士兵的东西，但到定西后已不能前进。在张中和到定西的第二天早晨，张兆钾的队伍即开始向清凉山梁旅的阵地攻击了。他们用的是古老的战斗队形，一个人前面拿着大旗，后面猬集着密集的队伍向前进攻，一下就吃了很大的亏。两下里就这样断断续续地打了几天，停滞在那里。驻在阿干镇黄得贵的队伍也动起来了。阿干镇离兰州不到四十里，刘郁芬命张维玺旅去对付这部分队伍，于一个下午就把黄得贵击溃了。张旅一直追击到关山，扼住了这个山口。黄得贵收集残部汇合宋有才部连续向关山反攻了几天，都被张维玺旅击退了。
战事扯开以后，国民军第二师的梁、张两个旅都调到定西、关山两面去了，安树德旅的新兵尚未招募起来，兰州当时很空虚。如果战事拖延下去，兰州已无兵可调。刘郁芬虽已急电驻宁夏的吉鸿昌旅来增援，但也不能马上到达。定西离兰州约二百四十里，后方补给困难，联络线拖得又长，张兆钾的部队如果从两侧迂回到清凉山背后，可以直取定西。关山离兰州很近，张维玺旅的力量虽能扼守关山，但他的右侧背狗娃山一带是个很大的空隙，黄得贵的部队如果从这里插入，可以直捣兰州。刘郁芬把他仅剩下来的一连卫队也都调出去了，兰州已形成空城。刘郁芬在这紧急关头，特召集了一次幕僚会议，决定缩短战线，相机出击，并立即用电话命令东路的梁冠英旅连夜从定西撤至距兰州约二十里路的响水子和桑园子一带，重新布置防线。这样，不仅梁、张两旅的防线连成一气，而且还可以抽出一部分预备队伍策应各方，完成了内线作战的准备。
梁冠英旅的战略撤退，完全出乎张兆钾的意料之外，而且梁旅奉命从定西轻装撤退时，曾抛弃了一些携带不便的军用物品。张兆钾认为国民军是溃退，又获得了梁旅委弃的东西，不免骄矜起来，在梁旅撤退两三天之后，他的队伍才渐渐地赶到金家崖。他认为兰州指日可下，就发了一个檄文，说国民军“赤化”，声言“讨赤”。可是他又不知道“赤化”是怎么一回事，檄文里列举了国民军的十项罪状，例如：“排除异己，谋杀李、包，其赤化一也；征兵摊款，扩充势力，其赤化二也；……”这种不伦不类的檄文，一时传为笑柄。刘郁芬一面等待吉鸿昌旅的增援，一面严令梁、张两旅固守阵地。在这一段时间里，他把兰州军械库里多年报废的武器都加以修理运用上了，连左宗棠当年使用过的几门大土炮也运上了关山。双方就这样打了一个来月，直到吉鸿昌旅开到兰州，才改变了这种形势。
吉鸿昌旅于六月下旬陆续到达兰州，刘郁芬先令张维玺旅从右翼出击，因为黄得贵的部队战斗力最差，所以把出击点就选定在这一方面。张旅一出击，黄得贵部就溃散了，张旅直奔狄道（临洮）。狄道、渭源、陇西几处的驻军都是孔繁锦的队伍。孔于这次战事发动以前，也接到了吴佩孚的电令，要他会同张兆钾向国民军进攻。他表面上也向张兆钾表示尽力帮助，可是他又派他的心腹王桢到刘郁芬那里暗送秋波。他看到张兆钾的队伍快逼近兰州的时候，就派出了一部分队伍进驻在陇西、渭源、狄道一带，表面上是声援张兆钾，实际上是坐观成败，藉收渔人之利，因为他的部队也是不能打仗的。他这几处的队伍在张维玺部猛攻之下，皆狼狈而逃，连他自己在天水也站不住了，遂仓皇出走。张维玺于8月19日进驻天水，孔的残余部队都由张维玺就地收编了。张维玺部进入天水的这一天，也正是国民军主力在南口被奉直两系军队打败总撤退的一天。记得当时刘郁芬接到南口失守的电报时曾悲喜交集地说：“幸亏把天水打下来了！”
