理论教育 基于风险-收益相匹配原则,推动各类经营主体与小农户纵向合作

基于风险-收益相匹配原则,推动各类经营主体与小农户纵向合作

时间:2023-05-30 理论教育 版权反馈
【摘要】:在推进农村改革过程中,为调动各种资源要素的积极性、降低生产的监督管理成本,各试验区基于市场经济中风险和收益相匹配的原则,积极创新农业生产经营的组织形式,形成了超额奖励、统种分管、农业共营等制度安排,有效加强了小农户和其他经营主体的利益联结。宁夏平罗县目前已有7家新型主体在7300多亩耕地实行了“统种分管”模式。

基于风险-收益相匹配原则,推动各类经营主体与小农户纵向合作

在推进农村改革过程中,为调动各种资源要素的积极性、降低生产的监督管理成本,各试验区基于市场经济中风险和收益相匹配的原则,积极创新农业生产经营的组织形式,形成了超额奖励、统种分管、农业共营等制度安排,有效加强了小农户和其他经营主体的利益联结。

一是通过“超额奖励制”,构建对劳动、资本均有效的激励机制,调动劳动和资本两个方面的积极性。四川内江市市中区洪家寺村拥有技术、资金和销售渠道的6位村民联合出资200万元,注册成立的“蓬瑞种植合作社”,在村集体支持下,带动168户农民将329亩土地连同地上的柑橘树入股到该合作社,由合作社统一经营管理。农户每年向合作社缴纳200元/亩的柑橘树管理费,合作社盈余按7∶2∶1的比例在土地和柑橘树入股农户、出资股东和村集体之间分配。农户农闲时在合作社务工,并可以从合作社承包一块土地在柑橘树下套种生姜。承包农户每年向合作社交3500斤生姜,超产的生姜由合作社以市价收购并将盈余的70%分配给承包农户。同时,合作社还向承包土地种姜的农户支付1050元/亩的人工费,并免费提供翻土、农资、技术等服务,一举实现农业规模经营、集体经济壮大和农户勤劳致富。

二是通过“统种分管制”,发挥农户的劳动力优势和农业企业的加工销售优势,各得其所、美美与共。宁夏平罗县目前已有7家新型主体在7300多亩耕地实行了“统种分管”模式。以2016年率先开展“统种分管”的平罗宁禾谷米业公司为例,其具体做法如下:首先,公司要求有关农户按照协议在某一地块种植指定的水稻品种,并以低于市价10%左右的价格为农户统一采购农资、购买农机服务;其次,农户承担自家承包地上水稻种植过程中需要人工较多的环节,如田间水管理、病虫害防治等;最后,公司以高于市场价8%的价格收购该地块达到特定标准的稻谷,并按耕地面积扣除生产环节为农户垫付的农资、农机作业费用。如此一来,企业有了稳定的生产基地,农户降低了水稻种植的成本和辛苦程度,而且优质农产品不愁销路。各方都能够发挥自己的优势,且付出能够得到回报,合作的积极性大幅提高。(www.daowen.com)

三是通过“农业共营制”,把抱团经营带来的增量收益,在小农户、专业大户、农业企业等主体之间合理分配。四川崇州市白头镇610户农户以1740亩承包地经营权(成立土地股份合作社)作为优先股,四川润地远大生态农业公司以技术、生产投入(每亩地每年约1200元)占股60%,联合组建新的农业公司。公司经营纯收入在向农户支付每年500斤/亩稻谷折价(约650元/亩)的土地优先股收益后,剩余部分按2∶8的比例在土地股份合作社和润地远大生态农业公司中二次分红。土地股份合作社收到的二次分红,再按照2∶3∶5的比例,提取公积金、发放给土地入社农户和给予合作社职业经理人(专业大户)奖励。

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