第二章 环境管理与环境行政监督管理体制概述
每一个政府的核心使命包括五项基本的责任：建立国家的法制基础；保持国家宏观经济稳定；向人民提供社会和基础设施服务；保护社会中的弱势群体；保护环境和自然资源。
——世界银行：《世界发展报告》（1997）(https://www.daowen.com)
20 世纪以来，随着科技进步和社会生产力的极大提高，人类在创造了前所未有的物质财富，加速推进文明发展进程的同时，却大大超出了环境的承载力，环境问题已成为当今人类共同面临的严峻挑战之一。我国作为一个发展中的大国，在经济取得高速发展的同时，环境问题既复杂又极其严峻。环境管理已成为政府的重要职能和解决环境问题的重要手段之一。