由于张维玺很快地打到天水，刘郁芬就命孙良诚率梁冠英和吉鸿昌两旅向张兆钾部反攻。张兆钾部退守在会宁的祁家大山一带。吉鸿昌作战素来勇猛，国民军里都把他叫作“吉大胆”。这次攻打祁家大山的时候，吉鸿昌率领着他这一旅攀越祁家大山，一直冲到张兆钾部队的侧背。张部突然受到这个袭击，就一溃不能收拾了。在孙良诚从兰州向张兆钾部反攻的同时，刘郁芬又电令驻宁夏的马鸿逵旅向固原推进。张兆钾感到已三面受敌，乃仓皇出走，放弃平凉。孙良诚部也就跟着进入平凉。这时已经是8月末了，至此甘肃的东南半壁全归国民军掌握。
这次战事打了四个半月，国民军把甘肃汉族的实力派基本上都解决了，在西北算扎了根，又使从南口败退下来的队伍，能在甘肃得到喘息。在冯玉祥从苏联回国后，这些队伍经过整补陆续进入陕西，从这以后外边也就一直把国民军呼为“西北军”。
杨虎城派陕军入甘亲历记（节选）
杨子恒遗稿
……
杨虎城对西北各省是素有扩张雄心的。在同年（1931年）七月前后，曾派杜斌丞到平凉、兰州、陇西等地与陈珪璋、鲁大昌等取得了联系，掌握了甘肃各方面的实际情况。因而在接到蒋介石命令后，即积极行动。一九三一年十月，派孙蔚如率陕军第十七师，沿西兰公路向甘肃进军，并令孙以潼关行营参谋长名义指挥陈珪璋、鲁大昌、李贵清、石英秀等师旅，共同行动，平定甘局。当时杨虎城十七路军的政治口号是：“西北团结，汉回不分，陕甘一家”。我（原名杨渠统）当时担任孙部的四十九旅旅长，在陕军入甘的各次战役中，都是亲身参加的。
当陕军开动之初，孙蔚如即派我率领的四十九旅为先遣部队与段象武的第五十旅分两路行进。到平凉后，孙又派陈珪璋率孙远志的一个旅和刘庆祥、惠彦清两个骑兵团另为一路，共分三路向兰州方面前进。这三路进军的部署是：段象武旅负责南路，我这一旅负责中路，陈珪璋部负责北路。当我旅到达会宁后，即与守军王家會师的刘开珩工兵营接触，经过战斗，于十月二十八日攻克会宁县城，守军师长王家會及营长刘开珩均被俘。我旅乘胜经清凉山向定西挺进。南路的段象武旅绕华家岭出定西以南。当时陈珪璋持观望态度，行动不够积极，在会宁战斗中，即未派队参加。在定西战斗开始后，陈派他的骑兵团长刘庆祥等率部从定西东山绕葛家岔到巉口附近截击。我旅在南北两路力量的掩护下，即用主力进攻定西县城。守军雷中田部顽强抵抗，战斗极为激烈。我旅的黄展云团被雷部潘振云部的大刀队砍杀，几伤亡殆尽，但仍坚持战斗。这时陈部的骑兵团在巉口出击，截断通兰州的电话线路，使雷部与兰州的联络中断。雷潘等感到后路被截，士气大挫，乃乘夜率残部出西门向内管营逃走，定西遂为陕军所克。
十一月下旬，陕军又从定西向兰州前进。我旅行抵距兰州市区十里之拱星墩作好进攻的布置后，先派人入兰州城交涉和平进占兰州。可是防守兰州的高振邦，在先一日夜半率残余的警察一部，向北山秦王川、水埠河逃去，吴佩孚亦率其残部百余人偕同马文車（国民党政府视察员，自称甘肃主席）也在陕军进抵兰州近郊时，仓皇离兰，取道北路，向宁夏方面逃走。陕军遂于十二月一日顺利进入兰州。当时兰州城内大街小巷张贴欢迎标语，陕军入甘的军事行动，至此乃告一段落。
