《中国老龄事业发展“十一五”规划》

《中国老龄事业发展“十一五”规划》

根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《中华人民共和国老年人权益保障法》和《中共中央国务院关于加强老龄工作的决定》，结合我国人口老龄化快速发展的趋势，制定《中国老龄事业发展“十一五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》的指导思想是：深入贯彻“党政主导，社会参与，全民关怀”的老龄工作方针，从我国的基本国情出发，加快体制改革，制定应对人口老龄化的政策措施，努力完善社会保障制度，维护老年人的合法权益，充分发挥政府、社会、家庭和个人的作用，提高老年人生活质量，按照“五个统筹”的要求，促进老龄事业和经济社会的协调发展。《规划》总体目标是：继续增加财政对社会保障的投入，多渠道筹措老年社会保障基金，合理确定保障标准和方式，逐步建立广泛覆盖、持续发展，与经济社会相适应，与其他保障制度相衔接的老年社会保障体系。基本建立相对完善的老龄政策法规体系。健全与人口老龄化相适应、协调高效的老龄工作体制。在老年社会保障方面，增加各级财政对养老保险基金的投入，建立可靠、稳定的资金筹措机制。进一步加强企业退休人员社会化管理服务工作，建立基本养老金正常调整机制。积极推进机关事业单位养老保险制度改革。探索建立与农村经济社会发展水平相适应、与其他保障措施相配套的农村社会养老保险制度。加快完善农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。进一步完善城镇医疗保障制度，健全农村卫生服务体系，建立和完善城乡医疗救助制度。加快对贫困老年人的生活救助，要将城市贫困老年人全部纳入最低生活保障范围，完善农村特困户生活救助制度，探索建立独生子女家庭老年人扶助制度。加快建立以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的老年人社会福利服务体系。加强公共服务、养老服务设施、住房和生活环境建设。加大政策扶持，发展老年服务业，开发老年用品和老年服务产品。加大对老年教育的资金投入，老年文化和体育要纳入全民文化和体育健身的发展规划。加快老年人权益宣传教育，维护老年人权益。研究制定相关政策，积极开发老年人才资源，发挥老年人参与社会发展的作用。实施《规划》的保证措施：（一）发挥政府的主导作用；（二）加大老龄事业资金投入；（三）加强老龄工作机构和老年群众组织建设；（四）扩大为老年人服务的队伍；（五）加强老龄科研与对外交流合作；（六）开展督查和评估。(https://www.daowen.com)