在孙蔚如部入甘的同时（一九三一年十一月），川军邓锡侯（当时是十四路军总指挥）派牛锡光、邓国璋等部由川边进军天水，声言驱逐马廷贤。马部的“尕黄团”在徽县、成县被川军击溃后，马廷贤即求援于西安绥靖主任杨虎城。杨即派陕军警备师马青菀的韩世本旅往援。在韩旅尚未进至清水时，川军已进入天水境内。马廷贤率残部仓皇经固原向宁夏方面逃窜，川军于一九三二年元月十七日进入天水。援马陕军韩旅在天水社棠镇被川军击败，马青菀乃调集全师兵力，准备与川军接战。川军突奉令撤走，马青菀师遂于同年元月底全部进驻天水及附近各县。从此，陇南又为陕军控制，这也是杨虎城的扩张计划逐渐实现的一部分。
一九三二年元月，孙蔚如被任命为甘肃宣慰使。孙在就职后，一面维持省政，积极整顿财政；一面着手调整甘肃军队，以便为杨虎城的西北扩张计划来打基础。但当时的主要困难是：大军云集，粮饷无着；而陈珪璋部仍据陇东重镇平凉地区，障碍着陕甘咽喉。陈珪璋本人自随军到兰后，居功骄傲，尾大不掉。同时，国民党CC分子田崐山等又从中活动，挑拨陈珪璋脱离陕军孙蔚如的指挥。适于此时，兰州城内突然传出“甘人治甘，驱逐陕军出境”的风声。因此，孙、陈矛盾加深，孙对陈百般猜疑，时刻提防。为了先发制人，孙乃决定解决陈部，遂于一九三二年二月九日（农历正月十五日）夜间，在兰州发动事变。孙一面派队包围解决了住在拱星墩营房的陈部孙远志旅和骑兵团，一面令我派特务营长杜耀宗率兵数十人借抓逃兵为名将陈珪璋从佛照楼旅馆捕去，当夜处死。当时，孙蔚如又派我率队星夜赶赴平凉，解决住在平凉的陈珪璋部队。由于陕军过平凉时以维持交通为名，曾留有我旅的一团兵力，驻在平凉城内。我到平凉后，实行了内外夹攻，住在平凉城郊一带的陈珪璋部仓皇应战，很快即被击散。陈部的蒋云台、谢晋齐、汪飞西等率残部向庆阳西峰镇地区逃走，战事遂告结束。陇东各县至此又被陕军占据。西安绥靖主任杨虎城即任我为陇东绥靖司令。陕甘两省的交通要道从此畅通无阻。
我在就任陇东绥靖司令后，秉承着陕军的计划，积极扩充实力，首先将流散在各县的陈珪璋残部收编为补充旅，委派董恭担任旅长；其次对固原沙沟马广武所辖的几十个团队，改编为警备旅，调到平凉后，又收了武器；同时在海原等地区又收编了流匪马公章的骑兵队两千人，因而我部的力量逐渐充实起来。
……一九三三年二月，蒋介石即令其嫡系部队中央军第一师师长胡宗南率部进驻天水地区。胡到天水后即派其独立旅丁德隆部开驻碧口，以防御红四方面军向西北进军。
胡宗南部进驻天水及陇南各县后，蒋介石开始从政治经济军事各方面施加压力，逼令陕军退出甘肃。一九三四年十月，我部首先被调离陇东，接着在兰州等地的孙蔚如部也陆续撤出甘肃回到陕西。
第三节 诗词
《诗经·小雅·六月》（节选）
玁狁匪茹，整居焦获。
侵镐及方，至于泾阳。
织文鸟章，白旆央央。
元戎十乘，以先启行。
戎车既安，如轾如轩。
四牡既佶，既佶且闲。
薄伐玁狁，至于太原。
文武吉甫，万邦为宪。
赠张相镐（节选）
（唐）李白
本家陇西人，先为汉边将。
功略盖天地，名飞青云上。
苦战竟不侯，当年颇惆怅。
世传崆峒勇，气激金风壮。
英烈遗厥孙，百代神犹王。(https://www.daowen.com)
洗兵马（节选）
（唐）杜甫
京师皆骑汗血马，回纥喂肉葡萄宫。
已喜皇威清海岱，常思仙杖过崆峒。
近闻
（唐）杜甫
近闻犬戎远遁逃，牧马不敢侵临洮。
渭水逶迤白日净，陇山萧瑟秋云高。
崆峒五原亦无事，北庭数有关中使。
似闻赞普更求亲，甥舅和好应难弃。
赠田九判官梁丘
（唐）杜甫
崆峒使节上青霄，河陇降王款圣朝。
宛马总肥春苜蓿，将军只数汉嫖姚。
陈留阮瑀谁争长，京兆田郎早见招。
麾下赖君才并入，独能无意向渔樵。
投赠哥舒开府翰二十韵
（唐）杜甫
今代麒麟阁，何人第一功。君王自神武，驾驭必英雄。
开府当朝杰，论兵迈古风。先锋百胜在，略地两隅空。
青海无传箭，天山早挂弓。廉颇仍走敌，魏绛已和戎。
每惜河湟弃，新兼节制通。智谋垂睿想，出入冠诸公。
日月低秦树，乾坤绕汉宫。胡人愁逐北，宛马又从东。
受命边沙远，归来御席同。轩墀曾宠鹤，畋猎旧非熊。
茅土加名数，山河誓始终。策行遗战伐，契合动昭融。
勋业青冥上，交亲气概中。未为珠履客，已见白头翁。
壮节初题柱，生涯独转蓬。几年春草歇，今日暮途穷。
军事留孙楚，行间识吕蒙。防身一长剑，将欲倚崆峒。
次平凉
（明）茅大方
平凉疆域控西戎，三月犹寒气未融。
山麦蟠根封积雪，野桃含萼待东风。
书回塞下边尘净，兵到原头猎火红。
更拟明朝乘鹤驾，为寻仙迹访崆峒。
闻固原告急六首（选二）
（明）赵时春
闻道白羊骑，犹穿花马池。
故园烽火急，上苑帛书迟！
泾汭思云鸟，萧关入鼓鼙。
何由请一队，直捣向燕支。
慈母倚门日，君王按剑时。
壮心警白马，血泪沥丹墀。
边月侵关冷，胡笳带雪吹。
茫然塞宇宙，虚绕汉旌旗！
出嘉峪关感赋
（清）林则徐
东西尉候往来通，博望星槎笑凿空。
塞下传笳歌敕勒，楼头倚剑接崆峒。
长城饮马寒宵月，古戍盘雕大漠风。
除是卢龙山海险，东南谁比此关雄。
第四节 史料报道
“西安事变”前的平凉秘会
1936年12月12日“西安事变”之前，张学良和杨虎城曾在甘肃省平凉开过一次秘密会议。
11月下旬，张学良将军乘飞机抵兰州又转平凉。之所以在平凉开会，是因为王以哲部正驻在平凉，张学良以“督剿红军”的名义，理所当然要到平凉，这样可以掩饰谏蒋计划。如果在西安或兰州开会，不仅易被蒋系特务侦知，又不能把胡宗南嫡系晏道刚等人拒之会外。
平凉会议极其保密。参加会议的除张学良将军及东北军将领于学忠、王以哲、高福源、唐君尧等几位心腹外，西北军只有十七路军的杨虎城将军一人。连张学良的随从副官都没让参加。会议的安全守卫工作由“替死鬼”王政负责（王政十几岁就参加东北军，外貌与张学良极为相似，经常装扮成张学良外出，故被人戏称为“替死鬼”）。
会上，张学良说他迟迟一个多月没到指定位置，实在是由于内心不愿意“剿共”，并说：“我同蒋委员长政治意见上的冲突，到最近阶段已经无法化解，谁也不可能放弃自己的主张。于是我决定在三个办法中选一个：第一，和蒋委员长告别，我自己辞去职务走开；第二，对蒋委员长用口头作最后的诤谏，希望蒋委员长能够改变他的主张；第三，蒋委员长若还拒绝，只有不得已而实行兵谏。采取第一种办法，对我个人没有什么，我一点也不在乎；第二种办法，是我最近一个月来已采取的行动，在实行过程中，我是用尽心机，也可说唇干舌燥。我曾去洛阳两次，有一次为表明心迹是单身去的，可惜，因为蒋委员长火气太盛，听不进去，况且我的嘴太笨，总未能尽其词。……第一、第二两种办法都行不通，只好采用第三种办法。”
与会的人分析讨论张学良将军讲话后，一致同意张的兵谏主张。因此，平凉秘密会议，可看成“西安事变”的预备会。
平凉《抗日阵亡将士纪念碑》钩沉
陈乐道
柳湖，绿树环抱，碧波荡漾，乃平凉市的一大名胜。1938年，为纪念“七七”抗战一周年，这里曾建立《抗日阵亡将士纪念碑》。因事过境迁，其详细情况已鲜为人知，地方志书且也失载，1996年出版的《平凉市志》甚至断定此碑“碑文均佚”，果真如此？事实并不尽然。此碑虽已不在，但其修建背景缘起，特别是具体的文字内容和相关信息，却有幸借助民国时出版的新闻游记《西兰之间》一书记载并保留下来，可惜的是湮没无闻。现不妨钩稽抄录如下，以供治地方史及抗战史者参考。
这段文字反映的是作者当年（1939）游历平凉柳湖的情景片断。文云：
名胜之境，一系于自然形势之秀丽，一系于人工建设之瑰伟，然其主要之条件，尤在于英雄豪杰之遗迹，名人雅士之吟咏，故境以人传，人借境彰，人境附丽，并垂千古。柳湖并无奇伟之形势，全为人工之建设，自左氏（注：左宗棠）倡导重修以来，成为平凉一带之名胜，过斯地者，均以一游为快，左氏之名，可与柳湖并寿。平凉各界于“七七”事变一周（年）纪念，建抗战将士阵亡纪念碑于此也，今后之柳湖，必能盛名益彰也。
涵虚堂南，新建一亭，覆碑一座，四面镌文，亭之四周，环以栏杆，地下遍植花草，记者觅“暖泉”时，亚元、靖华、芬原三人，均坐亭边休息，记者后至，登阶上亭，遍读碑志，兹并录之。碑为四方柱体,正面曰“二十七年七七抗日阵亡将士纪念碑”，下书“精神不死”四字，第X战区司令长官朱绍良题。左面为九十七师师长韩锡侯题诗曰：“痛值蛮夷滑夏时，歼仇节概拟哀丝。思将天地英雄气，树起人间正义旗。堕泪有同羊叔碣，善终无愧子才诗。我来愿步诸公后，几向湖滨拂铁衣。”后面碑记，其略曰：“七七抗战建国周年纪念日，平凉各界以抗战将士牺牲巨万，倭寇尚未平，欲有以彰先烈励后死也，乃奠基于柳湖而建斯碑焉，护以亭，通以桥，费赀二千，历时五月，主其事者师长韩锡侯、专员张振武、县长魏汝继等。”右面为八十军军长孔令恂题词曰：“九垓风雷，八公草木，整复纲纪，精神血肉，伟烈式昭，丰碑卜筑，气作河山，光绚民族。”纪念碑亭，与柳湖相得益彰,抗战将士,与国家并垂不朽,游览风景之余,激发奋勉之感,岂仅以丰碑茂碣,为湖光生色而已哉？
上述文字记载,需略作笺释。其中“第X战区”之“X”当为“八”。诗中之“蛮夷滑夏”借喻日寇侵华；“哀丝”乃“哀丝豪竹”之省称；“羊叔碣”用的是晋代人羊祜的典故，羊祜督军荆州，坐镇襄阳，十年间颇著政绩，殁后，吏民思之，为他建碑，名羊碑，又名堕泪碑。“子才诗”，子才乃清代大诗人袁枚之字；“铁衣”，战衣，如《木兰诗》：“朔气传金柝，寒光照铁衣。”题词中之“八公草木”，用的是晋代谢玄的著名战例，谢玄在安徽寿县之淝水之战中，大败前秦苻坚，苻坚望见八公山上的草木，疑是晋兵，所谓“草木皆兵”，语出于此。
《西兰之间》，此书铅印竖排，1940年出版，作者丁履进。甘肃省档案馆藏有一册，但封面及书后部分已破损。据《自序》可知，丁履进乃“鲁东”人，中央社记者，他自1938年4月至1940年2月间，曾在关陕秦陇间旅行采访，依他的说法，衣冠聚会，记祭陵之典礼；鬼蜮杂陈，彰察绥之倭祸；指陈道路，则有“湟游”之作；摭拾鳞爪，则有“兰州”之行；达赖入藏，叙黄教之源流；成陵移陇，志青山之幸运。总之，将沿途见闻，随时感想，汇成斯编。
第五节 电文
提议东北军确占兰州 汉中两战略要点[1]
（一九三六年十二月十三日）
李毅兄：
关于军事方针提出下列各点，请考虑见复：
甲、刘峙[2]有指挥河南集团，进占潼关极大可能，似宜提起杨虎臣[3]兄注意，以主力集中潼关而坚拒之。
乙、为确占兰州汉中两战略要点及隔离甘肃蒋军为二部起见，提议：
（一）于军[4]全部巩固兰州城，严防毛炳文[5]及西北补充旅之进攻。
（二）兄部王董两军[6]及骑兵军集中平凉、会宁线，将该线上之蒋军压向陇南一面，拒止胡曾关毛[7]南下，将海原、固原防务交于红军。
（三）红军以主力进至海、固地区，以有力一部尾随胡军于豫旺[8]地区，配合在静宁、平凉之兄军，乘机消灭南攻之胡等。如胡等在现位置不动，则压迫之入宁夏为最好。
（四）商刘甫澄[9]，调川军十五团至二十团进据汉中。
以上意见是否有当，统祈见复。军事大计，祈兄主持，随时示知为盼。
弟东 来叩
元申
注释：
对进军西北和川北的部署
（一九四九年六月二十七日）
德怀[10]同志：
二十六日电[11]悉。（一）如青宁两敌[12]只作小撤退，位于乾、永、彬、常宁、南坊、通润[13]地区，而不是向彬、长、泾、凉[14]作大撤退，则先打两马[15]后打胡王[16]的计划是正确的，但打两马比较打胡王为费力，必须充分准备，从精神动员到作战技术都要力求准备充分，并要准备付出数万人的牺牲，以期全歼两马或歼其主力，即可基本上解决西北问题，因此午齐开始作战，对于刚到数天的十九兵团说来是否早了一点，值得考虑，似不如推迟若干天，使十九兵团充分恢复行军疲劳，并使各部准备更好些，请酌定。（二）如两马向彬、长、泾、凉作大的撤退，距离胡王较远，十九兵团只须负担钳制两马任务（仍要小心），则午齐（或午灰）开始作战是可以的。（三）广州伪府正在作迁移重庆的准备，大批工作人员已去重庆。我林罗[17]七个军（其余六个军位于豫鄂湘赣四省任守备）可于八九两月到达湘粤桂边区，十一月或十二月可能占领广州、桂林等地。广州伪府迁渝时间，当在九、十月间。我刘邓[18]九个军，可于九月由现地出动，十二月前后到达并占领重庆、贵阳等处，以期歼灭伪府，开辟长江上游。为使伪府放心迁往重庆而不迁往台湾（现有一派主张迁台，但不占优势），及使胡匪不致早日入川起见，你们暂时似不宜去占汉中，让汉中留在胡匪手中几个月似较有利。（四）你们在执行当前战役，占领宝、凤[19]、泾、凉后，看青宁胡王四敌主要是青宁两敌被歼程度如何，再决新的部署，如两马主力被歼，进一步解决兰州、青海、宁夏及甘肃西部已无重大困难，则可以按照二中全会时商定的计划，早日分兵为两支。第一支西进，担负解决甘宁青新四省（我们希望本年年底能解决甘青宁三省并直达甘凉肃三州[20]，取得油源。明年春季或夏季占领新疆，取得更大油源，这是极端重要的任务），这一支兵力的数量以能担负解决上述任务为原则。第二支南进，以占领成都解决川北为目的，出动时间要和刘邓占领黔、渝相配合，不可太早，宁可稍为缓一点，以期聚歼胡匪，不使逃入云南。现白崇禧[21]正在部署以桂系兵力退据云南，若再加胡宗南部，则我们解决云南势必要使用大量兵力，而使用大量兵力到云南去，例如五六个军，对于我们是不利的。我们现在预计以林罗一部由广西，刘邓一部由贵州合击昆明，总数希望不超过三个军。（五）如果青宁胡王四敌的主力特别是青宁主力不能在泾、凉、宝、凤及其以东地区被我歼灭，则你们暂时不能作大的分兵。那时，为了免除西进路上的侧翼威胁，可以考虑以主力先给胡匪以打击，然后西打两马，待两马主力歼灭后再分兵。（六）请根据上述意图部署一切，此电请给贺龙[22]同志一阅，并征求他的意见。
毛泽东
巳感
对举行平凉战役以及西进作战的意见
（一九四九年七月二十三日）
德怀[23]同志：
午哿电[24]悉。打胡[25]胜利极大，甚慰。不顾热天乘胜举行打马[26]战役是很对的。打完这一仗应休整一短期，然后再进，惟休整时间亦不宜太长，以恢复疲劳，整顿队势，补充缺额为原则。如能于八月上半月完成打马战役，休整半月至一月，九月西进，十月占领兰州、西宁及甘凉肃三州[27]，则有可能于冬季占领迪化[28]，不必等到明春。辰兄[29]极盼早占新疆，彼可给以种种协助，包括几十架飞机的助战。少奇、高岗、稼祥[30]现在彼处，只要你们进军计划确定，彼方即可考虑协助问题。关于定购大批汽车问题有两种办法：一种是购来后，经东北、华北转至西北，然后我军利用这批汽车进军新疆，如此则时间可能拖得长些，要明春或甚至夏季才能入疆。一种是利用现在少数汽车及从兰州、西宁可能缴获之车辆即行入疆，到达后再从伊犁方向输入汽车及其他工业装备，如此则时间可以缩短。究以何者为宜，请加斟酌电告。照我想，只要平凉战役[31]能歼两马主力，则西北战局即可基本上解决。往后占领甘、宁、青、新四省基本上只是走路和接管问题，没有严重的作战问题。辰兄又能用空军协助，则占领新疆是不难的。此事请于平凉战役结束后与王震[32]等同志商酌，电告你们的意见。
毛泽东
午梗
【注释】
[1]一九三六年十二月十二日，由于蒋介石顽固坚持内战，拒绝全国人民团结抗日的一致要求，国民党爱国将领、东北军领导人张学良和第十七路军领导人杨虎城，在西安附近的临潼联合发动了扣押蒋介石，要求停止内战联共抗日的西安事变。事变发生后，国民党内以何应钦为首的亲日派，调动大批军队，逼近西安，企图扩大内战。这是毛泽东和周恩来为应付可能发生的大规模内战，就有关军事方针向张学良提出的建议。
[2]刘峙，当时任国民党军豫皖绥靖公署主任。
[3]杨虎臣，即杨虎城。
[4]于军，指国民党军东北军第五十一军，军长于学忠。
[5]毛炳文，当时任国民党军第三十七军军长。
[6]王董两军，指国民党军东北军第六十七军和第五十七军，军长分别为王以哲和董英斌。
[7]胡，指胡宗南，当时任国民党军第一军军长兼第一师师长。曾，指曾万钟，当时任国民党军第三军军长。关，指关麟征，当时任国民党军第二十五师师长。毛，指毛炳文。
[8]豫旺，旧县名，即今宁夏同心县。
[9]刘甫澄，即刘湘，当时任国民党四川省政府主席、国民党军四川“剿匪”总司令部总司令。
[10]德怀，即彭德怀，当时任第一野战军司令员兼政治委员。
[11]指一九四九年六月二十六日彭德怀给毛泽东的电报。电报说，十九兵团七月四日可在三原附近集结完毕，拟于七月八日开始向敌进攻。拟以十八兵团钳制王治岐军，十九兵团及一、二两兵团首先围歼马继援、马敦静部主力，然后以一个兵团相机向平凉追击，三个兵团向胡王匪进攻，如马匪继续西撤平凉、长武线防守时，拟以十九兵团位置乾县、礼泉、永寿监视马匪，集中一、二兵团、十八兵团围歼胡匪及王治岐部，夺取宝鸡、陇南，作解放汉中准备，如胡匪主力被歼，则乘胜追击至汉中、广元。
[12]指青海马继援和宁夏马敦静，当时分别任国民党军陇东兵团指挥官兼第八十二军军长和宁夏兵团司令官。
[13]乾、永、彬，指陕西乾县、永寿和彬县。常宁，镇名，位于陕西永寿县中部。南坊，镇名，位于陕西礼泉县西北。通润，镇名，位于陕西淳化县北部。
[14]长、泾、凉，指陕西长武和甘肃泾川、平凉。
[15]两马，指马继援和马敦静。
[16]胡，指胡宗南，当时任国民党军西安绥靖公署主任。王，指王治岐，当时任国民党军西北军政长官公署所属第一一九军军长。
[17]林罗，指林彪、罗荣桓，当时分别任第四野战军兼华中军区司令员和第一政治委员。
[18]刘邓，指刘伯承、邓小平，当时分别任第二野战军司令员和政治委员。
[19]宝、凤，指陕西宝鸡和凤翔。
[20]甘凉肃三州，即今甘肃张掖、武威和酒泉。
[21]白崇禧，当时任国民党军华中军政长官公暑长官。
[22]贺龙，当时任西北军区司令员。
[23]德怀，即彭德怀，当时任第一野战军司令员兼政治委员。
[24]指一九四九年七月二十日彭德怀给毛泽东的电报。电报说，（一）在扶眉战役中，胡宗南部损失约五万余人。（二）为解放甘肃、宁夏、青海三省，准备今冬入四川，明春夏入新疆，请向某方订购汽车一千至二千辆，供西北军用。（三）宁夏卢忠良、青海马继援各率三军准备退守平凉、陇县、泾川地区，配置相当分散，有各个歼击可能。我以十个军，二十六日开始攻击。
[25]胡，指胡宗南，当时任国民党军西安绥靖公署主任。
[26]马，指青海马步芳、宁夏马鸿逵，当时分别任国民党军西北军政长官公署代长官和副长官。
[27]甘凉肃三州，即甘肃张掖、武威和酒泉。
[28]迪化，旧市名，即今新疆乌鲁木齐。
[29]辰兄，指苏联。
[30]少奇，即刘少奇。高岗，当时任中共中央东北局书记、东北军区司令员兼政治委员。稼祥，即王稼祥，当时任中共中央东北局委员、城市工作部部长。
[31]平凉战役，即陇东追击战。一九四九年七月扶眉战役后，第一野战军决心乘胡宗南、马步芳两部彼此远离之机，以第十八兵团主力于宝鸡、西安一线钳制胡宗南部，以第一、第二、第十九兵团聚歼青宁“二马”主力于平凉、泾川地区。七月二十一日至二十四日，我军先后由乾县、礼泉、凤翔、宝鸡地区出动。同月二十四日，青海马步芳、宁夏马鸿逵于陇东布防，企图阻止第一野战军沿西兰公路挺进甘肃、宁夏。但马步芳、马鸿逵为保存各自的实力，在我军主力尚未迫近时即分别后撤。我军乘机向陇东实施追击，至八月十日，歼敌万余，解放了陇东广大地区。
[32]王震，当时任第一野战军第一兵团司令员兼政治委员。